广西省大数据产业园区

• 【兴业县招商】兴业县打造钙基新材料产业高地 争当区域发展排头兵

  广西壮族自治区玉林市兴业县通过招商引资引进重大项目84个，总投资近490亿元，全力建设钙基新材料产业示范区。作为"广西氧化钙之乡"，兴业县已形成年产值50亿元的碳酸钙产业集群，被列为自治区级中高端碳酸钙产业集聚区。当前正加快实施产业升级工程，目标建成300亿元级循环经济产业园，助推玉林市"四强两区一美"战略实施。 一、产业基础与区位优势 兴业县探明氧化钙资源储量超10亿吨，石灰石氧化钙含量达54.8%，资源禀赋位居广西前列。依托玉林市新材料生态产业园平台，已建成柳钢钙业年产200万吨氧化钙、时泰纳米年产10万吨纳米碳酸钙等标杆项目。园区距铁山港东岸码头仅70公里，通过玉铁高速、黎湛铁路实现多式联运，形成"资源+港口+市场"的产业闭环。 二、产业集群发展成效 在自治区《碳酸钙产业中长期发展规划》指导下，兴业县累计引进碳酸钙产业链企业29家，涵盖矿山开采、精深加工、环保建材等环节。红狮水泥年产200万吨新型干法水泥、金怡年产30万吨腻子粉等项目建成投产，实现从原材料到终端产品的全链条覆盖。园区配套建设固废处理中心，工业固废综合利用率达95%，获评自治区级绿色矿山示范区。 三、基础设施建设升级 投入18.6亿元完善园区道路、管网、污水处理等设施，建成标准化厂房35万平方米。新建220千伏变电站和日处理2万吨的工业污水处理厂，启动铁路专用线前期工作。设立自治区级碳酸钙产品质量检验中心，为企业提供研发检测服务。通过"园区事园区办"改革，实现项目审批时限压缩75%。 四、未来发展规划路径 按照《玉林市"四强两区一美"实施方案》，兴业县将重点发展纳米钙、食品钙、医用钙等高端产品。规划建设钙基新材料与循环经济产业园，推动柳钢钙业二期、环保型墙体材料等项目落地。加强与粤港澳大湾区产业协作，建设钙基新材料技术研究院，力争五年内培育3-5家国家级高新技术企业，打造全国重要的碳酸钙深加工基地。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西融资担保体系扩容提质 助推区域经济活力增强

  广西壮族自治区政府性融资担保覆盖面持续拓宽，有效支持小微企业、民营企业和"三农"领域发展，助力招商引资吸引更多企业投资兴产，进一步释放市场动能。体系完善推进融资便利化，为实体注入新血液。 一、覆盖范围持续扩大 广西壮族自治区政府性融资担保体系在保规模稳步提升，截至年中，服务对象大幅增长，惠及大量中小微企业和三农主体。融资弱势群体获得资金保障持续改善，缓解长期困扰的融资难题。体系通过深化合作机制，扩大服务边界，使更多实体受益。 二、业务结构优化与产品创新 体系推动业务结构动态调整，产品设计更贴合市场实际需求。创新担保工具如专项信贷支持，强化支小支农方向，提升资金投放精准度。银担合作模式持续深化，"总对总"策略整合资源，构建长效联动机制，确保政策红利直达基层。 三、体系完善与经验交流 在主题座谈会上，广西融资再担保有限公司和区域性担保机构代表深入研讨建设路径，聚焦体系健全与案例分享。各单位围绕长效机制共建，共享实践经验，推动服务标准化和高效化。跨区域协作强化，加速政策落地实施。 四、党建引领事业发展 广西融资再担保有限公司联合地方小微企业担保机构党支部签订共建协议，建立互帮互助机制。党建融入业务运营，强化党组织引领作用，推动党史学习教育常态化，保障政策执行凝聚合力。特色党建带动服务创新，为融资担保注入政治优势。 五、未来发展路径 体系将持续深化党史学习教育，提升党建赋能实效；进一步聚焦支小支农主业，用好政府性融资担保政策工具。通过优化长效机制，增强市场信心，更大力度服务融资弱势群体，驱动实体经济可持续增长。前瞻规划确保政策红利惠及长远。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西深化泛珠区域政务服务合作 跨省通办助力高质量发展

  广西壮族自治区通过签署泛珠内地九省（区）政务服务合作协议，进一步推动区域协同发展，为招商引资和营商环境优化提供重要支撑。此次合作聚焦高频政务服务事项跨省办理，有效解决企业和群众异地办事难题，标志着泛珠三角区域一体化进程迈入新阶段。 一、协议签署背景与战略意义 泛珠三角区域作为我国经济最具活力的地区之一，深化政务服务跨省通办是落实国家区域协调发展战略的重要举措。广西壮族自治区大数据发展局联合福建、江西等八省签署的合作框架协议，以"用户通、系统通、数据通、证照通、业务通"为目标，着力打破行政壁垒和数据孤岛。这种制度性创新不仅提升政务服务水平，更通过降低制度性交易成本，为区域经济要素自由流动创造有利条件。 二、重点合作内容与实施路径 协议明确从三个层面推进合作：一是建立标准化服务体系，统一事项名称、办理流程和材料清单；二是构建协同办理机制，通过线上专区与线下专窗结合实现异地受理；三是强化数据共享支撑，依托全国一体化政务服务平台实现电子证照互认。广西壮族自治区已先行先试，全区14个设区市与12省区40个市建立点对点合作机制，形成可复制的区域协作经验。 三、阶段性成果与民生实效 目前广西壮族自治区已设立369个跨省通办专窗，配备专业化服务队伍，实现与外省双向通办事项超7500项。在民生领域，涵盖医保社保、企业登记、公积金等高频事项的办理时限平均压缩60%，特别是异地就医备案、养老保险转移等业务实现"零跑动"。这种以群众需求为导向的服务模式，切实解决了跨省务工人员、异地养老群体等特殊人群的办事痛点。 四、未来发展规划与区域影响 下一步，广西壮族自治区将重点推进三方面工作：扩大通办事项范围至市场监管、税务等专业领域；探索"跨省通办+招商引资"联动机制，为跨区域投资企业提供全生命周期服务；构建泛珠三角区域信用信息共享平台。这些举措将显著提升区域政务协同能力，为构建新发展格局提供重要支撑，同时为全国跨省通办工作积累宝贵经验。

