广西省大数据产业园区

• 【广西招商】广西贵港：新兴产业崛起推动工业结构深度转型

  贵港地处西江黄金水道枢纽，近年来聚焦新能源汽车、电子信息、生物制药等新兴产业方向，通过强化招商引资、优化产业布局，着力破解传统工业以资源型、高能耗型为主的发展瓶颈，推动工业经济向绿色化、智能化、高端化转型，为区域经济可持续发展注入新动能。 一、传统工业转型迫在眉睫，新兴产业成为破局关键。长期以来，贵港工业结构中制糖、建材、化工等传统产业占比偏高，这类产业对资源依赖度大、能耗强度高，随着生态环保要求提升和市场竞争加剧，转型升级压力日益凸显。2020年，贵港明确将新兴产业作为工业高质量发展的主攻方向，提出打造新能源汽车、电子信息、生物制药三大千亿级产业集群目标，推动工业发展从“资源依赖”向“创新驱动”转变。 二、招商引资精准发力，龙头项目引领产业集聚。围绕新兴产业产业链关键环节，贵港实施“强链补链延链”招商策略，重点引进技术含量高、带动能力强的龙头企业。2021年，新能源汽车领域引进整车制造及核心零部件配套项目，填补了当地新能源汽车生产空白；2022年，电子信息产业园区签约引进智能终端、电子元器件等项目，形成从芯片封装到整机制造的产业链雏形；2023年，生物制药领域依托本地中药材资源优势，引进中药材深加工及生物医药研发项目，推动产业向高附加值环节延伸。通过招商引资，新兴产业项目数量和投资规模逐年增长，产业集群效应初步显现。 三、园区平台提质升级，承载能力持续增强。为保障新兴产业发展空间，贵港加快产业园区基础设施建设，2021年启动新兴产业园区扩容提质工程，完善路网、电网、给排水、污水处理等配套设施；2022年推进园区智慧化改造，建设工业互联网平台，实现企业生产数据实时监测和管理；2023年建成标准化厂房、研发中心、人才公寓等配套设施，为企业提供“拎包入住”式服务。截至2024年，全市新兴产业园区已形成“一区多园”布局，成为新兴产业集聚发展的核心载体。 四、绿色低碳转型提速，发展质量显著提升。在发展新兴产业过程中，贵港始终坚持生态优先、绿色发展理念，严格执行产业准入标准，坚决杜绝高污染、高耗能项目入驻。2022年，新能源汽车产业实现整车生产零排放，核心零部件企业通过清洁生产认证；2023年，电子信息产业园区建成光伏屋顶发电系统，年发电量满足园区30%的用电需求；生物制药产业推广中药材绿色种植技术，减少农药化肥使用量。通过发展新兴产业，贵港工业能耗强度持续下降，2024年规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降超过15%，经济发展与生态保护协同推进的良好局面逐步形成。 五、政策体系不断完善，发展环境持续优化。为支持新兴产业发展，贵港先后出台产业扶持政策，从土地供应、资金支持、人才引进等方面给予企业保障。2021年设立新兴产业发展专项资金，对落户企业给予固定资产投资补贴；2022年推行“一企一策”服务机制，为重点项目配备服务专班，协调解决建设和生产中的问题；2023年与高校、科研院所合作建立产学研基地，培养专业技术人才。政策红利的持续释放，为新兴产业发展营造了良好环境，吸引更多企业选择贵港、扎根贵港。 如今，贵港新兴产业已从“星星之火”发展为“燎原之势”，成为推动工业结构优化升级的核心力量。随着更多项目投产达效和产业链不断完善，贵港正加速实现工业经济的“脱胎换骨”，朝着打造西江流域新兴产业高地的目标稳步迈进。

  2025-07-19

• 贵港市"三企入桂"招商项目取得阶段性成果 22个项目开工建设

  贵港市通过强化统筹机制、夯实产业基础、创新招商载体等举措，推动"三企入桂"招商引资工作取得显著成效。截至目前，已实现22个签约项目开工建设，涵盖新能源、大健康等重点领域，为当地经济高质量发展注入新动能。 一、构建高效协同招商体系 贵港市成立市级"三企入桂"总指挥部，由市政府主要负责人担任指挥长，下设央企、湾企、民企及综合协调四个专项工作组。通过建立"周调度、月通报"机制，形成跨部门联动的项目推进体系，确保从签约到落地的全流程服务。 二、精准对接重点产业需求 围绕电子信息、生物医药等八大主导产业，贵港市编制产业链全景图，梳理目标企业清单800余条。重点策划包装30个优质项目，其中木业精深加工、智慧物流园等项目已纳入自治区重点招商库。 三、创新开展专题攻坚行动 实施五大产业百日攻坚计划，组建专业化招商小分队赴长三角、粤港澳大湾区开展靶向招商。通过"云签约"与线下洽谈结合，成功引进新能源汽车零部件等补链项目，带动上下游产业集聚发展。 四、强化重点项目示范带动 市政府主要领导带队走访多家行业领军企业，推动正威新材料产业园等重大项目落地。建立"一个项目、一套专班"服务机制，协调解决用地审批、基础设施配套等关键问题，促使签约项目平均开工周期缩短30%。 当前，贵港市正持续优化营商环境，完善项目跟踪服务机制，推动195个在谈项目加快转化落地，进一步释放"三企入桂"政策红利，助力区域产业结构升级。

  2025-07-19

• 【投资南宁】2017年南宁市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市第十三届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾侯卫东官场笔记市第十三届人民代表大会第一次会议以来，我们走过了极不平凡的发展历程。在党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委的正确领导下，我们开拓创新，砥砺奋进，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，完成了市十三届人大历次会议确定的主要任务，经济综合实力大幅跃升，对外影响力显著增强，城乡面貌日新月异，人民群众获得感不断增强，为我市全面建成小康社会奠定了坚实基础。南宁正沿着科学发展的道路，昂首阔步，奋勇前进！五年来，我们围绕稳增长目标，坚持转方式调结构，经济发展提质增效，综合实力明显提升。经济实现跨越式发展。我们认真贯彻落实中央、自治区一系列稳增长决策部署，先后出台我市稳增长“40条”“19条”措施，经济发展稳中有进，主要经济指标年均增速高于全国、全区平均水平。地区生产总值连续跨越2000亿元、3000亿元两个台阶，2015年达3410.09亿元，总量是2010年的1.89倍，占全区的比重提高了1.48个百分点；2015年人均GDP突破7000美元大关。固定资产投资、全部工业总产值连续突破2000亿元、3000亿元大关，2015年分别完成3366.89亿元、3323.82亿元，均比2010年翻一番，总量占全区比重分别比2010年提高2.11、1.38个百分点。2015年，财政收入突破500亿元、达572.48亿元，总量是2010年的1.9倍、占全区比重为24.54%；社会消费品零售总额完成1786.68亿元，是2010年的1.97倍，总量占全区比重为28.2%。工业转型升级加快。深入实施“工业强市”战略，出台减轻企业负担、降低企业成本的若干意见，为企业减负增效。工业总产值、工业增加值、亿元企业数、园区工业总产值、规模以上工业利税、规模以上工业利润、工业投资、技改投资8个指标总量实现翻一番，2015年工业对经济增长的贡献率比2010年提高11.57个百分点。2015年工业利税总额达350.12亿元，跃居全区首位。新增产值百亿元工业产业13个、百亿元企业2家、亿元企业336家。三大国家级开发区工业总产值占全市比重由2010年的34.7%提高到2015年的56.9%，高新区成为千亿元产值开发区。规模以上万元工业增加值能耗年均下降6.3%。南南铝加工公司研发的航空铝、高铁铝产品达到国际先进水平。先进装备制造业取得历史性突破，实现南宁地铁南宁造、南宁公交南宁造。现代服务业快速发展。实施金融业、现代物流业和信息服务业三年行动计划，出台加快服务业发展方案，2015年第三产业增加值1694.08亿元，是2010年的1.87倍，对经济增长的贡献率达54.95%，总量占全区比重为25.89%。新增主板上市企业6家、新三板挂牌企业14家，驻邕外资银行达4家，2015年金融业增加值占全市服务业比重达21.2%、比2010年提高6.5个百分点。拥有A级以上物流企业11家，初步建成中国东盟国际物流基地和江南、安吉、金桥三大物流园区，货物运输总量年均增长10.5%。获批中国服务外包示范城市，形成以南宁软件园和中盟科技园为核心的产业集群。国家电子商务示范市建设扎实推进，2015年重点企业电子商务交易额突破1800亿元。成为首批25个国家信息消费示范市之一，软件和信息服务业主营业务收入占全区的80%以上。建成华润万象城、青秀万达广场等一批城市综合体，朝阳、埌东凤岭等商业中心拓展完善，新增限额以上商贸企业640家、零售总额年均增长16.7%。会展业加快发展，举办超万平方米以上的展览120多场，会展中心改扩建工程一期完工。累计接待旅游总人数3.52亿人次、旅游总消费2983.49亿元，荣获“2014中国最佳生态旅游度假目的地”“中国养生休闲之都”称号，青秀山荣膺国家5A级旅游景区。现代农业发展迅速。严格基本农田保护，持续开展高标准粮食生产基地建设，粮食产量实现“五连增”。新增“双高”糖料蔗示范基地149个、“菜篮子”基地123个、农产品标准化示范基地80个，创建畜禽标准化示范场49个，改建水产基地69个，实施林下经济示范项目74个。积极实施农业品牌化战略，建成1个国家地理标志保护示范区，南宁香蕉等10个产品获国家地理标志产品（农产品）登记保护，新增“三品一标”认证农产品58个。创新“产村互动、农旅融合”发展模式，成功创建2个国家现代农业示范区，5个自治区级、26个市级现代特色农业示范区和25个市级生态综合示范村。大力培育新型农业经营主体，新增市级以上农业重点龙头企业91家、农民专业合作社1832家、家庭农场453家。农业综合机械化水平从2010年的36.5%提升至2015年的50.2%。农业科技进步贡献率达58%。累计完成水利设施建设投资90.65亿元，病险水库除险加固完成514座，新增、改善或恢复有效和节水灌溉面积209.35千公顷。五年来，我们突出产业招商，坚持招大商引强企，投资结构不断优化，发展后劲明显增强。招大引强成效明显。共引进百威英博、普洛斯等世界500强企业18家，研祥、海王等国内500强及行业100强企业38家。累计实际到位区外境内资金和实际利用外资分别为3932.53亿元、32.07亿美元，分别约占全区比重的13.1%、16.21%。外来投资对我市经济增长的贡献率达31%。投资环境不断改善。深化行政审批制度改革，三大国家级开发区成立行政审批局，五象新区审批办提速提效，市级行政审批局实质性运转步伐加快。在全区率先公布54个部门单位权责清单，精简权力事项64%。建立市领导联系重大项目服务重点企业长效机制。在全区率先推进商事制度改革，“先照后证”“三证合 一、一照一码”“双随机、一公开”等全面推行。全市123个乡镇（街道）、1693个村（社区）设立政务服务中心，企业对我市投资环境整体满意度连续四年排全区首位，市场主体年均增长46%。多渠道强化土地要素保障，新增建设用地指标1.64万公顷。探索区域连片土地统征统储和集中安置，征地拆迁和谐推进，五年征收集体土地2.3万公顷、拆迁1996万平方米。投资结构不断优化。重点加大产业、民生、基础设施三大类投资，累计列入区、市层面统筹推进重大项目1483项、完成投资2856亿元。累计完成工业投资3777.92亿元、年均增长22.84%，技改投资完成3702.55亿元、年均增长20.6%，社会事业投资完成759.7亿元、年均增长19.2%，城市基础设施投资完成3084.09亿元、年均增长12.92%，房地产开发投资完成2379.22亿元、年均增长15.74%。鼓励民间资本进入市政、交通、金融、卫生、教育等领域，2015年民间投资完成2128.07亿元，占固定资产投资比重达63.21%。创新投融资方式，成立PPP管理中心，建立动态管理项目库，那考河流域治理等5个PPP项目成功签约社会资本方。发挥财政资金杠杆作用和“乘数效应”，设立了规模为100亿元的产业发展基金和830亿元的城市发展基金。五年来，我们统筹城乡发展，坚持走新型城镇化道路，城市功能不断完善，城市建设提升新水平。坚持城市规划引领。获批并实施《南宁市城市总体规划（20112020）》，实现中心城区控规全覆盖。2015年底建成区面积287.4平方公里，市区常住人口365万，市域常住人口城镇化率59.31%、比2010年提高6.67个百分点。编制完成《南宁市空间发展战略规划》和“海绵城市”总体规划、五象新区总部基地城市设计、教育园区及三塘五塘片区规划等40多项重点规划和一批专项规划。推进“多规合一”，初步形成GIS“一张图”。加强城市重点区域、公共空间等设计管控，扎实推进城乡风貌改造，推广农村住宅推荐户型。全面推进县城总体规划编制，完成市及六县土地利用总体规划、102个乡镇土地利用总体规划编制。五象新区提速发展。按照“高水平规划、高质量建设、高速度推进”的要求建设五象新区，累计完成投资1060.79亿元，开工项目495个、竣工项目152个。加快产城融合，共引进产业项目167个、30家世界和国内500强企业、10家金融保险企业、15家境外上市公司，南宁中车轨道交通装备基地、源正新能源汽车、福建吴钢、万达茂等一批重大项目开工或投产；通车道路85条，“三纵三横”主干路网基本完善；邻家广场、公交场站等一批公共服务设施加快推进，南宁三中五象校区等一批知名学校落成，广西国际壮医医院等一批综合医院开工建设，核心区电力、给排水、污水处理、垃圾中转站、公厕等市政配套设施同步推进。绿色建筑比例达93%，五象湖公园、总部休闲公园建成开放。总部基地金融街、五象湖周边、蟠龙至龙岗片区沿江地带建设初具规模，新区建成区面积35平方公里、净增15倍。新区已成为南宁开放发展的亮丽名片。城市功能不断完善。区域性国际综合交通枢纽初步形成。南广、南钦、南昆（南宁至百色段）、柳南高铁建成，火车东站、西站启用，南宁迈入“高铁时代”。吴圩机场第二航站楼运营，通航城市87个，旅客年吞吐量突破1000万人次，基本形成覆盖东盟和国内主要城市的“东盟通”和“省会通”航线网络格局。建成南宁港牛湾、六景港区，老口航运枢纽工程竣工，邕宁水利枢纽加快推进。来宾至马山等高速公路和一批农村公路建成通车，实现“县县通高速”和“村村通水泥路”。城市路网不断完善，良庆大桥、五象平乐立交等25座跨江桥梁、城市立交桥建成使用。青环路、长堽路等一批城市道路建成通车。完成民族大道改造提升工程，实现线缆全部入地。完成机场路扩建，建成机场第二高速，南宁东等高速公路收费站外迁运营。完成406条主次干道“白改黑”，打通枫林路等10条“断头路”。轨道交通1号线东段试运营，成为全国首个开通地铁的自治区首府城市，南宁迈入“地铁时代”。新建公交场站17个、公共自行车租赁站点696个，新增新能源与清洁能源公交车2000多辆、公共自行车2万多辆。全国地下综合管廊试点城市建设加快，长虹路示范段建成使用。棚户区改造累计开工4.2万户，“老南宁·三街两巷”等71个旧城改造项目完成投资244.1亿元，朝阳、东沟岭等片区旧貌换新颜。县（区）域经济加快发展。落实《南宁市主体功能区规划》，开展县（区）差异化考核。武鸣顺利实现撤县设区。横县获评“世界茉莉花和茉莉花茶生产中心”，五年规上工业总产值总量均居各县（区）首位。宾阳荣获“广西科学发展十佳县”，黎塘工业园区产值突破百亿元。上林、马山荣获“中国长寿之乡”，特色旅游快速发展。隆安定江村、定典屯分别荣获“第四批全国一村一品示范村（镇）”“中国特色村”。