  2025-07-19

• 【投资钦州】2017年钦州市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾大清相国过去一年，在党中央、国务院和自治区党委、政府及市委的坚强领导下，全市上下按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，认真贯彻落实五大发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，大力实施“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”发展战略，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，实现了“十三五”良好开局。 （一）着力稳增长，主要指标增速位居前列紧抓发展第一要务不动摇，精准发力，打好“六稳”组合拳。及时出台实施降成本35条政策措施，开展“非公企业接待日”活动，帮助企业解决用电、资金、物流等生产运营难题，鼓励大众创业、万众创新。组织实施“两个年”活动，统筹抓好540个重点项目和124个园区基础设施项目，总投资500万元以上项目竣工2568个、同比增长41.5%。开展精准大招商，引进到位资金522亿元。稳增长工作在国务院第三次大督查中得到通报表扬，贯彻落实中央和自治区政策措施成效得到自治区政府激励表扬，多项主要经济指标增速位居全区前列。2016年地区生产总值完成1102亿元，增长9%；规模以上工业总产值1524.1亿元，增长11.7%；固定资产投资950.9亿元，增长17.4%；财政收入154.08亿元，负增长5%；港口货物吞吐量6953.5万吨，其中集装箱吞吐量137.4万标箱、增长45.9%；社会消费品零售总额373.6亿元，增长12%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.3%和9.3%，城镇登记失业率3.14%。 （二）着力调结构，产业体系发生积极变化千方百计培育发展千百亿元产业、做大做强县域工业、提升发展现代服务业，三次产业比例优化调整为20.1∶43.7∶36.2，第二产业增加值占比提高3.3个百分点。临港产业加快集聚。石化产业园总体规划完成修编，玉柴石化30万吨异辛烷等项目开工建设，华谊煤基多联产等项目前期工作加快推进；中船修船资源整合项目试产，力顺轻型载货汽车改造升级项目建成，千亿元石化、装备制造业取得新进展。国投电厂二期、鲁花食用油项目竣工投产，中粮、金桂等企业增产增效，能源、粮油食品加工、造纸等百亿元产业发展壮大。大力发展高新技术产业，启动创建国家级高新区，卓能新能源成为广西首家列入国家《汽车动力蓄电池行业规范条件》目录的企业，引进光电产业基地等一批项目，新增高新技术企业6家、总数达42家。海洋工程、海洋生物医药等海洋新兴产业加快发展，形成经济新增长点。全市新增规模以上工业企业16家，县域规模以上工业总产值突破1000亿元、达1067亿元。提速发展现代服务业，保税港区跨境电商进口业务正式启动，农村众包物流+电商综合服务平台建成运营，灵山县获批为全国电子商务进农村综合示范县，钦南区成功创建广西特色旅游名县并列入全国全域旅游示范区创建名单，全市接待游客和旅游收入分别突破1800万人次和170亿元；远景资源公司在“新三板”挂牌，金融业健康稳定发展。着力推进农业现代化，粮食产量和面积连续六年超额完成自治区任务，新建农业部园艺作物标准化生产基地4个、自治区级现代特色农业（核心）示范区3个、自治区休闲农业与乡村旅游示范点4个，新增广西特色富硒农产品品牌3个、农民专业合作社667家、家庭农场83家，新建“双高”糖料蔗基地1.5万亩，农林牧渔业投资增长47.9%，总产值增长4.2%。水产畜牧兽医工作获农业部表彰，“钦州大蚝”成为广西养殖产品类唯一入选2016年度“中国品牌价值评价榜”的品牌，品牌价值45.48亿元。 （三）着力扩开放，钦州平台凸显集聚效应坚持内外联动，培育发展新动能、新优势。夯实做强钦州平台。中马钦州产业园区进入项目建设收获期，稀土高铁铝合金电缆研发生产基地一期、中马国际科技园等启动建设，慧宝源项目试投产，国家级燕窝及营养保健食品检测重点实验室竣工使用；新引进入园项目40个，总投资240亿元。全力支持钦州保税港区加快发展，整车进口、国际商品直销等特色业务快速拓展，肉类指定口岸进口等业务正式开展，进境水果指定口岸通过国家验收，直升飞机临时起降业务获批筹建营运，柳州汽车“南车北运”海上新通道正式打通，全年进口酒类207万升、汽车3100辆。中国东盟港口城市合作网络取得实质进展，中方秘书处正式挂牌，与老挝琅勃拉邦港缔结为国际姐妹港，中国东盟港口物流信息中心正式启用，在马来西亚关丹市成功举办首届“钦州日”交流活动。北部湾集装箱干线港地位进一步确立。启动10万吨级集装箱双向航道扩建、集装箱货运站等项目，国投煤炭码头、30万吨级支航道、金鼓江航道等项目竣工。试运营贵阳至钦州港货运专列，新开通至中东地区、马来西亚等5条外贸集装箱航线，面向东盟、辐射腹地的物流大通道更加便捷，港口物流逆势攀高，外贸集装箱吞吐量增长199.1%。探索先行先试开放政策。开展自由贸易试验区8个方面48条政策先行先试，电子口岸一期投入运营，成功办理广西首单“单一窗口”业务；cepa服务贸易协议先行先试正式启动。钦州港口岸联检大楼、果子山边地贸口岸联检楼建成。加工贸易进出口额28.3亿美元，钦州跻身全国外贸50强城市，金桂浆纸“金蝶兰”获评广西出口名牌。 （四）着力促创新，体制机制焕发生机活力坚持改革创新，增强发展内生动力，提升竞争优势。全力推进供给侧结构性改革。化解稔子坪煤矿煤炭过剩产能39万吨，争取到8家企业列入全区电力直接交易试点，23家企业获得“惠企贷”贷款2.7亿元，5家铁合金企业恢复生产，为企业减少用电、用工、税费等成本超过4.5亿元；支持新市民购买新建普通商品住房补贴、契税补贴等去库存政策释放效应，房地产市场平稳发展。加大力度补齐园区基础设施建设短板，105个重点项目加快建设。深化重点领域各项改革。财税、投融资、金融、医药卫生和商事制度、行政审批制度等改革深入推进，“营改增”全面铺开，减轻企业税负1.91亿元；政府购买服务稳步推广；新农合实现市级统筹，分级诊疗制度加快建设；在全区率先实施“全城通、就近办”和全程电子化企业登记新模式；深化“放管服”改革，清理精简行政审批事项59项，清理规范行政审批中介服务事项112项，开展相对集中行政许可权改革试点。推行灵山县、钦北区镇（街道）权责清单试点，完成全市镇（街道）“四所合一”改革。农村金融改革继续深化，灵山县获批为广西“信用县”。全面推行不动产统一登记制度。党政机关公车改革取得阶段性成果。中马钦州产业园区探索推进法定机构管理模式。 （五）着力抓统筹，城乡环境展现可喜变化创建全国文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市、国家食品安全城市“四城联创”深入推进，城市基础设施加快完善。滨海新城“四区三场两街一带一湾”建设加快，茅尾海黄金海岸海滨浴场建成开放，钦州学院实现整体搬迁办学。成功承办第九届广西园林园艺博览会，钦州园博园好评如潮，坭兴陶文化创意产业园建成开园。市政公用设施项目完成投资103亿元，增长41%。国家智慧城市试点取得新成果，信用信息共享平台、电子政务外网工程等投入使用。建成公共自行车服务系统一期，“市民卡”实现南钦北防一卡通。灵山、浦北新型城镇化示范县建设加快推进，浦北县获批为第三批国家新型城镇化综合试点，寨圩、陆屋列入广西百镇建设示范镇。开工建设36个镇级污水处理设施项目，城镇基础设施进一步向农村延伸。狠抓中央环保督察反馈意见整改落实，城区环境空气质量优良率达95.1%。持续抓好生态乡村建设活动，马肚塘村获评“中国美丽休闲乡村”，全市村容村貌大为改观。 （六）着力补短板，社会民生持续改善进步坚持共建共享，集中力量解决一批群众关心、社会关注的问题。精准脱贫年度任务全面完成，累计筹措投入资金7.5亿元，市财政专项扶贫资金支出比例排名全区第一，83个贫困村脱贫摘帽、2万贫困人口脱贫。深入实施为民办十件实事工程，投入民生的财政资金达165亿元，占一般公共预算支出82.4%。实施解决主城区“入学难”行动计划，市白石湖实验小学、三十四小学建成使用，高新区实验学校基本建成。实施全民参保计划，全面实行“五险合征”一票征收社保费。全面推行乡村医生签约服务，市直6家、县区14家公立医院和2家民营医院实现新农合即时结报，稳妥有序落实全面两孩政策。继续实施引进领军型创业人才“520”计划，人才工作不断加强。落实就业创业扶持政策，城镇新增就业、农村劳动力转移就业分别完成任务的121.9%、115.5%。农村低保标准由每人每年2700元提到2865元，实现年度低保线与扶贫线两线合一。农村“三留守”人员关爱保护机制进一步完善。农村危房改造力度加大，保障性住房基本建成率、分配入住率分别为197.6%和163.8%。建成北部湾博物馆，获批自治区级非遗项目6项，建成非物质文化遗产传承基地5个，成功举办文化遗产日主题活动、驻港部队“钦州舰”回访等系列重大活动。举（承）办全国中学生足协杯比赛、全国业余乒乓球锦标赛等重大赛事，全民健身活动蓬勃开展。“平安钦州”建设深入推进，社会治安防控体系建设和网格化管理成效明显。强化“一岗双责”，安全生产形势保持平稳。加强食品药品安全综合监管，实现重大食品药品安全零事故。突发事件应急预案体系逐步健全，防汛抗洪、抢险救灾和疫情防控工作有效开展。注重解决群众合理诉求，信访工作取得新成效。加强劳资纠纷调处，促进形成和谐的劳动关系。过去的一年，民族、宗教、外事、侨务、农机、水库移民、供销、新闻出版、广电、统计、贸促、人防、海防、科普、气象、水文、档案、决策咨询、方志、社会科学等工作取得新进展，防震减灾工作再次荣获全国先进，海关、检验检疫、海事、边检、消防、税务、人民银行、银监、供电、烟草、通信、邮政、盐务、各金融保险机构等为我市经济社会发展作出了新贡献，妇女儿童、残疾人、老龄和关心下一代等事业取得新进步，国防教育和后备力量建设深入开展，边海防基础设施建设进一步加强，双拥共建工作取得新成绩，民族团结进步创建活动扎实推进，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。过去的一年，我们深入开展“两学一做”学习教育，全面贯彻党的十八届六中全会精神，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实落实中央八项规定精神，不断加强政府自身建设，改进工作作风，提高行政效率。推进依法行政，深化政务公开，完善决策程序，不断健全权力运行制约和监督体系，切实做到有权必有责、用权受监督，政府工作走上法治化、规范化轨道。启用市民服务中心，推进行政审批服务提速，改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联和社会各界意见建议，人大代表建议和政协提案办结率100%。加强廉政建设、行政监察、审计监督，强化效能督查、政务督查，严肃查处“庸懒散”行为，风清气正的干事氛围更加浓厚。各位代表，2016年是不平凡的一年。在经济下行压力加大、各种困难挑战交织的情况下，取得这些成绩实属不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向广大干部群众，向市人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻钦人民解放军、武警官兵和中直、区直单位，向参与和支持钦州发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中存在的困难和问题：经济总量偏小、发展基础相对薄弱；产业转型滞后，传统资源型产业比重偏高，新兴产业还没有形成规模，龙头企业不多、带动力不足，发展后劲和创新能力亟待增强；税源结构单一，财政增收乏力，收支矛盾突出等问题仍将持续较长时期；开放平台综合效应未能形成，港口集疏运体系有待完善；城镇功能配套和管理水平亟需提升；基本公共服务等民生改善还须付出更大努力；干部队伍中仍然存在主动作为意识不强、改革创新精神不足和“庸懒散”现象；法治政府建设任重道远，营商环境需进一步优化，等等。对于这些问题，我们绝不回避、绝不遮掩，一定采取有效措施，切实加以解决。 二、2017年奋斗目标和工作重点2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是党的十九大召开之年，也是全面贯彻落实自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神的第一年，做好2017年工作意义重大。面对错综复杂的国内外发展环境，面对繁重艰巨的改革发展任务，我们必须紧抓发展第一要务不放松，主动适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为，不辜负400万钦州人民的热切期盼。2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、全区经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“三大定位”“三大生态”和“两个建成”目标，坚持稳中求进、创新有为，全力实施“创新年”活动，以创新深化开放合作，以创新破解发展难题，以创新激发发展活力，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，为实现“两个建成”目标奠定良好基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长10.8%，规模以上工业总产值增长12%，固定资产投资增长13%，财政收入完成154.1亿元，港口吞吐量7300万吨，集装箱吞吐量175万标箱，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，万元地区生产总值能耗下降、万元地区生产总值二氧化碳排放降低、主要污染物排放总量控制在自治区下达目标内。完成上述目标任务，要集中力量抓好以下八个方面工作： （一）紧盯结构调整主战场，提升发展质量效益推动临港工业集群延伸发展。着眼发展壮大实体经济，以临港产业为主攻方向，争创产业发展新优势。大力发展千亿元石化产业，依托中石油等龙头企业重点延伸芳烃及下游产业链，促进玉柴、泰兴、天恒等石化企业扩大生产规模，积极申报国家级石化产业基地，推动大型炼化一体化等项目落户，加快华谊煤基多联产一期等项目开工建设，促进玉柴石化30万吨异辛烷等项目建成投产。大力发展千亿元装备制造业，推进中船修船资源整合项目投产，启动造船项目，形成修造船产业体系；以力顺轻型载货汽车升级改造项目投产为突破口，编制汽车产业园区规划及可行性研究，培育发展汽车零部件产业，配套形成汽车产业链；依托集装箱干线港，加快发展海洋工程、集装箱制造、港工机械等临港装备制造产业。大力发展百亿元产业，优化发展lng等能源产业，推动粮油食品加工业规模化、集团化发展，延伸发展造纸下游产业链，加快发展现代物流等百亿元产业。培育发展战略性新兴产业，制定出台相关扶持政策，以电子信息、海洋产业等为突破口，规划建设机器人产业园、云计算产业园、新能源汽车产业园等。大力发展海洋生物、现代海洋渔业等海洋经济，努力把海洋产业打造成为我市经济发展的新引擎和新亮点。推动现代服务业提档升级。深入实施“放心消费”和诚信市场创建活动，继续推进东盟商贸城等专业市场建设，培育限额以上商贸企业，挖掘潜在消费。大力发展电子商务和快递业，抓好全国电子商务进农村示范县试点，扶持灵山县三科电商创业园、浦北县电子商务产业园、淘实惠等电商平台发展。推进全域旅游发展，重点建设钦州历史文化旅游核心区、滨海休闲度假带，支持林湖森林公园、千年古陶城·园博园创建4a级景区，继续完善三娘湾景区配套设施，启动三娘湾创建5a级景区工作。积极发展直接融资，培育金融新型业态，开展外资股权投资企业试点，促进金融业健康平稳发展。规划建设白石湖中央商务区等总部经济集聚区，培育发展总部经济。积极发展大健康产业，培育发展信息服务、科技服务、服务外包等新兴服务业态，推进消费升级。推动创新驱动发展。深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，支持重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品研发和科技成果转化、重大创新平台建设，认定一批市级工程技术研究中心，鼓励民间资本创办科技企业孵化器，争取引进12项以上科技成果落地转化及产业化。深入实施高新产业培育工程，着力发挥企业创新主体作用，推进小微企业创业创新示范基地建设，支持慧宝源、鑫德利等企业开展科研和技术开发，推进钦州（火龙果）国家农业科技园区、浦北县农业科技园区和电子信息核心产业带建设，加快申报创建国家级高新区，大力发展新经济。 （二）突出深化改革主旋律，打开动力转换之门深化供给侧结构性改革。推进钦州港铁合金企业整合重组，争取更多企业享受“惠企贷”政策，力争设立电力直接交易机构，新增一批用电大户纳入自治区电力直接交易试点，建立非国有“僵尸企业”处置机制，支持企业依法破产重整、盘活资产。加大棚户区改造货币化安置力度，出台政策支持农民工、外来务工人员等新市民购房需求，鼓励住房租赁消费，保持房地产市场平稳健康发展。健全完善政府性债务管理体系，组织开展风险企业帮扶行动，切实防范金融风险。打好降本增效“组合拳”，实施有利于降低企业制度性交易成本的政策措施，落实好“营改增”政策；扩大行政事业性收费免征范围，降低企业社保缴费比例；加大“大通关”扶持力度，降低企业物流成本。深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。坚持既补发展硬短板也补制度软短板，加强工业园区基础设施建设，增强教育文化卫生等公共服务能力。深化重点领域改革。深化“放管服”改革，加快设立市行政审批局，进一步清理规范行政审批及中介服务事项，开展一体化网上政务服务，全面推进“双随机、一公开”监管，完成市县权力清单和责任清单“两单融合”工作，推行外商投资负面清单管理模式。深化商事制度改革，推进“多证合 一、一照一码”试点，完善个体工商户“两证整合”，加强事中事后监管。推进中马“两国一检”通关新模式，建立健全对接区域通关一体化、全国通关一体化的机制，深入推进国际贸易“单一窗口”建设。积极推动建设北部湾中心海关。深化财税改革，强化预算执行与预算安排挂钩机制。继续推广政府和社会资本合作模式，研究设立政府投资引导基金。深化农村综合改革，基本完成农村土地承包经营权确权颁证，健全农村土地流转服务管理平台，盘活农村“撂荒”土地，促进适度规模经营。全面推进乡村规划建设管理制度改革。实施好新一轮市直国有企业改革，积极推进教育、医药卫生、工业园区、供销合作社、华侨农林场、三娘湾旅游管理区体制机制、小型水利工程管理体制、社会组织管理制度等领域改革。构建“亲”“清”政商关系，促进非公经济加快发展。 （三）打好扩大投资主动仗，培育经济新增长点抓好重大项目建设。建立“一个重大项目、一个指挥部、一位联系领导、一个服务班子、一份工作计划”的推进机制，健全项目服务专员、项目进度月报和周报等制度，服务前移、挂图作业、专人跟踪、督查到底，统筹抓好600个总投资1000万元以上项目建设，加快钦州热电厂一期、沿海高速公路改扩建钦州段、南钦铁路电气化改造等项目建设，力促贵港至合浦高速公路等项目竣工，大塘至浦北高速公路等项目开工建设，力争每月都有重大项目开竣工。开展项目建设结算大清理。全年固定资产投资力争突破1000亿元。抓好园区基础设施建设。深入开展园区基础设施三年攻坚活动，以钦州港经济技术开发区、钦州高新区及县域工业园区为重点，推进园区路网、土地平整、供水、污水处理等项目建设，加快市区与中马钦州产业园区、钦州保税港区公共交通一体化建设，开工建设金鼓大街改扩建工程、泉水工业园进园大道工程，争取建成鹰岭作业区至石化产业园公共管廊、钦州高新区二期标准厂房、陆屋临港产业园陆阳新城路网工程二期、皇马工业园路网及供水、排污管网等项目，力争全年园区基础设施建设项目完成投资50亿元以上。抓好要素保障。加大财政收入组织力度，完善国税、地税合作征收管理模式，强化税收征管，培育壮大财源基础，继续盘活财政存量资金，发挥好财政资金的引导作用和乘数效应。创新开发金融产品，开展发行中期票据、短融、企业债，开展金融租赁等融资模式，加大金融支撑项目建设力度，鼓励外商投资，引导社会资本投向重大基础设施、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、城镇化建设、社会事业、生态环保等领域，开辟投资新领域。推进土地、海域收储，加大已出让土地的清理力度，重点处理已出让地块的遗留问题，增加土地有效供给。 （四）实施开放带动主战略，调动一切积极因素全力促进港口开发建设。启动大榄坪区域整体开发和大环作业区建设，加快有色金属物流园、正邦物流、金鼓江作业区1417#泊位工程及配套仓储等项目建设，力争开工建设20万吨级集装箱航道、钦州港东航道改扩建一期、火车东站至三墩铁路、鹰岭分区车场及鹰岭石化铁路专用线等，实现30万吨级航道和油码头同步运营。推进钦州保税港区“智慧港区”建设，争取新开通至马来西亚等东盟国家港口的集装箱班轮航线，增加开通至西南中南地区铁路集装箱班列、至泰国林查班港的“水果快线”，逐步构建面向东盟、辐射西南中南及国内沿海的区域性国际航运中心。加快鹰岭作业区规范化建设，争取获批活牛指定进口口岸，推进国投煤炭码头、保税港区和三墩岛相关码头获批对外开放。全力发挥钦州平台效应。主动融入“一带一路”建设，创新开展先行先试，复制推广自贸试验区先行先试政策，力争在贸易和投资便利化、金融开放、行政管理等方面取得新突破。积极申报建设自治区级cepa先行先试示范基地。推进中国东盟港口城市合作网络建设，建立与东盟10国“一国一港”合作机制，建成中国东盟水上训练基地、中国东盟海洋气象监测预警中心；精心策划和举办好首届“关丹日”活动，扩大东盟港口城市友好交流圈。推进钦州保税港区封关围网整改验收，加强与马来西亚关丹港通关便利化合作，开展跨境电商网购保税进口业务，扩大肉类、水果进口和汽车进出口等特色业务，建成棉纺产业园标准厂房等项目，发展电子信息等加工贸易产业，培育飞机整机进口贸易交付等通航产业。支持中马钦州产业园区建设中马科技园、智慧产业园等公共服务和产业平台，加快稀土高铁铝合金电缆、鑫德利光电科技产业等项目建设。继续推进钦州港经济技术开发区扩区申报，加快国家进口贸易促进示范区核心区建设，争取获批进口毛燕指定口岸。实施第二轮“加工贸易倍增计划”，促进外贸企稳向好。用经济套政策，引进社会资本参与重大项目建设。加大创新性全力促进精准招商。深入推进招商引资三年行动计划，推进委托招商、以商招商，扩大招商网络和资源，更好地发挥外来投资对促进实体经济发展的作用。突出龙头企业和产业链招商，聚焦石化、装备制造、现代服务业等重点产业和珠三角、东部沿海发达地区等重点区域，力争引进一批石化、装备制造等重大产业链项目，引进培育大数据、电子信息、新能源工业、新材料等产业，全年新引进亿元项目100个以上，引进到位资金527亿元。 （五）抓住城乡统筹主线条，推进区域协调发展完善城市基础设施。加快滨海新城建设，开工建设市技工学校、市外国语学校等项目，基本形成白石湖商业圈、大学城创业街、辣椒槌滨海景观带、“欢乐沙井岛”等特色城市功能区。完善“一环二横四纵一联”城市路网，开工建设北部湾大道至中马钦州产业园区道路、钦州湾大道升级改造等工程，建成桅杆坳至清水窝城市道路、钦江五桥等项目，力争打通城市北半环，构建主城区连接中马钦州产业园区的城市大通道。推进滨海新城、中马钦州产业园区地下综合管廊试点项目，加快海绵城市试点。推进市区“断头路”、小街小巷、排水系统等改造建设，畅通城市微循环交通系统。提升城市管理品质。坚持规划引领，开展城市总体规划、土地利用总体规划和海洋功能区划“多规合一”，实施重点区域城市设计，完成高新区等一批控规和专项规划。加快完善教育、医疗、养老、公交等城市公共服务设施布局和建设，推进郁江调水工程、城市供水水源提升工程建设。引入棚户区改造项目加快推进上沙村、沙坪村等城中村改造。深化“园林生活十年计划”，积极参与“美丽广西·宜居城市”建设活动，加快国家生态园林城市建设，推进城市公园、主干道、休闲广场绿化彩化和基础设施提升建设，建设一批城市公园和街道绿化工程，形成钦州特色城市绿化景观。加快智慧城市建设，启动实施公共自行车服务系统二期等项目建设。加大城市管理综合执法力度，深化城市环境综合整治，加强城市内涝治理及市政道路维护管理。推进新型城镇化。加快灵山、浦北、钦北产城互动园区建设，促进新城与园区融合发展，扩大县城产业规模，促进人口集聚。加快灵山、浦北创建国家园林城市步伐，推进广西新型城镇化示范县、百镇示范工程、乡土特色示范村建设，着力培育陆屋、北通、那丽、小董等一批特色小镇。深化户籍制度改革，引导农村人口向县城、镇区集聚，力争常住人口城镇化率达到39%。推进中心城区连接县城、镇村交通大通道建设，争取开工建设浦北张黄至钦州港一级公路，增强辐射带动作用。夯实镇村基础设施，提高村庄规划和民居设计水平，统筹推进城乡规划、产业布局、文化教育、医疗卫生、劳动就业和社会管理一体化发展，加快农村道路、农田水利、给排水、绿化等设施建设，推动城镇市政设施和公共服务向农村延伸。 （六）壮大县域经济主力军，挖掘地方发展潜力稳步发展现代农业。严格落实耕地保护制度，突出抓好粮食高产创建和绿色增产模式攻关，确保全年粮食总产量110万吨以上，守住粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的三条底线。坚持农民主体地位，继续推进现代特色农业示范区和“双高”糖料蔗基地建设，大力发展秋冬种生产，促进农民增收致富。深入实施特色农业提升工程，加快发展农产品深加工，壮大发展林下经济，促进一二三产业融合发展。加快建设一批农业标准化生产基地，培育一批“三品一标”农产品。立足天然富硒土壤优势，大力发展富硒农业产业，创新推行有机稻、富硒稻和稻田生态立体种养模式。加大现代渔港规划建设，提升“钦州大蚝”品牌影响力。培育新型农业经营主体，争取新认定市级农业产业化重点龙头企业5家以上，新发展农民专业合作社50家、家庭农场50家。壮大发展县域工业。强化质量效益导向，坚持改造提升传统产业和培育壮大新兴产业并重，深入实施县域工业提升工程，完善灵山工业区、浦北县城工业园、钦南金窝工业园、钦北皇马工业园配套设施，集中力量抓好食品加工、电子信息、林木加工、生物医药、新材料等特色产业发展，建设灵山循环经济产业园、浦北风电、钦南康熙岭渔光互补光伏电站、钦北生物医药产业园等一批项目，促进灵山业成化工、浦北凯兴电子、钦南华汇镍业、钦北生物质发电等项目建成投产，形成县域错位发展、多元发展格局，提升县域工业规模、效益和质量。打造县域旅游名片。加快发展乡村旅游、休闲旅游，启动建设钦北鹰山温泉休闲旅游等项目，推进越州天湖休闲农业观光旅游等项目建设，建成北部湾望海岭国际滑翔伞基地，推动八寨沟、五皇山创建国家生态旅游示范区，积极支持钦南区创建国家级全域旅游示范区，争取把六峰山、大朗书院创建成为4a级景区，打造钦北山水生态观光带、灵山浦北民俗风情体验带，形成集休闲、观光、生态、旅游为一体的新型农林渔产业形态和消费业态。提高旅游对经济的贡献率，把旅游打造成经济发展新支柱、富民增收新引擎。主动承接产业转移。实施全域招商，以县区产业园区为载体，更大力度承接国内外产业转移，利用产业特色优势、综合成本优势、资源优势和区位优势，重点布局本地优势资源型、劳动密集型、进口资源加工型、临港配套型等产业，推动产业集群式转移，促进县域经济规模扩张和产业优化。 （七）突出绿色发展主色调，营造优越自然生态加强生态系统建设。坚定生态优先理念，协调好环境保护和经济社会发展的关系，营造山清水秀的自然生态。深入实施绿色发展战略，加强生态功能区和生态带建设，加强饮用水水源地保护，逐步建立生态补偿机制，科学有序开发各类资源。保护和修复沿海红树林海洋生态系统，建设海洋生态林带和海洋生态监控区，进一步增强保护海洋环境的全民意识，共同呵护白海豚赖以生存的美丽家园。加快建设节水型城市，加强工业再生水回用，建立生活垃圾分类回收和再生资源回收体系，基本形成覆盖全社会的资源循环利用体系。倡导绿色发展方式和生活方式，推进公共机构节能，建设一批低碳社区。加大植树造林力度，加强水源林的保护和管理，加快建设国家森林城市。全面推进宜居乡村、生态城镇建设，贯彻落实《广西壮族自治区乡村清洁条例》，继续实施清洁田园“十大工程”，开展农村垃圾治理攻坚、乡村水环境综合整治，健全乡村保洁机制，打造绿色环境、绿色建筑、绿色生产、绿色生活，让人民群众享有更健康舒适的环境。狠抓环境综合整治。严格执行“水十条”“大气十条”和“土十条”，强化约束性指标管理，控制主要污染物排放总量。强化工业废气、粉尘扬尘、建筑渣土和汽车尾气污染治理。全面推行市、县、镇三级“河长制”，实行最严格水资源管理制度，推进河流湖库综合整治，系统开展钦江、茅岭江、大风江等重点流域及黑臭水体治理。科学划定海洋生态红线，加强核心海岸线资源保护，强化近岸海域等综合治理，实施茅尾海、三娘湾、钦州港陆域入海污染整治工程及海域环境综合整治工程，建设蓝色海湾综合整治示范区。深入开展重金属污染防治，加强土壤污染监测和治理，强化农业面源污染防治和畜禽养殖污染防治，加快建设镇级污水处理设施，深入推进农村环境综合整治。完善生态环境动态监测网络，强化环境保护执法监察，依法严惩环境违法行为。继续推进中央环保督察反馈意见整改落实工作，落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，强化追责问责，确保钦州生态环境名片不变质、更出色。大力发展生态经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，大力发展循环经济，加快石化产业园循环化改造，启动建设循环经济示范岛。发展现代生态农业，推进畜禽规模养殖场生态化改造，推广清洁生产“十大技术”，扎实推进农业循环经济，培育生态农业龙头企业，提升农产品质量安全水平。做强做优生态旅游产业，培育壮大节能环保产业，加快推动建筑节能改造，推广太阳能光电建筑一体化、空气能等可再生能源技术，培育发展一批循环经济示范企业。 （八）稳住保障民生主基调，营造良好社会生态全力推进精准脱贫。坚决把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来落实，因户施策、因人施策，进一步压实责任、落实政策、动员群众。继续实施脱贫攻坚十大行动，把产业扶贫摆在第一位，开展产业扶贫示范小区带动扶贫脱贫试点，引导民营企业发挥行业特色优势参与扶贫攻坚，加快实施易地扶贫搬迁，鼓励群众积极参与、不等不靠、自力更生、勤劳致富，帮助贫困村、贫困户增强自我“造血”机能，促进扶贫开发与做大做强县域经济良性互动。加强扶贫工作队员业务培训，提升精准帮扶能力。创新完善财政专项扶贫资金分配使用监督管理机制，建立常态化巡查督导问责机制，建好扶贫资金的“防护墙”，防止弄虚作假、数字脱贫。年内实现80个贫困村、3.65万贫困人口拔穷根、挪穷窝、摘穷帽。提升社会保障水平。加快众创空间、农民工创业园等建设，推进创业担保贷款工作，激发大众创业热情。全面治理拖欠农民工工资违法行为，进一步构建和谐劳动关系。健全职业技能培训制度，抓好重点群体就业，支持返乡农民工、大学生、失地农民、失海渔民和农村留守人员创业创新，扎实开展未就业毕业生实名制服务，推进订单式培训和企业新型学徒制试点，加强对灵活就业、新就业形态的扶持，提供更高质量就业创业服务，让广大群众都有事干、有钱挣、有奔头。实施统一的城乡居民医保制度，统筹推进城乡社会保障体系建设，推进养老保险扩面征缴，重点抓好非公有制企业参保，提升全民参保率。完善社会救助体系，健全与社会保障制度相衔接的特困人员救助供养机制。继续抓好养老服务机构公建民营、信息化建设、标准化建设、医养融合发展、人才培养等工作，加快社会养老、社会福利和慈善事业发展。继续做好保障性住房及农村危房改造工作，让群众住有所居。积极创新社会治理。严格落实安全生产工作责任制，加快建立隐患排查治理体系和风险防控体系，深化安全隐患排查治理和专项整治，坚决防范重特大事故。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食、用药安全放心。坚持以人民为中心创新社会治理，全面落实社会治安综合治理领导责任制，开展“综治中心建设年”活动，强化社会网格化管理，推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪活动，扎实开展反恐防控工作，提升群众的安全感和满意度。依法规范互联网管理，净化网络环境。实行网上受理信访制度，持续推动信访“三无”县（区）创建活动，综合施策解决群众合理诉求。推进社会诚信体系建设，营造诚信社会环境。全面提升防灾减灾救灾能力，做好地震、气象、水文监测预报和地质灾害预警防治及防汛抗旱等工作，进一步加强应急救援能力建设，努力创建全国防震减灾安全示范城市。大力发展社会事业。加大对农村、山区学校以及薄弱环节、重点领域的支持力度，全力推进县域义务教育均衡发展，加快解决城区中小学“大班额”问题。大力发展职业教育、民办教育、学前教育和特殊教育。完成北部湾大学二期建设。抓好卫生与健康工作，推进城市公立医院改革，加快组建医疗联合体，深入实施分级诊疗制度，落实基层医疗卫生机构能力建设行动计划，构建钦州“健康云”平台，提升计划生育服务管理水平，增强重大疾病防控能力。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，持续深入开展全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全城市创建活动。扎实推进现代公共文化服务体系建设。启动申报中国历史文化名城创建工作，继续推进坭兴陶烧制技艺申报联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录工作。加大文物保护力度，深入推进“扫黄打非”。支持浦北县申报“世界长寿之乡”。举办世界沙排巡回赛、第六届市运会等重大体育赛事，承办好环广西公路自行车世界巡回赛（钦州段），广泛开展群众体育健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。加强国防动员和后备力量建设，加大双拥创建力度，推动军民融合发展。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。继续做好新闻出版、档案、社会科学、新型智库、方志、文史、海防、人防、打私、民族、宗教等工作。悠悠万事，民生为重！我们要带着深厚的感情去倾听群众呼声，了解群众疾苦，办好为民实事，让人民群众的生活一年更比一年好，幸福感一年更比一年强！ 三、加强政府自身建设重任千钧惟担当。面对新形势新任务，牢固树立“四个意识”，坚持依法行政、高效施政、廉洁从政，创新政府管理，优化政府服务，提高政府执行力、公信力，营造风清气正的政治生态。打造法治政府。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善依法行政制度体系，确保政府活动全面纳入法治轨道。继续健全决策机制，坚持重大行政决策集体讨论决定，加强重大决策第三方评估，严格行政决策责任追究，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。推动决策、执行、管理、服务和结果公开，提升政府透明度。推进行政执法和刑事司法衔接，加强行政复议和行政应诉工作，加大普法力度，健全公共法律服务体系。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视社会公众监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督，认真办理好人大代表议案、建议和政协提案。打造有为政府。各级领导干部要把促改革和抓落实放在更加突出的位置，亲自抓、带头干，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，给改革创新者撑腰鼓劲，倡导敢干事、能干事、干成事的氛围，建立宽容过错、允许失败的干事创业容错机制，营造敢于担当、主动作为的政务环境，以服务创新、工作创新疏解体制机制痛点堵点，加快实现新旧动能转换，破解制约改革发展的瓶颈和难题。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。强化政府绩效评估和行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职，重点整治“庸懒散”、为官不为等现象，着力解决缺位、越位、不到位的问题。打造高效政府。以敬民之心行简政之道，多施便民之策，多办利民之事，重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，推进“多评合 一、多图联审、联合验收”，实施“双告知、双反馈”制度，最大限度减少审批事项，简化审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。利用“互联网+行政审批”推进网上审批，逐渐做到“网上审批为常态、网下审批为例外”。深入推进政务公开，实施“互联网+政务服务”，提高政务服务水平。建立健全各级政务服务体系，推动政务服务向基层延伸，打通服务群众“最后一公里”。打造清廉政府。严格落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果。落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格履行“一岗双责”，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。深化领导干部经济责任审计，加强重点领域特别是对扶贫项目和资金等落实情况的监察审计，完善土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等制度，加强公共资金、公共资源、国有资产监管，推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间，健全惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，在新一轮竞争中赶超跨越，需要我们心齐劲足、发奋图强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，迎难而上，顺势而为，创新实干，为加快实现“两个建成”宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资柳城县】2017年柳城县政府工作报告