兴宁获评“中国商埠文化之乡”，五年社会消费品零售总额均居各县（区）首位。江南千亿元电子信息园等专业园区建设加快，扬美古镇入选全国“最美古村落”。青秀跻身全国科学发展百强区，财政收入突破百亿元大关，培育亿元税收楼宇8栋。西乡塘棚户区改造成效明显，“美丽南方”成为全国休闲农业等乡村旅游示范点，忠良村获评“中国最美休闲乡村”。邕宁五年固定资产投资、农民人均纯收入和良庆五年财政收入增速均居各县（区）首位。五年来，我们以举办重大活动为契机，坚持生态环境优先，提高城市文明程度，宜居城市魅力彰显。城市影响力不断提升。圆满服务第813届中国东盟博览会和中国东盟商务与投资峰会，东博会成为三大国家一类展会之一，南宁国际会展中心被评为“中国十大最佳会展中心”。成功承办第四十五届世界体操锦标赛、中越青年大联欢、南宁国际半程马拉松赛等20多项国际赛事活动。各项赛事活动运转顺畅有序，服务保障周到细致，筹办工作廉洁高效，展示了南宁生态宜居、文明和谐的新形象。建绿治水成效明显。深入实施“绿满南宁”“绿满邕江”及“中国绿城”提升工程三年行动计划，打造机场高速路、民族大道、五象大道等一批城市绿化美化彩化精品线路。2015年末，建成区绿地率、绿化覆盖率分别达36.98%、42.95%，全市森林覆盖率47.66%。荣获“国家森林城市”和首批“国家生态园林城市”，成功申办第十二届中国国际园林博览会。邕江综合治理扎实推进，精品示范段基本建成，石埠堤12.5公里防洪堤全线贯通。18条城市内河和湖泊综合整治成效显著，民歌湖竹排江南湖水系和相思湖可心江明月湖水系实现连通，“水畅、湖清、岸绿、景美”的景观效果初显。国家海绵城市试点建设扎实开展，石门森林公园、南湖环湖路海绵化改造等68项重点项目顺利完工。环境保护从严有力。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，四项总量减排指标全面完成。国家节能减排财政政策综合示范市建设深入推进。实施环境倒逼产业转型升级攻坚战，全面关停搬迁市区重污染企业，宾阳县制革产业整体退出。实施截污治污三年攻坚计划，建成污水管网679公里，完成190个生活污水直排口和建成区5.8公里黑臭水体整治，三塘、五象2座污水处理厂及黎塘镇等13个重点镇的污水处理设施试运行，实施埌东污水处理厂中水回用工程、实现城市核心区八大污水流域管网互通，2015年城市污水处理率达97%、比2010年提高7个百分点。餐厨废弃物资源化利用水平国内领先，城南生活垃圾填埋场正式封场，平里静脉产业园基本建成，生活垃圾焚烧发电厂发电，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。大力推进“美丽南宁”乡村建设，建成国家级生态乡镇4个、生态村屯1个，自治区级生态乡镇12个、生态村屯226个。建成集中式、分散式污水处理设施741套，乡镇级垃圾中转站17座，农村环境明显改善。邕江集中式饮用水源地水质达标率100%，主要江河水环境功能区达标率100%，完成449个千人以上农村饮用水水源划定。环境空气质量保持在全国省会城市前列，特别是扬尘污染专项治理成效明显，“南宁蓝”成为常态。城市更加文明有序。深入推进社会主义核心价值体系建设，扎实开展文明城市创建“九项重点工作”，实现“全国文明城市”三连冠。创新城市治理，深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，车辆平均通行能力提高20%以上，路灯亮灯率达99%，市政设施完好率达86%以上，新增路面机动车、非机动车停车位4.6万多个，实施路内停车泊位限时免费停放。规范整治“城中村”54个、农贸市场147个、无物业管理小区778个，实现“国家卫生城市”二连冠。大力整治“两违”，累计清理拆除违法建筑1938.88万平方米、违法占地2979.73万平方米。“礼让斑马线”活动广泛开展，公交、出租行业礼让率达99.7%。无偿献血逐渐成为市民的自觉行动，荣获“全国无偿献血先进城市”。数字化城市综合管理指挥系统、内河防汛信息指挥系统和建筑垃圾运输车辆监管平台建成使用。开展工程质量治理两年行动，荣获“全国城市品牌建设奖”。五年来，我们突出打造“南宁渠道”，坚持全方位开放合作，积极发展外向型经济，城市国际影响力显著提升。开放合作不断拓展。积极参与“一带一路”、中国东盟自贸区升级版建设，在南宁设立总领事馆的东盟国家达6个，国际友城增至20个。30多个中国与东盟各领域交流合作的机制在邕建立，中国东盟信息港南宁核心基地建设启动，中国东盟技术转移中心等一批平台落户南宁。深入实施“双核驱动”战略，与北钦防实现户籍、通讯、公积金购房、医疗保险等同城化；深化与泛珠三角省会城市合作，16个列入珠江西江经济带基础设施建设大会战项目扎实推进。加快建设CEPA示范城市，与粤港澳台的交流合作进一步加强。对外经贸加快发展。与全球159个国家和地区有贸易往来，累计外贸进出口总额217.62亿美元，年均增长21.54%。成立外商投资企业261家、合同外资额23.21亿美元。“走出去”企业达81家、对外投资总额20亿美元。贸易便利化水平提升。实施无纸化通关和广西、广东、福建、海南四省区区域通关一体化、关检合作“三个一”通关模式，实现进出口货物在北部湾经济区自由流转。全国跨境贸易电子商务服务试点和中国东盟（南宁）跨境电子商务产业园建设扎实推进，南宁跨境贸易电子商务综合服务平台建成运行。南宁保税物流中心升级为综合保税区，一期工程通过国家验收。五年来，我们注重体制机制创新，坚持全面深化改革，提高科技自主创新能力，发展活力不断增强。改革不断深化。承担自治区20项、市本级46项重点改革和69项国家、自治区级试点任务顺利推进。市、县（区）政府职能进一步转变，机构改革全面完成。精简行政审批事项，推进相对集中行政许可权改革。实施综合行政执法体制改革。加快社会组织登记制度改革、行业协会商会与行政机关脱钩。完成36家全民所有制企业和企业化管理事业单位改革。28家国有独资及国有控股企业按行业、资源整合重组成九大集团。沿边金融综合改革扎实推进，南宁金融投资集团、金融资产交易中心、股权交易中心等金融平台运营，中国东盟（南宁）货币指数对外发布。全面推开营业税改增值税试点。推进农村土地承包经营权确权登记颁证，开展“小块并大块”耕地整治，出台存量农村宅基地确权登记办法，创造性地解决了以“户”申请宅基地的政策障碍。完成公务用车改革。全面推进政府购买服务。建立政府全口径预算体系和跨年度预算平衡机制，深入开展预算绩效评价和预决算信息公开，市本级所有预算单位公开了部门预决算及“三公”经费。创新能力增强。累计取得科技成果1.2万项，新建院士工作站15个、企业工程技术研究中心84家、龙头企业技术创新中心45家、创业孵化基地34个、科技企业孵化器15家。新增国家认可实验室9家、有效广西名牌产品93个。累计专利受理量3.9万件，2015年受理量是2010年的8.1倍。2015年每万人发明专利拥有量达4.71件。高新技术企业达234家，高技术产业增加值年均增长超过20%。荣获“全国科技进步先进市”七连冠。南宁·中关村双创示范基地揭牌运营，一批世界500强和行业龙头领军企业签约入驻，为实施创新驱动发展、推动产业转型升级提供了新载体新动力。建成广西首个“创客城”，荣获“全国创业先进城市”，大众创业、万众创新走在广西前列。五年来，我们树立以人民为中心的发展思想，坚持把民生工作摆在第一位，努力提高城乡居民收入和公共服务均等化水平，民生改善成效显著。全市财政涉民生支出累计达1512.91亿元，占一般公共预算支出的72.44%，年均增长17.75%。2015年，城镇居民人均可支配收入29106元、农村居民人均纯收入9408元，分别是2010年的1.61倍、1.88倍。精准扶贫成效显著。落实责任、权力、资金、任务“四到县”，突出产业扶贫和基础设施扶贫。