  工作报告2017年1月21日在柳城县第十七届人民代表大会第二次会议上县长瑞军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年以来，面对超出预期的困难和发展形势，在市委、市政府和县委正确领导下，我们以五大发展理念为引领，围绕稳增长和精准脱贫两大主线，全力打基础、调结构、促改革、优环境、惠民生，全县经济社会发展稳中蓄进、进中提质，实现了“十三五”的良好开局。初步统计，全县实现地区生产总值129亿元，增长8%；固定资产投资123亿元，增长16%；财政收入7.75亿元，增长0.8%；规模以上工业增加值32.5亿元，增长2.5%；农林牧渔业总产值70.5亿元，增长5%；社会消费品零售总额35.5亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入26450元，增长10%；农民人均可支配收入12050元，增长10%。一年来，我们主要做了以下几个方面工作：克难攻坚，项目投资强势推进。坚持把抓项目促投资作为稳增长的主引擎，遴选8名资深干部组建重督办，全年开工建设固定资产投资项目246个；采取“五个一”①机制，统筹推进89个重点项目，总投资162.8亿元；6个区市层面重大项目按期推进，鸡公山至柳城公路等16个重点项目集中开竣工；呈现出大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。全力攻坚、有效破解拆迁难、融资难、审批慢等项目难题；落实用地指标3200亩，依法征收土地8500亩，确保重大项目开工建设；创新方式，多渠道策划项目融资78亿元，已落实23.6亿元，融资规模超历年总和，位居全市各县之首；开通绿色通道，多部门并联审批项目238件，工作效率大幅提升。蓄力提质，工业经济逆势前行。战略性新兴产业加速崛起，累计完成产值18.2亿元，占全县工业总产值25.5%，提升4.3个百分点。鼎铭金属新项目正常生产，圣特壮药基地新厂落成投产，安琪酵母二期开工建设，发展后劲逐步显现。汽配产业增添新动力，五顺汽配二期基本建成，行业完成产值5.65亿元，增长1.3%。茧丝加工业新增6组缫丝生产线，完成产值7.9亿元，增长1.5%。工业区扩容提质。投资3700多万元完善园区基础设施，沙埔片区三期场地平整700亩，总投资8亿元的虎鹰建材、恒达机械等6个项目通过评审入园；盘活园区低效用地0亩，通过“二次招商”引入嘉吉化工等8家企业，总投资3亿元。服务企业做大做强。全面落实降低企业成本措施，实施“营改增”为企业减税超过1000万元，为中小企业争取扶持资金800万元，工业更新改造完成投资27.7亿元，一批企业用工用电、劳务债务纠纷等问题得到妥善解决。调优转型，现代农业稳步发展。现代农业示范工程深入实施。投资3.9亿元推进7个现代农业示范区建设，4个通过自治区验收，禅韵丝缘示范区被评为广西四星级示范区。新型农业经营主体不断壮大，新增农民专业合作社家庭农场培育扶持农业龙头企业农村土地适度规模经营，新增土地流转1.4万亩,土地开垦新增耕地2.2万亩。农机装备水平不断优化，水稻、甘蔗综合机械化水平升至80%、58.4%。农业产业持续提升。粮食生产稳定，稻花飘香示范区启动建设；糖料蔗持续恢复增长，建成“双高”基地5万亩，预计进厂糖料蔗增长23%，领跑全区；果业结构合理调整，产值超10亿元；现代蚕业加快发展，农民养蚕收入7亿元，效益创近三年最佳；“公司+基地”养殖模式大力推广，金凤凰示范区被农业部评为“肉鸡标准化示范场”。茶叶品质不断提升，伏虎有机茶连续5年通过国家认证，伏虎茶厂获“柳州市农业企业十大农产品品牌”称号；伏虎毛峰、红叶传情等茶品分获第四届国饮杯特等奖、一等奖。换挡升级，第三产业活力迸发。生态旅游蓬勃发展。全县游客接待和旅游消费分别增长15.6%和20.2%；凤山古镇、古砦民俗风情区、知青城旅游开发等重点项目稳步推进；建成广西四星级乡村旅游区1个，崖山休闲农庄、桂柳田园被评为“广西休闲农业与乡村旅游示范点”；成功举办第七届蜜桔文化旅游节，聚集区内外游客10万余人。电子商务加快发展。与阿里巴巴·农村淘宝合作，建成运营县级电商服务中心和电商服务站点164个，营业额突破500万元。现代物流业加快发展，开工建设鸡公山大型物流园。县城商圈注入新生力量。培育“批零住餐”限额以上企业6家，柳城大酒店、时代宾馆、恒龙影城进驻发展，城乡消费繁荣活跃。增投扩建，城乡面貌显著改善。东区开发有序推进。新征用地1080亩，杆线迁移、顺发驾校、天福种猪场搬迁按期推进，大埔中学迁入东区办学，文化广场、东区公园、城东中学等项目前期工作全面启动；向阳路延长线、青年路、三柳高速出口路相继建成。“四化塑城”②赢得市民广泛点赞。“六路一站”③市政工程攻坚克难、扎实推进，江滨公园绿化亮化提升工程竣工使用。市容管理进一步加强。拆除“两违”建筑582宗、面积9.1万平方米，县城农贸市场整治成效明显。小城镇逐步特色化。沙埔百镇示范、古砦少数民族乡、知青城特色文化名村项目进展顺利。农村基础设施不断完善。鸡公山至柳城、大埔至凤山等县内交通开工建设，洛崖至龙美公路改造启动征地，碑田至洲村等22个通村道路完工验收，农村路网进一步完善；投入1400多万元建设水库移民基础设施，财政奖补3123万元实施“一事一议”项目301个；投资1.3亿元实施农业水利化、农村饮水安全、水库除险加固等项目113个，受益群众13.42万人；农村生产生活条件进一步改善。建治并重，生态文明稳步推进。产业发展逐步生态化。完成川东废气治理等环保项目55个，万元工业增加值能耗完成柳州市下达任务；完成养殖业生态化改造1.5万平方米，建成自治区五星级生态示范养殖场1个。生态乡村建设卓有成效。统筹资金1600多万元用于村屯保洁和垃圾清运，建成乡镇垃圾中转站7个、村庄生活污水处理设施5处；投资1112万元绿化村屯546个，建成自治区生态村47个、市级生态村29个，沙埔、东泉成为广西首批生态乡镇，古砦滩头屯入选柳州市第三届“精品美丽乡村”。生态治理成效明显。完成山上造林1.2万亩，全县森林覆盖率达43.3%；狠抓“大气十条”“水十条”污染防治，凤山镇和龙头镇污水处理厂顺利建设，伏虎村、知青城污水处理项目竣工运行，辖区空气质量保持国家二级标准，县域地表水达国家Ⅲ类水质标准。改革开放，发展活力不断释放。行政管理体制改革稳步推进。公布政府部门和乡镇权责清单，取消政府部门权力事项1530项，精简率30.8%；完成不动产统一登记和乡镇“四所合一”机构改革。农村集体产权制度改革顺利实施。7个乡镇列入柳州市农村土地承包经营权确权登记颁证试点，可颁证率达90%，走在全市前列。财税和金融管理体制改革成效初显。盘活财政存量资金9600多万元，政府采购节支1516万元；与建设银行签订全面业务合作协议，与农业银行达成电商进农村战略合作协议，全县金融机构存款余额91.6亿元、贷款余额54.3亿元，分别增长12.8%、12.1%。国有农林场改革稳步推进，凉水山林场列入区级改革试点。其他各领域改革有序推进。荣膺“国家国土资源节约集约模范县”、自治区“双拥模范县”“知识产权示范县”称号。对外开放不断深化。三柳高速建成通车，罗城至六塘公路（柳城段）开工建设，323国道改线（鹿寨经平山至柳城）、双沙道路改造步伐加快，新的开放格局加速成型。招商引资取得新成果。签约项目6个，总投资26.1亿元；全年实施招商项目29个，境内引资32亿元，增长18%；全口径利用外资400万美元，顺利完成年度任务。以人为本，民生福祉持续增进。财政民生支出18.2亿元，占公共财政总支出84.9%。投入6800余万元推进脱贫攻坚，为1665户贫困户落实扶贫小额信贷1.17亿元，发放产业扶贫补贴1750万元，修建扶贫道路117.4公里，建设花椒、核桃、山野葡萄、大头甜笋等扶贫特色产业3390亩，完成沙埔古仁、寨隆更祥、凤山头塘和对河等4个贫困村和全县6087贫困人口脱贫任务。社保体系实现城乡全覆盖。五项社会保险扩面征缴，参保人数26.9万人；连续十二年上调基本养老标准。安居工程稳步实施，新建保障性住房589套，改造农村危房1370户。大众创业、万众创新大力推进，城镇新增就业1915人，新增农村劳动力转移就业9217人，超额完成柳州市下达任务；城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会救助有效保障，发放低保金、五保户供养金、抚恤金等共3172万元，发放率100%。和谐共进，社会事业全面发展。科技强县战略深入推进。发明专利申请受理237件，完成任务118.5%，完成科技成果转化2项；首次参加全国创新创业大赛，3个项目进入自治区决赛，1个项目进入全国总决赛并获优胜奖。优先发展教育事业。投入5600万元实施校舍建设项目72个，义务教育均衡发展工作通过市级评估验收，高考升学率历年最佳。卫生计生工作迈上新台阶。县人民医院、妇保院挂牌成立市县医疗联合体；投资1080万元完善9个乡镇卫生院基础设施，群众看病就医环境有效改善；坚持计划生育基本国策，二孩政策全面实施。文化体育活动蓬勃开展。成功申报广西书法、彩调、山歌特色文化之乡，新建村级公共服务中心12个，实现“百村百戏”月月演、体育活动月月赛。持续开展“县委书记、县长大接访”，全面落实领导包案制，推动信访积案化解；成功调解各类矛盾纠纷2715件，成功率96.7%。平安柳城建设深入开展。社会治安防控体系不断健全，刑事案件高发势头有效遏制，群众安全感满意度大幅提升。加大食品药品违法行为打击力度，公众饮食用药安全得到保障。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，安全生产形势总体向好，社会大局和谐稳定。依法行政，政府工作廉洁高效。民主法治进一步深化。强化重大行政决策法定程序，在政府部门和乡镇推行法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等制度，依法治县水平进一步提高。启动“七五”普法活动，设立法律援助工作站（点）157个，70个村（社区）聘请法律顾问，法律服务不断加强。认真执行人大决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议48件、政协提案40件，满意率100%。行政效能进一步提升。办结各类审批服务事项5.3万多件，提速93.6%，群众满意率100%。行风政风进一步好转。严格执行中央八项规定，“两学一做”学习教育深入开展，党风廉政“两个责任”确保落实，行政监察和审计监督进一步加强，严查速办“四风”和腐败案件201件，保持了风清气正的政治生态。过去一年，我县工会、妇女儿童、老龄、人事、档案、保密、史志、物价、工商质监、新闻出版、国防、消防、武装、民族宗教、侨务、关心下一代、气象、防震减灾等各项工作均取得了新成绩。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持和全县人民精诚团结、共克时艰的结果，是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、驻柳城部队、武警官兵、离退休老同志、各人民团体及所有关心和支持柳城发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，受宏观环境、发展阶段、经济结构等因素影响，我县发展还存在不少困难和问题，主要是：市场主体投资动力不足，产业低端化、产品初级化特征明显，新兴产业短期内无法形成有效支撑，经济稳增长压力较大；城镇化水平不高，城乡发展不平衡；可用财力少，财政收支矛盾突出；影响社会和谐的矛盾和问题仍然较多；个别干部工作不用心、不担当、不落实现象依然存在，少数部门执行力不强等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，在今后工作中运用新思维、新办法，努力加以解决。2017年总体要求和目标任务2017年是深入实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是全面打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的关键一年，做好2017年工作，意义重大。当前，经济新常态特征更加明显，步入产业深度调整的“阵痛期”，经济增长内生动力不足，面临较大下行压力；但总体上看，我们仍然处于历史难得的黄金发展期。从外部环境看，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，持续推动供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，全国经济正朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展；自治区、柳州市在新的发展形势下，提出着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，全力打好产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫“三大攻坚战”，将催生一系列助推发展的新政策、新举措；这些都有利于我们加快县域的发展。从区域发展看，珠江-西江经济带、粤桂黔高铁经济带开发步伐加快，特别是柳州市统筹全局、审时度势，启动建设北部生态新区，从战略高度推动城市向北拓展，支持柳城加快同城化，随着三柳高速建成通车、柳州经柳城至三江城际铁路列入柳州市“十三五”重点项目，我县区位优势日益凸显，发展环境更加优越。从自身基础看，经过多年固本强基，我县交通网络逐步完善，工业区承载力不断提升，土地资源优势越发明显，新兴产业蓄势待发，一批重大项目陆续“开花结果”,为我们加快同城化筑牢了基石、蓄足了动力。综合判断，2017年发展形势，机遇与挑战并存，相互交集转化。能否在新一轮发展大潮中博取先机，在区域竞争中脱颖而出、后发先至、赢得未来，关键看努力。为此，我们必须保持战略定力，善用底线思维，沉着应对新挑战，牢牢把握新机遇，化压力为动力，按照县委十四届三次全会精神和决策部署，扎实推进各项工作，奋力开创经济社会发展新局面！2017年工作的总体要求是：全面贯彻中央、自治区、柳州市决策部署，继续按照稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，秉持五大发展理念，紧紧围绕县委“一四五八”战略目标④，大力实施产业提升、基础提升、环境提升、活力提升、幸福提升、能力提升“六大工程”，全力打好经济转型、基础建设、精准脱贫“三大攻坚战”，奋力推进柳城大开发、大建设、大发展，为加快与中心城市同城化，建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市奠定坚实基础。2017年柳城县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长5.5%，农业增加值增长5%，财政收入增长5%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达指标以内。做好2017年工作，要准确把握以下几个关系：一是准确把握“稳”与“进”的关系。坚持稳中求进工作总基调，既要遵循经济规律，又要主动作为；既要保持不低于全市平均水平的发展速度，又要注重追求更高发展质量和效益。以进促稳、稳中有进，确保经济长期稳定发展。二是准确把握“城”与“乡”的关系。抓住柳州城市北拓机遇，主动融入同城化，统筹城乡基础建设，优化产业组团布局，形成以城带乡、城乡一体的协调发展新格局。三是准确把握“近”与“远”的关系。坚持处着眼、从近处着手，在加快经济发展的同时，更加注重保护生态环境，走低碳、绿色、可持续发展之路。四是准确把握“内”与“外”的关系。对内抓改革，破除制约经济社会发展的制度禁锢；对外促开放，持续加大招商引资、招才引智工作力度，助力经济转型升级。五是准确把握“建”与“享”的关系。坚持一手抓经济建设，一手抓民生改善。既要通过加快发展来改善人民生活水平，更要关注和保障贫困人口、弱势群体的生产生活，让全民共建共享改革发展成果。2017年工作安排围绕2017年目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、大力实施产业提升工程，在加快经济转型升级上全力攻坚以供给侧结构性改革为主线，调优调强调活产业结构，攻坚产业转型升级，进一步提高经济质量和效益，增强发展竞争力。奋力推进新型工业化。做好工业供给侧结构性改革“加减乘除”文章⑤，推动产业向更高质量、更好效益转型升级。加快发展战略性新兴产业。支持鼎铭金属新材料扩能生产，加快建设柳州特种钢基地；扶持圣特、日田药业开足马力，加快民族医药业发展；确保安琪酵母二期按期投产，建成全球最大酵母生产基地。改造提升传统优势产业。以糖价回暖为契机，引导制糖业技改创新，实现企稳回升；优化升级化工产业，加快金利水泥二期、虎鹰建材循环利用、华电六塘分布式能源等项目建设，推进节能减排；抓好汽配及机械制造、茧丝绸等产业链招商，引进新项目、研发新产品，提升科技含量和附加值，加快从初级加工向先进制造转变。大力发展园区经济，促进工业区功能更完善、产业更集聚、生产更清洁。坚持产城融合，继续推进沙埔、河西片区三期开发，完善六塘片区污水处理厂、水厂配套建设，不断提升园区承载力；抓好马山工业集中区规划建设，促进产业集聚发展；聚力园区招商，做好入园项目跟踪服务，确保鸿森家具、鱼峰制漆等项目按期投产，进一步壮大园区经济规模。优化工业发展环境。继续落实降低企业成本政策，加大工业更新改造力度，引导企业发扬“工匠”精神⑥，铸精品、创名牌，提升市场竞争力。支持企业发展壮大，推进企业上市，新增2家规模以上企业。发展农业现代化。强化装备建设，科技支撑和政策引导，发展壮大新型农业经营主体，高起点规划、高标准建设、高水平管理一批现代特色农业示范区，提升农业产业化、市场化、现代化水平。加快“稻花飘香”粮食示范区建设，提升粮食生产效益；创建市级现代糖业示范区，新建“双高”糖料蔗基地4.4万亩，巩固桂中“糖都”地位；发挥“禅韵丝缘”示范区示范作用，大力推广“人蚕分离清洁化养蚕”模式，发展现代蚕业；抓住柳州市实施柑橘产业跨越式发展战略机遇，抓好“侨城桔缘”示范区建设，推动果业多元化、可持续发展；继续实施标准化养殖，支持“金凤凰”养殖场创建市级示范区，新建畜禽标准化规模养殖场3家；提升“伏虎茗园”示范区建设，引进研发新茶种、新产品8个。积极培育新型农业经营主体，新增市级以上农业产业化龙头企业1家、农民专业合作社10家、家庭农场5家。大力推广甘蔗、水稻全程机械化技术，进一步提升农业综合机械化水平。抓好农产品品牌申报和保护，申报红糖、牛腊巴、茶叶、蜜桔、酸笋5个生态原产地产品保护，努力创建农产品质量安全示范县。加快发展现代服务业。积极推进产业融合发展，兴商活旅，聚集人气，全面提升现代服务业发展质量和层级水平。大力发展“旅游+农业+文化”乡村旅游业。统筹农业示范区、旅游景区和特色城镇基础建设，加快凤山文化综合旅游、知青城提升、古砦民族风情旅游等重点项目开发，构建“金三角”特色旅游线，带动旅游、运输、住宿、餐饮、购物等服务业发展，形成“吃住行游乐购”消费链；进一步规范沙埔河旅游开发，提升服务接待和安全保障水平。大力发展电商新业态。深入推进电商进农村综合示范县建设，促进线上服务与线下产业资源深度融合；启动县级农产品品控中心、电商创业孵化中心建设，新增乡镇电商服务站3个、农村服务网点20个；创新“互联网+商业”服务模式，融合餐饮、购物、快递、家政等线上线下服务，拓展预约、上门和私人定制功能，营造消费新热点。加快现代物流业发展。加快建设鸡公山大型物流基地，力争引进综合物流企业合作，构建工业品、农产品、生活品物流体系。全力提升生活性服务业品质。引进更多知名餐饮、精品酒店、影视城、家居广场进驻县城，推动商业环境和服务质量提档升级。 二、大力实施基础提升工程，在筑牢城乡发展底盘上奋力突破实施基础建设攻坚战，加快构建功能完善、特色鲜明、协调发展的新型城镇化体系，促进城乡一体化发展。建设美丽县城。实施“大县城”战略，坚持外延拓展与内涵提升并举，深入推进“四化塑城”，做大规模、做美环境、做旺人气，提升县城品质和魅力。加大县城市政投入。确保“六路一站”建成使用，加快新区路网建设，争取启动管道煤气、地下综合管廊等工程建设，进一步完善县城功能配套。大力实施绿化提升工程。对主要街道、公园、休闲广场实施绿化改造、塑形提升，增加绿地覆盖率，加快建设园林县城。全面完成县城路灯节能改造，引导商家亮化店名标牌，塑造华灯齐放、五彩斑斓的城市夜景。美化提升县城主要景观。重点抓好河东大道、白阳中路以及城东大道路段景观改造，提升城市“第一印象”。加快县城规模扩张，积极推进城中村改造，开工建设东区文化广场、公园、城东中学等公共设施，县法院、司法局、档案局进入东区办公，加快东区发展。加大市容市貌整治力度，推进数字城管网格化管理，加强农贸市场整治，引导夜市摊点、马路市场划行归市、规范经营，塑造管理有序、环境清洁的城市形象。建设特色乡镇。立足产业“特而强”、功能“聚而活”、形态“小而美”、机制“新而活”，加强规划引导和市场运作，培育一批产业特色鲜明、具备一定经济规模的特色城镇。支持东泉、凤山、社冲建设城市优质养生区，古砦建设仫佬族特色风情小镇，马山、太平建设山水旅游小镇，沙埔、六塘打造工业化、城镇化互动示范镇，冲脉、寨隆打造现代蚕业基地镇，龙头建设生态养殖镇，伏华、柳华打造“生态休闲+文化体验”旅游点。进一步抓好乡镇基础设施建设，对所有乡镇集镇实施路灯亮化改造，完成太平、马山新市场搬迁开放，有序推进乡镇房地产开发和棚户区改造，进一步改善乡镇集镇面貌。加快鸡公山至柳城、大埔至凤山、洛崖至龙美、凤糖至糯米滩等内联路网提级改造，启动凤山至社冲（龙江大桥）、大埔至太平、糯米滩至四塘等县乡联网交通项目前期工作，促进人流、物流、资金、信息等资源要素在县乡流动共享。建设宜居乡村。积极创建宜居乡村综合示范县，全力推进“产业富民、服务惠民、基础便民”活动，打造美丽宜居乡村。重点建设2个市级宜居乡村示范点，每个乡镇至少建立1个县级示范点。加快推进“产业富民”活动，完成32万亩高标准基本农田建设，引导群众因地制宜发展特色种养业，重点打造特色水果村6个、种桑养蚕专业村8个、特色养殖村3个。加快推进“服务惠民活动”，建设村级综合服务平台，重点做好村级就业、社保、教育、卫生、文体、法律等六方面工作，鼓励金融、快递、超市等社会服务向基层延伸，实现农村基本公共服务全覆盖、群众办事不出村。加快推进“基础便民”活动，统筹推进农村道路、农业水利、饮水安全、电力、沼气、垃圾处理等基础设施建设，确保6个乡镇、8个行政村垃圾处理项目建成使用，建设水库移民新村10个，力争实现行政村宽带网络全覆盖。深入推进乡村净化、绿化、美化、亮化建设，全面改善农村人居环境；注重乡土特色打造，积极抓好传统村落、少数民族特色村寨保护开发，建设一批生态宜居的美丽乡村、文化古村、特色名村。 三、大力实施环境提升工程，在建设生态美丽家园上彰显作为深入推进生态文明建设，让蓝天常驻、青山常在、碧水常流，营造山清水秀的自然生态，建设生态柳城、美丽家园。加快生态产业发展。大力发展绿色、低碳、循环经济，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。加大工业生态化改造，淘汰落后工艺和产能，推动清洁生产,大力推广高效照明产品、变频电机和节能锅炉应用，持续推进工业节能减排。加快发展生态农业，大力推广高效节水灌溉、测土配方施肥等生产技术，扩大粮食、果蔬、茶叶、糖料蔗无公害生产基地，增加绿色农产品供给，培育一批生态、绿色、有机食品品牌；加快生态服务业发展，大力发展乡村旅游、休闲度假、健康养生等新业态，加快生态优势向经济优势转化。倡导低碳生活方式，引入公共自行车系统，引领绿色消费。加强生态保护治理。实行最严格的环境保护制度，继续推进城乡环境综合整治，保持辖区空气质量达国家二级标准、县域地表水达国家Ⅲ类水质标准以上。突出抓好水污染防治，强化融江、龙江等主要江河流域及湖库污染防治，重点抓好畜禽养殖污染防治，落实养殖禁养、限养工作，坚决打击非法采砂、采矿行为，加强饮用水源地保护。加快凤山、龙头等乡镇污水处理厂建设，启动六塘、冲脉、寨隆、太平等乡镇污水处理厂规划，实现建制镇污水处理厂覆盖率100%。加强大气污染防治，抓好企业大气污染物达标排放整治，落实工地扬尘、粉尘、大气污染物治理等环保措施，不断提升县域空气质量。开展土壤污染防治工作，确保辖区环境质量和环境安全。加速生态建设步伐。深入实施村屯绿化专项活动，改善村镇宜居环境，争创更多生态乡镇、生态村屯。加强森林资源保护，创新林业经营、管护等机制，提升生态功能，更好发挥生态效用。合理开发、集约节约利用土地资源，完成红马山工矿废弃地复垦建设。完善环保基础设施建设，进一步提高环境监管能力和水平，严查速办破坏生态环境违法违规行为，积极推进生态恢复，开展矿山、河道综合治理，实现可持续发展。 四、大力实施活力提升工程，在深化改革扩大开放上谱就新篇坚定不移全面深化改革开放，向改革要红利，向开放要空间，不断增强县域经济发展动力活力。全方位深化改革。深化供给侧结构性改革，积极稳妥推进重点领域、关键环节改革，确保“三去一降一补”⑦取得实质性进展。持续深化行政管理体制改革，进一步调整完善政府部门、乡镇权力清单，推进简政放权，继续做好上级下放行政审批事项承接工作，加强事中事后监管；建设市民服务中心，实现行政审批、公共便民服务“一站式”办理；大力推行“互联网+政务服务”，进一步提升政府治理能力和政务服务水平。深化财税和金融体制改革，充分发挥财政资金杠杆作用，撬动更多社会资本支持县域经济建设；逐步加大政府向社会购买服务力度，更好服务广大民众。着力推进农村综合改革，全面完成7个试点乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证任务，深化农村金融改革，加快农村信用体系建设。扎实推进商事制度改革，推进营业执照电子化，进一步巩固和扩大“六证合 一、一照一码”改革成果。