出台精准扶贫“1+10”系列文件，全面完成农村贫困户、贫困人口的精准识别和建档立卡工作，迅速启动扶贫“七个一批”“七大工程”，调整充实扶贫工作机构，建立乡镇扶贫工作站，落实帮扶干部4.92万名与贫困户结对开展“一帮一联”活动。累计解决236.79万人饮水安全问题，减少贫困人口59万人，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。教育事业优先发展。2015年学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别为93.2%、96.01%、93.38%，分别比2010年提高24.13、11.54、8.38个百分点。五年新建和改扩建幼儿园763所、中小学校48所，新增多元普惠幼儿园439所。共接收进城务工人员随迁子女入学59.8万人次，约占全区的1/3。实现市辖县农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，惠及学生年均40万人。兴宁、青秀高水平通过县域义务教育发展基本均衡县（区）国家认定。南宁学院实现“万人、千亩、本科”目标。南宁教育园区加快建设。促进社会充分就业。开通和拓展“12333”热线服务，完成全部乡镇（街道）、社区及300个重点建制村就业服务平台网络信息建设，累计城镇新增就业41.28万人，五年城镇登记失业率均控制在3.5%以内。社会保障更加健全。城乡居民基本养老保险实现全覆盖。企业退休人员基本养老金实现“十一连涨”。城乡居民大病保险制度全面实施。3次提高城乡居民最低生活保障标准，累计发放城乡低保金12.7亿元、农村五保金3.19亿元、城乡医疗救助金2.7亿元。建成养老服务中心13个，修改扩建乡镇敬老院247家、农村五保村646个、社区居家养老日间照料中心60个，民办养老机构增至48家，市第二社会福利院等一批养老项目开工建设。拓宽高龄老人津贴享受人群，提高补助发放标准。完成农村危房改造6.07万户。开工新建各类保障性住房10.3万套、基本建成8.12万套。卫生计生事业发展加快。基层医疗机构及县级公立医院综合改革扎实推进，新增医疗卫生机构171家（社会办医院26家），完成1384个村卫生室规范化建设，医疗卫生机构增加床位1.29万张、2015年比2010年增长45.67%，2015年新型农村合作医疗参合率达99.61%，疾病防控能力进一步增强。落实计划生育政策，有效遏制出生人口性别比偏高势头，人口素质不断提高。文化软实力大幅提升。建成南宁博物馆、档案馆、地方志馆及643个村级公共服务中心、1448家农家书屋，全市广播电视综合覆盖率达99.48%。成功打造《百鸟衣》《水街》等一批优秀精品剧（节）目，摘取国家级奖项134个。“百姓大舞台·想秀你就来”民歌湖周周演活动成为群众文化活动品牌。加强对外文化交流，成功举办中国东盟（南宁）戏剧周、《春天的旋律》跨国春晚等。体育事业全面加强。人均体育场地面积1.36平方米，经常参加体育锻炼人口达46%，南宁籍运动员累计荣获国际比赛金牌78枚、银牌37枚、铜牌24枚。社会治理水平提升。平安南宁建设深入推进，将城市社区划分为6673个网格进行管理，全力推进“天网”工程建设、建成1.02万路高清摄像机，立体化社会治安防控体系初步构建，应急指挥中心建成使用，街面见警率和各类案件处置率大幅提高，人民群众安全感从2011年的73.02%提升至2015年的86.22%，实现社会管理综合治理“长安杯”三连冠。安全生产形势持续稳定向好，全市亿元GDP生产安全事故死亡率下降50.7%。乡镇（街道）全部组建食品药品监督管理所，建立完善市县乡村四级网格监管体系。落实为民办实事工程。共筹资305.5亿元保障自治区级为民办实事工程240个子项、市本级244个子项顺利实施，解决了一批群众关切的上学难、看病难等问题。入选2015中国十大幸福城市。五年来，我们强化政府自身建设，坚持依法履职，着力转变工作作风，科学发展动力更加强劲。民主法制建设成效明显。坚持依法决策、科学决策、民主决策。全面推行政府法律顾问制度、行政执法责任制，强化行政权力的制约和监督，法治政府建设有序推进，《中国法治政府评估报告（2014）》综合评价各直辖市、省会城市及其他地级市共100个城市政府法治建设水平，我市位列100个城市的第8位、西部城市的第2位。法治南宁制度体系日趋完备，共提请市人大常委会审议的地方性法规草案18件，出台政府规章25件、规范性文件154件，修改和废止政府规章25件，全面完成“六五”普法工作。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督和社会舆论监督，办理自治区和市级人大代表建议1440件、政协提案2418件，办结率100%；接受市人大常委会专题询问6件。政府自身建设明显加强。坚决贯彻执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”，深入开展创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。纪检监察机关累计立案4622件、结案3985件、3861人受到党纪政纪处分、238人被移送司法机关处理，政府系统反腐倡廉工作取得新成效。主动公开政府信息30多万条。举办新闻发布活动620场（次）。持续开展市领导信访接待日、全市统一“公开大接访”等活动，畅通“市长热线”，共接听“市长公开电话”有效来电41.58万个，2015年人民网网友留言市长回复工作在副省级、地市级城市中位列第六。创新开展“两重两问”，有力促进政风转变。截至目前，举办31期《向人民承诺电视问政》直播节目，314个问题全部整改落实。五年来，我市司法、侨务、宗教、对台事务、审计、统计、人防、保密、水库移民、地震、供销、机关事务管理、地方志、档案、消防、海关、海事、检验检疫、税务、调查、通信、邮政、供电、测绘、气象、水文、参事、文史、哲学和社会科学等工作取得新进展，妇女儿童、残疾人、老龄等事业取得新进步。国防教育和后备力量建设深入开展，荣获“全国人民防空先进城市”。双拥共建工作取得新成绩，荣获“全国双拥模范城”六连冠，全国民族团结进步示范市创建工作成效显著。五年来所取得的成就，充分展现了南宁的勃勃生机与活力，极大增强了全市各族人民的自信心和自豪感，必将激励我们在新的征程上继续前进，奋发图强，再创辉煌！各位代表，五年成绩极其不易，这是党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委坚强领导的结果，是全市各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协班子打下良好基础的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻邕人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持南宁建设发展的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，回顾本届政府的工作历程，我们主动适应经济发展新常态，积累了在复杂环境中加快发展的宝贵经验；五年的不懈努力，创造了改革开放的累累硕果，取得了科学发展的辉煌成就。我们工作的主要体会是：一是必须坚持党的领导，坚守正确的政治方向，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，切实增强政府执行力，真抓实干，克难攻坚，狠抓工作落实。二是必须坚持一张蓝图绘到底，把经过实践检验证明是正确的、有效的决策和举措坚持下来，与时俱进不断丰富和完善发展思路，科学确定发展目标。三是必须坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，凝聚力量，共建共享。