统筹推进国有林场、华侨农场及其他各项改革。全方位扩大开放。主动融入北部生态新区、三柳高速经济带、粤桂黔高铁经济带广西园等区域合作，优化布局生态农业、汽车配套、现代物流、生物医药、养生养老、科技教育等产业发展，积极抓好交通、城建等基础项目规划建设，推进区域经济一体化，加快构建“四向联动”⑧全方位开放发展新格局。坚持交通先行，协调加快“双沙”道路改造、雒容至东泉一级公路、国道323改线（鹿寨经平山至柳城公路）以及桂林至柳城至河池高速公路建设，确保六塘至罗城公路顺利建成，打通外联动脉。大力推进沿市区、沿路、沿江“三沿”重点区域开发。主动对接北部生态新区建设，发挥东泉、沙埔、凤山、社冲等乡镇地缘优势、资源优势，抓好规划、项目、产业对接，优化组团布局，促进市县联动发展，以城带乡，加快同城化步伐。依托“双沙”道路和鸡公山至柳城公路改造，推进沿路区域开发，以沙埔、河西、六塘工业片区和马山工业集中区为主要承载点，做大工业和配套物流业，逐步形成以双沙道路鸡公山至柳城马大路马山至柳州高速公路为轴的柳州环北经济走廊。抓好融江生态碧水长廊建设，结合县城和凤山防洪堤建设，提升沿江景致，与知青城4A景区串联打造“生态水乡、十里画廊”，形成百里柳江延伸线。深化区域交流合作。推进文化、人才、技术等领域对外交流，引入专家团队共建产业科技示范园、农业示范区，力争与区内外科研机构共创1-2个产业技术学研基地或研发中心，推动关键技术和重大科技成果产业化，为县域经济转型升级添柴助力。全方位促进投资。打好项目“招、谋、争、建”组合拳，以项目大投资推动城乡大建设、经济大发展。实施“大招商、招大商”战略，优化招商引资政策，营造惠商、扶商、安商投资环境，继续推进“三个平台招商”和“三个区域招商”，引进强优企业5个以上，实现招商引资突破35亿元。认真抓好项目策划。把准国家“十三五”资金投向，全局统筹、谋划包装一批重大基础设施、产业发展和民生项目，抓好做实一批关键项目前期工作，争取国家资金支持。全速推进重大项目建设。启动新一轮征地攻坚战，新增建设用地8000亩，盘活存量土地资源，保障重大项目建设用地；积极探索和创新多元化可持续投资机制，大力推进PPP模式⑨，引入社会资本参与城乡基础设施建设，推动城乡大建设、大发展；强化项目跟踪督查和绩效问责，落实时间倒逼、进度倒逼、绩效倒逼等工作机制，推动项目早落地、早开工、早建成、早生效。 五、大力实施幸福提升工程，在持续增进民生福祉上尽心竭力始终把改善民生作为政府居政首责，把更多财力倾斜民生，在共建共享中不断提高人民群众的幸福感和获得感。聚焦精准扶贫，持续增进民生福祉。加快贫困村基础设施建设，力争建设屯级道路100公里以上。推进易地扶贫搬迁，完成搬迁安置587人。继续加大扶贫小额信贷工作力度，解决好贫困户发展产业资金短缺问题。促进产业扶贫，探索开展资产收益行动，规划适合贫困户发展的产业和项目，强化龙头企业带动，链接企业、合作社，形成生产、加工、销售一条龙产业链。抓好教育扶贫，落实建档立卡贫困户子女学杂费、生活费的减免补助。实施健康扶贫，对因病致贫的贫困户，采取科学分类、精准施治。激励和引导社会力量共同参与脱贫攻坚，确保全县4250贫困人口和7个贫困村脱贫摘帽。全面落实就业扶持政策，营造大众创业良好环境，实现城镇新增就业1500人，新增农村劳动力转移就业5000人。加快养老体系建设，完成机关事业单位养老保险改革工作。推进社会保险扩面征缴，有机统一新农合与城镇居民医保。健全救灾救助制度，保障城乡低保户、五保户、重点优抚对象、残疾人等特殊困难群体基本生活。推进福利院养护楼建设，吸引社会资金投入养老产业建设。加强保障性住房建设，全力推进棚户区、农村危房改造。落实好扶农惠农政策，及时发放各项补贴。坚持统筹推进，大力发展社会事业。全面推进第三次全国农业普查工作。坚持科技强县战略，加快农业科技创新体系建设，促进科技成果转化，全年发明专利申请量增长10%以上，实现发明专利申请量、有效发明专利拥有量双倍增。坚持优先发展教育事业，建成5所乡镇公办中心幼儿园，确保学前一年幼儿入园率100%；扩大县城两所小学办学规模，确保年底通过国家义务教育均衡基本达标县评估验收。深入推进医药卫生体制改革，建成县对乡、乡对村“双向”转诊运行机制，实现家庭医生签约服务覆盖率30%以上，推广中医特色技术，满足群众对中医技术诊疗的基本需求；坚持计划生育基本国策，扎实有序实施全面两孩政策和优生优育工程。推进文化惠民工程。抓好村级公共服务中心和公共文化服务体系建设；开展“百村百戏大舞台”月月赛，启动《柳城县全民健身实施计划（2016-2020年）》，打造区域文体活动新品牌。建设平安柳城，全力维护社会稳定。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系，提高全民法律意识。继续深入推进一村（社区）一法律顾问工作，力争覆盖率达100%。深化平安柳城建设，坚持“公开大接访”，加快信访信息系统建设，逐步推行网上信访，畅通群众诉求渠道，把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。强化社会治安综合治理，打造立体防控体系，构建科技警务、智慧警务，实现信息共享和联勤联动，严厉打击各种违法犯罪活动，推进“天网”5期工程建设，逐步实现城乡视频监控一体化，开创信息化主导警务新局面。继续强化安全生产监管，依法落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强食品药品安全整治，确保群众饮食用药安全。完善应急管理体系，提升应急处置能力。 六、大力实施能力提升工程，在打造高效廉洁政府上务求实效坚持执政为民，进一步加强政府自身建设，提高依法行政能力和服务水平，建设高效廉洁、人民满意的法治政府。推进法治政府建设。严格执行重大行政决策法定程序，多听取民意、多集中民智，确保决策制度科学、合法规范、过程公开、责任明确。健全政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查。全面推进政务公开，依法及时公开各类政府信息。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视司法监督和社会公众、新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。推进高效政府建设。强化政府服务职能，抓好政府执行力建设，提高服务群众、服务基层、服务企业的能力和水平。规范权力运行，着力整治“门难进、脸难看、事难办”现象，对损害政府形象和基层、群众、企业合法权益等行为，坚决予以问责。强化行政问责和绩效管理，对无故不兑现、不落实服务承诺和工作职责的，从严追责。坚决克服懒政怠政，惩处失职渎职行为，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，确保政令畅通、令行禁止。加强政务督查、效能监察，加强新形势下档案工作，不断提高政府工作效率。大兴务实之风，把抓落实摆到更加突出位置，对重大项目和重要事项，以抓铁有痕的作风和钉钉子精神，加压使劲，善做善成。推进廉洁政府建设。弘扬清正廉洁之风，坚决反对“四风”，严格执行中央“八项规定”，坚持把群众需求放在首位，推动领导干部下基层、机关干部进村屯，问政于民、问需于民、问计于民。强化重要领域、关键岗位行政监察和审计监督，严加监管公共资金、公共资源、国有资产。厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。严格执行廉洁自律准则及相关廉政规定，加强扶贫领域监督执纪问责，严查发生在群众身边的“微腐败”，营造风清气正的政治生态。各位代表，未来充满希望，目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县人民，以更加振奋的精神、更加坚定的决心、更加务实的作风，敢于担当、劈波斩浪、乘势而上、顺势而为，为柳城加快同城化，建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市，与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗！名词解析：①“五个一”模式：一个项目、一个领导、一套人马、一个方案、一抓到底。②四化塑城：道路硬化、街区绿化、路灯亮化、城区美化。③六路一站：柳糖转盘至杨柳桥道路、县电力公司东侧向阳路至职高道路、河东大道改造、县交警大队西面道路、白阳东路、仙葫路二期道路和县城1#泵站污水泵房及管网工程。④“一四五八”战略目标：柳城县“十三五”奋斗目标。“一”即坚持“一个功能定位”，加快推进柳城融入市区同城化，建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市；“四”即落实“四个全面”，全面从严治党、全面深化改革、全面依法治县、全面建成小康社会；“五”即实施“五个发展战略”，开放活县战略、协调统筹战略、创新驱动战略、绿色发展战略、共享共创战略；“八”即实现“八个奋斗目标”，政治生态更加清明、社会治理更加有效、发展动能更加强劲、发展空间更加广大、发展关系更加融合、县域经济更加发达、人居环境更加优美、人民生活更加幸福。⑤工业供给侧结构性改革“加减乘除”文章：“加”就是要大力发展具有比较优势的新产业，不断拓展新的增长空间；“减”就是要在改造提升传统产业的同时，逐步降低落后产能，降低其比重；“乘”就是要充分发挥科技创新的乘数效应，加强自主创新能力建设，不断增强科技创新对经济的驱动力；“除”就是要坚决淘汰高能耗、高污染以及落后的生产能力，削减能源资源消耗。⑥“工匠”精神：追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神、用户至上的服务精神。⑦三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。⑧四向联动：向南，对接市区，融入北部生态新区建设，加快同城化步伐；向北，联动融安、融水、三江等北部3县；向东，依托粤桂黔高铁经济带区域合作，与柳东新区、鹿寨联动发展；向西，抓住河池市政府迁址宜州市、资源要素东移机遇，积极融入柳来河经济一体化合作发展。⑨PPP模式：即PublicPrivatePartnership的字母缩写，指政府与私人组织之间，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。柳城县2017年为民办实事项目表实事内容及要求牵头单位配合单位 一、“一站式”市民服务中心在城东新区设立市民服务中心，打造集行政审批、公共便民服务为一体的综合性服务中心。将现政务服务中心所有行政审批事项及与市民生产生活息息相关的办税服务、出入境、不动产登记、个人公证、公积金、职业介绍、社保、医保、新农合、失业证、就业优惠证、缴纳水费、电费、电话费、交通违章费等便民利民服务事项全部纳入中心办理，打造“一站式”服务中心。县政府办城投公司,县东区办、政管办、财政局、住建局及各有关单位 二、公共自行车便民工程启动建设公共自行车系统，为市民提供出行方便。县住建局城投公司,县市容局、交警大队 三、教育设施提升工程1.加大学前教育布局投入，乡镇公办幼儿园覆盖率达80%以上，其中2017年建成马山、柳华中心幼儿园并投入使用；2.实施全县乡镇中小学校功能室建设，实现教育资源信息化、教学手段现代化、学生发展多元化。县教育局县住建局、财政局 四、民生水利项目1.实施一批水利渠道维修工程（包括太平镇江头村山票屯，六塘镇大朝屯、回村屯，凤山镇三滩水轮泵站）；2.农村安全饮水项目5处，其中水利局实施3处（包括：大埔镇三塘村六元屯、古砦乡岭头村田村屯、凤山镇对河村洞诺屯）；扶贫办实施2处（凤山镇头塘村大协屯、太平镇板料村）。县水利局县扶贫办1.太平镇、六塘镇、凤山镇，县发改局、财政局、审计局。2.大埔镇、古砦仫佬族乡、凤山镇、太平镇，县发改局、财政局、审计局。 五、农村基层设施提升工程1.村级公共服务中心和村级规范化建设项目；2.在大埔镇、东泉镇2个乡镇的7个村（社区）实施村屯道路、文化室、篮球场建设。1.县文体新广局、基层办2.县水库移民局1.县财政局、住建局、各乡镇2.大埔镇、东泉镇 六、县城“四化”提升工程1.城东大道硬化、绿化、亮化、美化提升工程；2.文昌小学校门口停车场工程；3.柳城大桥路段路灯工程。县住建局城投公司，县征拆办、国土资源局 七、乡镇集镇亮化惠民工程全县各乡镇集镇亮化工程。县住建局各乡镇 八、县城公交车便民工程残疾人、现役军人（驻柳城部队）、伤残军人、65岁以上老人凭证件免费乘坐县城公交，复退军人（柳城籍）、学生凭证件乘坐县城公交享受半价优惠。县交通运输局县财政局、审计局、物价局、民政局、残联 九、卫生公共设施项目县城新建3所公厕。县市容局县财政局、征拆办、住建局 十、东区文化广场项目开工建设东区文化广场。县住建局祥瑞公司，县东区办、征拆办、国土资源局、水利局、人防办