四是必须坚持全面深化改革，扩大开放，为经济和社会发展注入源源不断的动力和活力。五是必须坚持依法行政，全力推进民主法制建设，提高法治南宁水平，维护社会公平、正义。各位代表，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还面临一些突出的困难和问题：产业结构不优，工业短板明显，新旧动能转换尚未完成，发展后劲不足，对全区经济社会发展的支撑力、辐射力和先导带动作用不强；区域发展不够协调，大城市带大农村的现状没有改变，脱贫攻坚任务艰巨，还有不少民生诉求没有得到解决；政府自身建设有待进一步增强，等等。对于这些突出问题，我们必须高度重视，切实加以解决。 二、今后五年工作建议今后五年，是全面建成小康社会的决胜期。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及广西“两个建成”战略目标，按照市第十二次党代会的决策部署，坚持发展第一要务，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，大力实施产业转型升级、“南宁渠道”升级、绿城品质升级、深化改革升级、法治南宁升级、民生福祉升级“六大升级”工程，不断增创首府新优势，加快建设面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市，勇当广西“两个建成”排头兵。到2018年，全市地区生产总值比2010年翻一番（按可比价计算），一批重大产业和基础设施项目建成，“中国绿城”品质进一步彰显，城市形象大幅提升，以崭新面貌迎接自治区成立60周年。到2020年，地区生产总值突破5000亿元，人均GDP突破1万美元；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番；财政收入突破800亿元，占全区比重超过四分之一；全部工业增加值突破1600亿元，工业对经济增长的支撑作用进一步增强；第三产业增加值力争达到3000亿元，占全区比重接近30%，圆满完成“十三五”规划任务，打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会目标。到市第十四届人民政府任期结束时，基本建成“四个城市”，南宁成为广西改革创新的先锋、开放合作的先导、生态宜居的标杆、协调发展的典范、文明和谐的榜样，以优异成绩迎接建党100周年。建设“四个城市”描绘了首府发展的美好蓝图，是自治区对南宁发展的战略定位，也是市委科学谋划南宁未来发展作出的重大抉择。“六大升级”工程是实现“四个城市”目标的具体举措，也是我市勇当广西“两个建成”排头兵的具体体现。我们必须把思想和行动统一到自治区党委、政府和市委的决策部署上来，开拓进取、万众一心、心无旁骛、埋头苦干，不断开创首府改革发展新局面。围绕既定目标，提出以下工作建议： （一）推动产业转型升级，在引领全区产业向中高端发展上实现新突破。按照“二产补短板、三产强优势、一产显特色”的思路和要求，大力发展实体经济，推动产业迈向中高端。补短板，打造区域性电子信息产业和先进制造业基地。落实《中国制造2025》，深入实施“工业强市”战略，加快形成3个千亿元产业、3个千亿元园区、5家百亿元企业。加快结构调整。做大做强电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业。依托中国东盟信息港南宁核心基地、富士康科技园等建设，大力发展中高端电子信息产品制造、软件和信息技术服务业，力争2020年电子信息产业产值实现2000亿元。以邕宁新兴产业园为主阵地，大力发展轨道交通装备、汽车及零部件等成套设备制造业和以铝精深加工为支撑的特色装备制造业；依托高新区发展智能制造、石墨烯等高端制造业，2020年先进装备制造产业产值达1200亿元以上。做强现代中药、生物制药、高端医疗器械等新兴产业，2020年生物医药产业产值达300亿元以上。同时，加快发展战略性新兴产业，2020年高技术产业产值力争达1500亿元。改造提升食品加工、化工、建材等传统优势产业。发展装配式建筑产业，促进建筑业转型升级。加快园区建设。实施园区经济倍增跨越计划，进一步拓展空间、完善功能，推进产城融合发展，构建“3+4+N”工业空间体系。高新区重点发展生物技术及健康产业、新一代电子信息、节能环保新技术及先进装备制造产业，经开区重点打造生物医药和临空产业，东盟经开区加快建设全区最大的食品加工产业基地，2020年三大国家级开发区工业总产值分别达1600亿元、1300亿元、700亿元。江南工业园区力争建成以富士康科技园为核心的产值千亿元电子信息专业园区，邕宁新兴产业园区建成以新能源汽车为主导产业的先进装备制造及临港产业专业园区，黎塘工业园区打造铁路关联产业园，六景工业园区打造循环经济特色明显的产业基地。同时，加快伊岭工业园区、良庆经开区、伶俐工业园区等县区工业园区建设。2020年全市工业园区规模以上工业增加值比2015年翻一番。培育强优企业。深入推进“抓大壮小扶微”工程，重点培育竞争力强、税收贡献大的企业，推动中小企业向专、精、特、新方向发展，形成百亿元企业为先导、十亿元企业为带动、亿元企业为支撑、中小微企业竞相发展的良好格局。强优势，打造区域性现代服务业中心。做优做强金融服务、现代物流、电子商务和信息服务三大产业，统筹加快发展商务服务、科技服务、健康养老等新型服务业，优化提升商贸、会展等传统服务业，推动服务业发展提速、质量提高、结构提升。做优金融服务业。围绕打造区域性国际金融中心，深入实施“引金入邕”战略，争取中国进出口银行、平安银行、渤海银行等境内外金融机构在邕设立分支机构，吸引各类资本在我市设立股权投资基金和基金管理公司，健全金融机构组织体系。继续推动多层次资本市场体系建设，积极引入社会资本做大做强南宁金融资产交易中心、股权交易中心等平台。加大地方法人金融机构组建力度，推动组建市级农村商业银行，支持设立金融租赁公司、消费金融公司。坚持清理整顿和支持发展并重原则，引进一批运作规范的互联网金融企业。加快青秀区金湖金融中心、东盟商务区互联网金融产业基地等金融集聚区建设，提升金融业服务实体经济能力。2020年上市和新三板挂牌公司达50家，金融业增加值达750亿元左右。提升发展现代物流业。以构建物流大通道、建设城市配送网络、引进培育龙头企业、抓好物流集聚区建设为抓手，着力提升电商物流、农副产品物流、医药物流、钢铁物流、电子电器物流五大物流产业，重点推进南宁空港物流产业园、牛湾港综合物流园区等十大物流集聚区建设。2020年物流业增加值达470亿元。创新发展电子商务和信息服务业。推进国家电子商务示范市和国家信息消费示范市建设，实施“万企千店”电子商务推广工程、电子商务进农村工程等，加快中国东盟电子商务产业园、中国东盟（南宁）跨境电子商务产业园等园区建设，完善南宁跨境贸易电子商务综合服务平台，促进电子商务发展，2020年电商交易总额达3500亿元以上。实施“互联网+”战略，规划建设大数据产业园，发展云计算、大数据、物联网等新兴产业。同时，大力发展旅游业，依托环大明山旅游圈、邕江旅游带等特色旅游资源，打造一批精品旅游线路和特色旅游名县（镇、村），建设中国国际养生休闲旅游目的地。着力打造总部经济、楼宇经济、文化创意等一批集聚区，使之成为服务业发展的主战场和生力军。显特色，加快发展现代特色农业。全面实施“10+3”特色农业产业提升行动，发展林药、林菌、林禽、林草等林业生态经济，构建现代特色农业产业体系。继续实施耕地质量保护和提升行动，确保粮食总产量稳定在222万吨以上。加快建设现代特色农业示范区，到2017年建成自治区级示范区10个和自治区认定的县（区）级示范区20个、乡镇级示范区30个。坚持产村互动、农旅融合，大力发展都市休闲农业，2020年我市成为广西都市休闲农业发展的样板。