  2025-07-19

• 广西国资国企创新驱动实现"双过半"目标 招商引资成效显著

  广西壮族自治区国资国企系统通过创新驱动和精准施策，在复杂经济形势下提前实现上半年"双过半"目标。1—5月监管企业营业收入突破3000亿元，利润总额同比增长超2倍，固定资产投资额翻番，展现出强劲发展动能。招商引资工作取得突破性进展，柳工集团、北部湾港集团等企业通过数字化转型和通道经济建设，形成高质量发展新格局，为区域经济稳增长提供有力支撑。 一、主要经济指标实现跨越式增长 广西壮族自治区国资委监管企业前5月营业收入突破3000亿元关口，利润总额达124.7亿元，两项核心指标同比增幅分别达到34.66%和207.21%。资产规模突破2万亿元，同比增长19.07%，资产负债率持续下降。值得关注的是，工业企业研发经费投入同比增长135%，创新驱动特征明显。北部湾港集团通过优化海铁联运模式，带动西部陆海新通道货运量提升；北投集团高速公路投资与口岸经济协同发展，实现利润翻番。 二、重点企业发挥战略支撑作用 柳工集团创新营销模式，通过"直播带货+线下促销"组合拳，装载机、挖掘机等产品市场占有率提升至行业前列。柳钢集团实施生产流程再造，铁钢材产量同比增幅均超30%，其中钢材产量突破1000万吨。北部湾港集团推出"一口价"物流产品，降低客户综合成本20%以上，钦州港自动化集装箱码头吞吐量创历史新高。这些龙头企业通过技术改造和模式创新，有效对冲了市场需求波动风险。 三、固定资产投资加速产业升级 广西国资国企前5月完成固定资产投资615.39亿元，同比增长126.46%，投资强度创历史同期新高。重大项目进展显著：平陆运河项目累计完成投资超200亿元，建成后将打通珠江—北部湾水运通道；南深高铁南宁至玉林段桥梁隧道工程完成90%；中国—东盟数字经济产业园引进重点企业56家。这些项目聚焦交通、能源、数字经济等战略性领域，形成"建设一批、投产一批、储备一批"的良性循环。 四、改革创新激发内生动力 广西国资委实施国企改革深化提升行动，推动监管企业建立研发投入刚性增长机制，前5月研发经费增速高于营收增速100个百分点。柳工集团国家级工业设计中心开发纯电动工程机械产品12款，北投集团建成BIM技术应用示范项目28个。混合所有制改革取得突破，广西汽车集团引进战略投资者实施员工持股，1—5月新能源汽车销量同比增长3倍。通过管理创新与技术创新双轮驱动，企业运营效率平均提升15%以上。 五、开放合作拓展发展空间 广西国资国企主动融入中国—东盟自贸区3.0版建设，北部湾港集团开通至RCEP国家航线18条，集装箱吞吐量增速居全国主要港口前列。柳工集团在印尼、印度建立海外制造基地，1—5月国际业务收入占比提升至35%。北投集团承建的中越跨境智慧物流项目，实现通关时效提升50%。通过构建"国内国际双循环"发展格局，监管企业海外资产总额突破500亿元，较年初增长12%。 当前，广西国资国企正聚焦"十四五"规划目标，持续深化供给侧结构性改革。通过强化科技创新、优化产业布局、深化开放合作，推动国有经济实现质的有效提升和量的合理增长，为壮美广西建设注入强劲动力。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西以特色产业为抓手延伸产业链价值链助推县域经济高质量发展

  广西壮族自治区近年来将特色产业作为推动县域经济高质量发展的重要引擎，通过招商引资引入优质资源，深挖地方特色产品潜力，推动产业链价值链协同升级。以武宣红糟酸等为代表的特色农产品，正通过标准化生产、品牌化运营、三产融合等举措，逐步形成具有区域竞争力的生态食品产业体系，为乡村振兴注入新动能。 一、立足资源优势打造特色产业集群 广西依托得天独厚的自然条件和农业基础，重点培育具有地域标识的特色产业。武宣县充分发挥红糟酸传统工艺优势，建成集原料种植、加工生产、科研创新于一体的产业园，联动黄茆镇烘干厂、三里镇生产基地等形成产业集群。类似案例在全区范围内推广，如柳州螺蛳粉、梧州六堡茶等产业均通过规模化布局，实现从单一产品向全链条发展的跨越。 二、科技赋能推动产业链高端化发展 广西强化产学研合作，加速科技成果转化应用。以广西大学科研团队为代表的机构，针对红曲菌培育、发酵工艺优化等关键技术开展攻关，提升红糟酸等产品的品质与附加值。同时，全区推广智能化生产设备，建立标准化质量体系，推动特色产业从粗加工向精深加工转型，有效延伸价值链。 三、品牌战略激活市场竞争力 广西实施“一县一品”品牌建设工程，通过地理标志认证、区域公共品牌打造等方式提升产品溢价能力。武宣红糟酸通过统一标识、文化赋能等手段扩大市场影响力，同步拓展电商、文旅等新渠道。全区累计培育农产品区域公用品牌超百个，形成“特色产品+文化IP+多元渠道”的立体营销模式。 四、三产融合构建可持续发展生态 广西积极探索“特色产业+乡村旅游”“加工体验+文化传承”等新模式。武宣县将红糟酸生产与观光工坊、非遗展示相结合，形成产销游一体化链条。全区通过建设田园综合体、特色小镇等载体，推动农业与休闲、康养等产业深度融合，实现农民增收与产业升级良性循环。 当前，广西正以系统化思维推进特色产业全链条升级，通过政策引导、要素保障、平台搭建等举措，持续夯实县域经济基础。未来将进一步优化产业生态，推动更多“小特产”成长为“大产业”，为乡村振兴提供可复制的广西方案。

  2025-07-19

• 广西农业数字化发展激发招商引资新活力

  广西壮族自治区农业数字化水平大幅提升，招商引资环境显著优化，为现代农业注入强劲动力。据了解，该区在相关指数评估中位居全国前列，通过推进大数据建设和监控机制，为农业转型升级和投资吸引力提供了有力支撑。 一、广西壮族自治区通过系统化框架推动农业数字化基础建设。借鉴国际先进经验，该区构建“1234＋N”发展规划，涵盖政策制定、技术标准统一、资源整合等关键举措。例如，政策层面上出台系列支持文件，明确数字化发展战略方向；技术标准方面统一数据接口和采集规范，确保系统兼容性与可靠性；资源整合涉及部门协同，实现跨区域信息共享；资金保障设立专项资金池，保障持续投入；人才建设上加强专业团队培训，提升技能水平；合作机制鼓励与外部机构联建共享平台。此阶段核心成果包括“广西农业云”平台的上线，该平台利用云技术提升数据处理与分析能力，将传统农业数据转化为决策支持工具，进一步优化营商环境吸引外部资本。 二、该区立足特色产业强化重要农产品监测预警体系。针对粮食、水果等主导领域，广西壮族自治区实施全方位监控网络建设，覆盖产地至批发市场全过程。例如，全区14个设区市82县建立600多个价格监测点，对粮油、生猪、糖料、蔬菜、水果等百余种产品进行动态追踪。系统通过物联网和传感器实时采集价格波动数据，结合大数据分析预测供需变化趋势；分析机制分为粮食作物、经济作物、畜牧、渔业四大类，生成权威性强、市场影响力高的评估报告；发布渠道多元化，利用社交媒体每周至每年滚动更新信息，增强预测时效性。这一体系有效预防市场波动，稳定生产链，为投资者提供可靠决策依据，推动农业产业链深化整合。 三、数字化成果在带动区域农业高质量发展中发挥关键作用。广西壮族自治区农业数字化实践不仅提升内部效率，还辐射周边区域协同发展。在监控机制支持下，分析报告成为省级政策参考，引导农业结构调整和规模化经营；对外影响力体现在报告被多边机构引用，提升国际认可度，带动跨境合作机会。技术应用扩展至物联网精准农业，如无人机巡检测控病虫害，减少资源浪费，提高产出品质；人才方面通过培训计划，培养本地数字化技能团队，促进产学研融合；此外，数字化平台吸引电商企业入驻，打通产销渠道，增强区域农产品竞争力。这一系列进步为招商引资创造稳定高效的基础设施环境，吸引多省市投资意向。 四、未来广西壮族自治区农业数字化发展将持续深化创新路径。该区计划在现有基础上加强技术迭代和政策优化，如推广5G和人工智能在农业中的应用，提升实时监控精度；拓展监测范围至更多特色产品如茶叶和海产品，深化产业覆盖；同时，国际合作平台搭建将纳入全球数字农业网络，吸引外资和技术交流。广西壮族自治区强调可持续发展目标，通过绿色数字技术减少碳排放，助力生态农业建设。最终，这一数字化转型将增强全区农业韧性和全球竞争力，为招商引资构建长期稳定生态。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西稀土产业全链发展成效显著 年产值突破50亿元

  广西壮族自治区通过强化招商引资与技术创新双轮驱动，推动稀土产业实现全链条升级。自治区自然资源厅数据显示，当地稀土开采、冶炼分离及深加工能力持续提升，产业链覆盖矿山开发至终端应用，年产值突破50亿元。相关部门要求深化绿色开采技术应用，拓展东盟合作，为产业高质量发展注入创新动能。 一、稀土产业规模与技术水平同步跃升 广西壮族自治区稀土产业已形成涵盖矿山开采、冶炼分离、金属加工、磁性材料及器件制造的完整体系。公开信息显示，全区稀土年开采量达2500吨，冶炼分离产能4300吨，分离能力1.4万吨。依托离子型稀土矿浸萃一体化等绿色技术，资源利用率显著提高。南宁稀土研发中心正申报自治区级企业技术中心，计划通过2—3年建设升级为国家级创新平台，突破关键核心技术瓶颈。 二、政策引导推动可持续发展 自治区自然资源厅明确要求，相关市县及企业须严格执行“十四五”稀土产业规划，实施资源开发与生态保护并重策略。政策强调科学制定开采计划，打击非法盗采行为，并通过“堵疏结合”模式引导企业采用环保工艺。例如，广西推进的浸萃一体化技术可减少传统开采中80%的污染排放，相关成果获工业和信息化部绿色制造体系认证。 三、区域合作与国际化布局加速 广西壮族自治区积极发挥毗邻东盟的区位优势，鼓励稀土企业拓展国际合作。公开报道显示，当地重点企业与越南、缅甸等国建立稀土资源联合勘探机制，并参与制定区域稀土标准。自治区政府提出，支持中国稀有稀土等龙头企业“走出去”，构建跨境产业链，增强资源供应链韧性。 四、创新驱动提升产业附加值 为延伸产业链，广西壮族自治区重点攻关高性能钕铁硼永磁材料、稀土催化材料等高端产品研发。自治区科技厅资料表明，近三年稀土领域新增发明专利超200件，磁性材料应用器件产值年均增长15%。钦州、梧州等地产业园已集聚20余家下游应用企业，形成产业集群效应。 五、未来聚焦绿色与高质量发展 下一步，广西壮族自治区将强化稀土资源战略储备，优化产能布局。自治区自然资源厅提出，需持续加大科技投入，推动全生命周期碳排放管理，目标在五年内实现稀土产业单位能耗下降20%。同时，通过南宁—东盟技术转移中心等平台，深化国际技术合作，巩固产业竞争优势。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西设立全国首个服贸中小企业发展基金 赋能产业升级

  广西壮族自治区通过设立服务贸易中小企业发展基金深化招商引资工作，推动区域服务贸易高质量发展。该基金由广西宏桂资本运营集团与服务贸易创新发展引导基金合作发起，作为全国首个省级服贸中小企业发展基金，将为当地中小企业提供资金与产业赋能，助力服务贸易转型升级。 （一）战略背景与设立意义。服务贸易是国际贸易的重要组成部分，也是衡量区域经济高质量发展的关键指标。2023年，在国家持续推进服务贸易创新发展的背景下，广西设立服务贸易中小企业发展基金，是贯彻落实全球服务贸易峰会重要致辞精神的具体行动。作为中国面向东盟开放合作的前沿地带，广西服务贸易发展具有独特区位优势，基金的设立将进一步强化广西在区域经济合作中的枢纽作用，服务国家对外开放战略及地方现代服务业发展规划。广西宏桂资本运营集团作为地方国有资本运营平台，此次与国家级引导基金合作，体现了落实国有资本运营要求、引导社会资本服务实体经济的责任担当。 （二）基金架构与运作机制。该基金由广西宏桂资本运营集团与服务贸易创新发展引导基金共同发起。服务贸易创新发展引导基金成立于2017年，由财政部、商务部及招商局资本管理有限责任公司联合发起，委托招商局资本管理（北京）有限公司负责专业管理，在服务贸易领域积累了丰富的投资经验和资源整合能力。广西服务贸易中小企业发展基金首期规模达一定数额，未来将在国家服贸基金基础上，通过多元化渠道引入区内外社会资本，形成"国家引导+地方配套+市场参与"的多层次资金池。基金运作将坚持市场化原则，聚焦服务贸易重点领域，为中小企业提供覆盖成长周期的资金支持和产业资源对接服务。 （三）重点投资方向与产业赋能。基金将重点支持广西服务贸易中小企业在数字服务、跨境物流、文化旅游、金融服务等领域的创新发展。通过股权投资、债权融资、供应链金融等多种方式，缓解企业融资难题，同时整合政策资源、产业园区、市场渠道等要素，为企业提供全方位赋能。在数字服务领域，支持云计算、大数据、人工智能等技术与服务贸易融合应用；在跨境服务方面，助力企业拓展东盟市场，构建跨境服务产业链；在文化贸易领域，推动地方特色文化产品和服务走向国际。基金还将发挥桥梁纽带作用，吸引国内外优质服务贸易企业落户广西，促进产业集聚发展。 （四）协同发展与预期成效。基金的设立构建了国家、地方及社会资本协同发力的新模式。国家服贸基金将提供专业的投资管理经验和全国性资源网络，广西宏桂资本运营集团将发挥地方资源整合优势，联合各类社会资本形成合力。这种协同机制有助于优化广西服务贸易产业生态，激发市场主体活力，拓宽企业发展路径。预计通过基金的持续运作，将培育一批具有核心竞争力的服务贸易中小企业，推动广西服务贸易规模扩大和结构优化，提升区域服务贸易在全国乃至东盟市场的影响力，为地方经济高质量发展注入新动能。 （五）创新实践与示范价值。作为全国首个省级服务贸易中小企业发展基金，广西的这一举措为地方服务贸易发展提供了可借鉴的模式。基金将政策导向与市场机制有机结合，既落实国家战略要求，又尊重市场规律，通过专业化、市场化运作提升资金使用效率。这种创新实践不仅有利于广西服务贸易转型升级，也为其他地区发展服务贸易中小企业提供了参考样本，将推动全国服务贸易领域形成更多元、更活跃的发展格局。基金后续还将探索与东盟国家相关机构的合作，促进跨境服务贸易投资，助力构建更为紧密的中国-东盟服务贸易合作网络。

  2025-07-19

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