持续实施农业品牌化战略，2020年“三品一标”认证农产品超过250个，以淘宝、京东等第三方特产馆平台建设为载体，培育农产品网络销售品牌。加快农业科技成果转化应用和技术推广，深入实施种子工程和水产畜禽良种工程，高标准建设一批良种繁育基地，2020年主要农作物良种覆盖率达96%以上、畜禽良种对生产贡献率达80%以上、科技进步对农业增长贡献率达62%。完善农业新型社会化服务体系，引导土地向新型农业经营主体流转，2020年全市专业合作社达5000个、家庭农场达1000家。逐步完善农业保险制度，2020年全市主要农产品政策性农业保险参保率达50%。加快以水利为重点的农业基础设施建设，夯实农业发展基础支撑。积极稳妥推进农村各项改革，2018年底基本完成农村土地确权工作。加强农产品质量安全监管，确保“舌尖上的安全”。优服务，提升投资有效性和企业竞争力。突出抓好产业、民生、基础设施三大类投资，着力提高技改投资比重，力争固定资产投资年均增长11%。积极拓宽项目融资渠道，发挥好产业发展基金、城市发展基金的引导作用，探索设立各类引导基金；在重点领域推广PPP模式，鼓励社会资本以多种形式参与公共基础设施项目的投资、建设和运营；引导企业利用发行企业债、项目收益债券、短期融资券和中期票据等解决资金瓶颈问题，增加民间投资和外来投资比重。推进三大国家级开发区行政审批局二次改革，推动市行政审批局规范运行，提高审批效率。坚持实施市领导联系重大项目服务重点企业制度，按照定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”要求，完善重大项目服务推进机制；大力实施降低实体经济企业成本行动，为企业减负，为市场松绑，打造“亲”“清”新型政商关系。发展普惠金融，加大金融对中小微企业、“三农”等的扶持力度。大力实施产业工人技能培训，年均培训万人以上。 （二）推动“南宁渠道”升级，在引领全区全方位开放合作上迈出新步伐。按照自治区“四维支撑、四沿联动”开放合作布局要求，突出平台支撑、交通支撑、产业支撑，努力构建全方位、宽领域、多层次的开放发展新格局。突出平台支撑，拓展开放合作渠道。积极参与“一带一路”建设，扎实推进与泛北部湾区域和澜沧江湄公河合作等次区域的合作，服务好中国东盟博览会和商务与投资峰会升级版建设。落实“双核驱动”战略，推动中国（北部湾）自贸试验区创建，深入推进南北钦防同城化，促进北部湾经济区升级发展；积极落实粤桂共同行动计划，推进CEPA示范城市建设。扎实推进市级对外开放合作平台载体建设，加速中国东盟信息港南宁核心基地规划和建设，加快搭建基础设施、信息共享、技术合作、经贸服务、人文交流五大平台，打造21世纪“海上丝绸之路”的重要信息枢纽。充分利用南宁综合保税区，重点发展电子信息、保税物流加工、跨境电商等产业，建成面向东盟的进出口重要渠道。加快空港经济区规划建设，加快发展空港物流、航空维修制造、临空高新技术等产业，打造面向东盟的区域性国际航空物流中心和现代化临空产业基地。突出交通支撑，夯实互联互通基础。打造区域性国际综合交通枢纽中心，完善现代铁路网络，配合自治区重点推进泛亚铁路中东线、贵阳至南宁客运专线、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造、南宁至呼和浩特高铁北上第二通道等一批铁路项目建设；加快建设南宁五象站和北站，完善南站，改造南宁站，提升东站综合交通枢纽功能。完善出省、出海、通口岸高速公路主通道网络，加快柳南高速公路改扩建、柳州经合山至南宁、吴圩机场经大塘至浦北、贵港经隆安至硕龙等高速公路建设；规划建设五象客运站，建成东站综合客运枢纽，提升玉洞等货运站场。推进吴圩机场军民分离，按F类机型建设第二跑道，规划建设T3航站楼，完善机场第二高速配套设施；加密空中国际航线，实现东盟国家主要城市航线全覆盖，争取吴圩机场72小时过境免签，建成面向东盟的门户枢纽机场；加快建设伶俐通用机场。建成邕宁水利枢纽等，完成西津水利枢纽二线船闸工程，完善港口集疏运系统，推动铁路、公路、水路联运，2020年我市港口吞吐能力达2000万吨、千吨级以上泊位43个、集装箱吞吐能力5万标箱。突出产业支撑，强化对外经贸合作。融入高铁经济带建设，加强与珠三角、长三角和西南中南地区在对外贸易、资源开发、交通物流、文化旅游等领域的合作。加深与东盟国家在农业、机械制造、食品加工等产业领域的合作，重点抓好中国（南宁）文莱农业产业园、中国东盟现代农业示范园等园区建设，建成一批产业合作示范基地。建设中国服务外包示范城市，大力发展软件和信息技术、金融、生物医药、文化创意设计等领域服务外包，力争服务外包合同执行额年均增长15%以上。扩大先进技术、关键零部件和重要资源性产品等的进出口，培育出口生产基地和出口名牌，带动自主品牌出口。鼓励有条件的企业在境外投资建厂，支持有条件的企业通过境外上市、并购等方式参与国际分工。实施精准招商，提升引资成效。深入实施招商引资“三年行动计划”，瞄准世界、中国、民营500强企业和行业领军企业，面向粤港澳台、欧美日韩、新兴经济体、“一带一路”沿线国家，精准招高招新招强。围绕打造产业链，抓好重点企业、重点产业、重点区域精准有效招商，实现招商引资扩量提质。创新招商引资方式，大力开展国企混合所有制改革招商、平台招商、以商引商等，积极探索产业园区共建、园区整体开发招商、委托招商、境外融资、“互联网+招商”等招商方式，科学策划包装项目，加快建立招商项目库、客商信息库、政策库，做好重大项目储备。力争全市区外境内到位资金、全口径实际利用外资、战略性新兴产业到位资金年均增长10%。 （三）推动绿城品质升级，在引领全区生态宜居城市建设上打造新亮点。落实中央、自治区城市工作会议的部署要求，坚持治水、建城、为民主线，注重水绿、产城、新旧、建管、“里”“面”“五个融合”，转变城市发展方式，打响面向东盟品牌、提升生态宜居品牌、拓展民族文化品牌。强化城市规划引领。突出规划的全局性、科学性、前瞻性和权威性，启动新一轮城市总体规划修编，构建以城市总体规划为统领、以控制性详细规划和城市设计为抓手、专项规划配套、各层次规划紧密衔接的城市规划体系，加快推进城市总体规划和土地利用总体规划“两图合一”，探索建立“多规合一”体系。树立规划即法的理念，强化规划执行。加强城市设计，对重点区域空间形态、公共空间、景观风貌等进行控制和引导，保护和传承旧城区整体历史环境和风貌，注重保留和突出南宁特色的文化基因，打造具有壮乡民族特色和东盟文化融合共生的城市风貌。大力推进城市建设。统筹城市地上和地下建设，有效防范和化解大雨内涝、交通拥堵、马路拉链、空中蛛网等城市问题，筑牢城市运行保障线。推动城市水绿融合。依法保护利用邕江、青秀山和五象岭“一江两山”的宝贵资源，打造“中国绿城”升级版。把“治水”放到更重要的位置，抓好邕江综合治理，整体改造城市内河水系，推进各类滨水绿地公园建设，完善生态、商贸、旅游等功能，统一规划邕江两岸建筑风格，打造融“江、滩、堤、路、城”于一体的滨江景观。推进国家海绵城市试点建设，落实三年实施计划，加快城市东西向快速路海绵化改造等130多项海绵项目建设，2020年建成区20%以上的面积达到就地消纳和利用70%降雨的目标。大力推进全国水生态文明试点城市建设，全面完成市区易涝点整治，全面开展生活污水直排口整治和建成区黑臭水体治理，加快城市污水管网和建成区雨污分流改造，实施城市供水专项规划，加快城市取水口上移、应急水源及供水管网建设。进一步增强建筑节能管理，新建民用建筑全面推行绿色建筑标准。深化国家森林城市和国家生态园林城市建设，办好第十二届中国国际园林博览会，打造一批绿化重点区域和精品线路，推进智慧林园和公园“一园一品”建设，提升绿城品质。优化城市交通网络。提高路网密度，2020年建成区平均路网密度接近8公里/平方公里，道路面积率不低于15%。加快推进高改快工程、东西向和南北向快速路建设，继续推进跨江桥梁、立交桥等基础设施建设。实施断头路建设攻坚战，2018年全面打通市区重要交通节点断头路。统筹规划和建设停车场、停车泊位，有效缓解停车供需矛盾。建成轨道交通1至4号线，力争建成2号线东延长线和5号线，完成轨道交通第三轮建设规划。创建“国家公交都市”，加快快速公交试点工程、公交专用道、常规公交场站等建设，形成轨道交通、快速公交、常规公交、慢行交通等无缝衔接的公交体系，2020年公共交通分担率达30%以上。提升城市公共服务水平。加快推进市图书馆等16个迎接自治区成立60周年大庆重点项目。实施地下综合管廊试点城市五年项目滚动规划，加快建设凤岭北路综合管廊等40多项管廊项目，建成综合管廊110公里以上。加快推进棚户区改造和“老南宁·三街两巷”等特色街区建设。到2020年，实现棚户区改造开工56692户，基本完成建成区棚户区改造任务。改善西乡塘等西部片区的基础设施。着力完善高密度人口聚集区的公共服务配套设施，加强广场、绿地等公共空间建设，2018年基本完成社区居家养老服务中心、幼儿园、文化室、卫生服务中心和体育场所等“五个一”公共服务工程建设，2020年社区“15分钟生活圈”基本覆盖建成区。提升城市治理水平。着力提升城市治理法治化、精细化、智慧化水平。完善城市管理法律法规和标准体系，推进全国综合行政执法体制改革试点城市建设，逐步实现住房城乡建设领域的全部行政处罚权和环境保护等部分行政处罚权及有关行政强制权的相对集中行使，建立城市管理联合执法平台，提高执法水平。适应群众个性化、差异化需求，建立城市建筑物、构筑物、道路、绿化及各类公共设施等城市管理单元的管理标准，明确管理制度和质量指标。推进城市治理网格化，实行网格长负责制。应用新一代信息技术，整合优化和完善现有信息系统，让“智慧南宁”点亮城市生活。把“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”工作经验固化为城市治理长效机制。加强城市公共管理，保障供水、供电、供气、交通救援线路等城市生命线系统畅通，加强建筑工程质量安全控管，切实做好消防、抗震、防洪、气象、地质、水文、人防等城市安全工作。完善应急响应机制和应急预案，提高应急处置能力。依法打击违法用地、违法建设行为。加强渣土运输市场监管。落实居住证制度，扩大基本公共服务覆盖人群。发挥市民主体作用，鼓励和支持市民参与城市管理，实现城市共治共管、共建共享。加速五象新区建设。围绕“再造一个新南宁”的战略目标，以加快创建国家级新区为抓手，着力拓空间、强功能、兴产业、提品质。推动新区与空港经济区及周边区域联动融合发展，2020年核心区全面建成，新区基础设施和公共服务设施基本完善，青山大桥等一批跨江桥梁建成，次干路网全面完善、片区路网基本建成，完成一批垃圾处置、污水管网、公交场站等市政配套项目建设，广西国际壮医医院、十四中五象校区等一批知名医院和中小学校建成使用。自治区重大公益性项目片区、蟠龙片区、玉洞片区、龙岗片区、文旅组团、园博园组团和那马组团等各大片区组团开发建设全面推进。“两基地一中心一商圈”建设加快，总部基地金融街、中国东盟国际物流基地、邕宁新兴产业园等产业园区基本成型，初步形成现代产业体系，实现产城融合发展。率先推行城市设计，发展新型建造方式，推广街区制，推进地下空间综合利用，提升新区绿色宜居、文化绽放、产业集聚的品质魅力。推动县域转型发展。落实主体功能区规划，推进区域差异化发展。加快新型城镇化进程，坚持扩容提质与凸显特色并重，推动县城向城市转型，培育一批特色小城镇。统筹推进现代产业向县域协同分工，做大做强县域支柱产业、特色产业，壮大县域经济规模，横县做强电力、化工、造纸和机械制造等产业，建设广西重要工业基地和广西现代特色农业强县，打造滨江宜居中等城市；宾阳加快发展铁路关联产业，做优食品、林木加工、新型建材及轻纺制品等产业，着力打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市；上林着力发展特色旅游，打造全国全域旅游示范县、广西特色旅游名县、全国生态文明建设示范县，彰显南宁“后花园”风采；马山注重保护生态与脱贫攻坚有机结合，重点发展生态休闲旅游与养生运动产业，创建广西特色旅游名县，打造全国生态文明先行示范区；隆安着力培育生物医药等新兴产业，发展现代特色农业，建设广西扶贫生态移民试点县。统筹推进交通设施向县域便捷联通，规划建设连接横县、宾阳、上林、马山、隆安的都市圈高速公路环线，积极推动中心城区至外环高速公路等快速通道建设；大力推进新江至扶绥一级公路、国道G322五塘收费站至宾阳（黎塘）二级路改一级路、宾阳至上林二级路改一级路、张村至六景公路等项目建设，畅通县域交通网络。统筹推进公共服务向县域精准延伸，加快光网南宁、无线南宁、移动互联网、下一代广播电视网建设，实现互联网城域出口、用户接入能力提升，2020年中心城区及县城免费无线网络全覆盖；加快电网、油气管网等建设，全面完成“县县通”天然气工程；推进各县的主要支流河段防洪堤建设，争取县城防洪标准达到20年一遇。加强环境保护治理。推进绿色发展，建设天蓝地绿水清的生态环境，创建国家环保模范城市。实行最严格的环境保护制度，加强环境监测和环境执法，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，重点推进扬尘污染治理专项行动，开展燃煤、机动车尾气治理，严控污染物新增排放量；实施最严格的水资源管理制度，推进水污染防治、水生态保护，强化对邕江、大王滩水库等市级饮用水源地及449个千人以上农村饮用水源地的保护管理；加强土壤环境保护及修复、重金属污染防治和风险管控，加大农业面源污染防治力度。建立覆盖全市的餐厨垃圾收运处理系统，推进生活垃圾分类。控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线。大力推进土地节约集约利用，到2020年我市节约集约模范县（区）达6个以上。强化对生态敏感区域的保护和管理，推进城市修补和生态修复。严格环境准入，淘汰落后产能，重点建设东盟经开区国家循环化改造示范试点园区，推进高新区创建国家低碳工业试点。深入开展“美丽南宁”乡村建设，着力改善农村人居环境。 （四）推动深化改革升级，在引领全区改革创新发展上推出新经验。突出问题导向，聚焦重点领域，推出一批重大改革举措，推动全面创新，进一步解放和发展生产力。推进供给侧结构性改革。按照优化存量、引导增量、有效减量的要求，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务，促进经济社会持续健康发展。继续积极稳妥化解过剩的玻璃、木薯淀粉酒精等产能，推动资源优化配置，促进制糖、造纸、建材、淀粉等行业循环经济发展。认真做好商业、办公用房去库存工作，调整商品房供应结构，加强市场监管，促进房地产市场健康发展。全面落实降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本等措施，建立和完善降低实体经济企业成本的长效机制。补上脱贫攻坚及现代基础设施、教育文化卫生供给等公共服务短板，努力增加有效供给。推进简政放权、放管结合、优化服务工作，清理规范涉及市、县级行政审批的中介服务事项，加强事中事后监管。加大政府部门权责清单制度推行力度，全面推行乡镇政府（街道办事处）权责清单。深化商事制度改革。深化重点领域改革。深入推进财税改革。改进年度预算控制方式，加强预算执行管理，健全预算绩效评价管理机制，规范政府性债务管理，进一步理顺收入划分、事权和支出责任，完善转移支付制度，落实省直管县财政管理制度，多措并举防范基层财政风险。加快落实增值税改革，推进消费税、资源税等改革，全面落实税费优惠政策。推动金融改革创新。加快推进沿边金融综合改革试验区建设，推动区域性跨境人民币业务平台（南宁）与“一带一路”沿线国家和地区支付清算系统的合作，支持银行业金融机构和支付机构为东盟国家提供跨境支付服务。提升南宁跨境金融信息服务基地功能。争取国家丝路基金、中国东盟海上合作基金项目落地。鼓励新兴金融业态规范有序发展，创新金融产品，发展产业金融、科技金融等。深化农村金融改革，加大农业担保投入力度，探索开展农村产权抵押贷款试点等。深化国资国企改革。分类推进国企改革，完善现代企业制度，进一步健全法人治理结构。推动以管资本为主的国有资产监管体制建设，完善国企分类考核评价体系和企业薪酬分配制度。优化国有经济布局，提高国有资本配置效率，重点向战略性新兴产业、现代服务业、基础设施等关键领域集中。深化教育领域综合改革。推进教育管办评分离、人才培养、考试招生和学校办学体制改革。深化医药卫生体制改革。进一步推动医疗、医保、医药三医联动。同时，稳步推进事业单位分类改革，加快推进户籍制度、供销合作社综合改革等重点改革，让市民更多分享改革红利。大力推动创业创新。深入实施创新驱动战略，创建国家自主创新示范区，加快建设以企业为主体的技术创新体系。健全技术创新、科技服务创新等政策体系，新增一批国家和自治区级重点实验室、工程技术研究中心、特色园区、技术转移中心、国际科技合作基地、产业技术创新战略联盟和科技服务机构。改革和创新科研经费使用和管理方式。尽快建成集展示、交易、交流、合作、共享于一体的创新成果市场。创建国家知识产权示范市，推进建设“中国东盟知识产权国际交流合作中心”。推动大众创业、万众创新，加快发展“互联网+”创业网络体系和众创、众包、众扶、众筹。紧扣产业链和创新链，创新人才政策，完善人才服务机制，加强海外人才合作，大力引进培养高层次人才。加快南宁·中关村双创示范基地建设，植入中关村创新基因和机制，集聚一流的人才、技术等创新创业资源和要素，打造创新创业服务平台，建设战略性新兴产业集聚发展的科技中心、示范中心和服务中心。2020年，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例达2.2%左右，每万人发明专利拥有量达8件以上，全市科技进步对经济增长的贡献率达60%。 （五）推动法治南宁升级，在引领全区法治政府建设上打开新局面。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20152020年）》，建立并实施法治政府建设指标体系，把政府工作全面纳入法治轨道。改进政府立法。突出立法引领和推动作用，坚持立法和改革决策、经济社会发展相衔接。推进立法精细化，完善立法立项起草、论证、协调、审议机制，优化委托第三方起草等多元化立法起草工作机制，完善重大立法问题向市委报告制度。坚持科学民主立法，完善立法机关主导、有关部门参加和人大代表、政协委员、专家学者共同参与的立法工作机制；完善社会各方有序参与政府立法的途径和方式，健全公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。健全政府立法后评价机制。扎实推进规章修改、废止、解释、清理等工作。严格规范性文件制定，健全并落实规范性文件“三统一”制度，强化规范性文件事前合法性审查和事后备案审查。实行政府规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。严格落实《南宁市重大行政决策程序规定》，有效发挥政府法律顾问作用，提高专家论证和风险评估质量。公正文明执法。严格实行行政执法人员资格管理制度。建设行政执法程序标准化、标准实施流程化、流程控制信息化、监察管理全程化的行政执法暨电子监察系统。严格规范行政许可、处罚、强制、征收、收费、检查等执法行为，做到公正严明。建立健全违法线索发现、违法行为查处、行政执法监督相衔接的工作机制。全面建立健全行政裁量权基准制度。提高行政执法行为规范化水平，建立对立案、调查取证、告知、听证、集体讨论决定等行政执法活动全过程记录制度。严格执行重大行政执法决定法制审核制度。推进文明执法，积极推行全程说理式执法、行政监管劝勉等柔性执法方式。加大对重点领域违法违规行为和阻挠执法行为的打击力度。建立健全违法失信惩戒机制，推动形成诚实守信、尊法守法的良好社会风尚。强化行政权力制约监督。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，完善政府重大事项决定前向人大报告制度，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。支持司法机关依法监督，推行行政机关负责人出庭应诉制度。建立落实人民法院、人民检察院司法建议制度，尊重并执行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议，配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。强化政府内部监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。推进舆论监督和社会监督，提升应对网络舆情能力，建立和完善群众举报投诉制度、行政执法监督员制度，充分发挥电视问政、政风行风热线等监督功能。加强专门监督，对直接分配财政资金、直接接触工程建设、直接面向群众服务等重点领域和关键环节实现流程规范控制全覆盖。全面推进政务公开。全面推行办事公开制度，完善首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度。建成全市统一的互联网信息服务平台，实现市县乡三级政府网络互联。营造崇尚法治环境。加强法制机构和队伍建设，建立领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识考试制度，完善法治培训和学法制度。建立领导班子和领导干部述法制度。深入开展“七五”普法工作，积极推动法律“六进”，建设一批法治文化阵地，充分运用新媒体开展法治宣传，打造“互联网+法治宣传+法律服务”新平台。深入开展青少年法治宣传教育，统筹强化学校、家庭和社会三位一体的教育格局。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立依法维权和调处化解矛盾纠纷综合机制。推进城乡一体化的公共法律服务体系建设，建立完善市县乡村四级法律服务平台。 （六）推动?

  2025-07-19

• 【投资河池】2017年河池市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去一年，面对经济下行压力不断加大、多重困难矛盾相互交织、产业转型升级任务异常繁重的严峻形势，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全力推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全市呈现经济稳中有进、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，实现了“十三五”良好开局。初步预计，全市完成地区生产总值650亿元，增长5%；规模以上工业增加值135亿元，增长3%；财政收入62.2亿元，增长10.9%；社会消费品零售总额268亿元，增长10.1%；固定资产投资416亿元，增长5%；全体居民人均可支配收入13175元，增长9.5%，其中，城镇居民人均可支配收入23660元，增长6.4%，农村居民人均可支配收入7509元，增长8.4%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）实施精准扶贫，脱贫攻坚实现良好开局。举全市之力，全面实施“七个一批”和19个配套方案，115个贫困村、20万贫困人口有望实现脱贫摘帽。易地扶贫搬迁、产业脱贫、旅游扶贫、小额信贷、“空店”精准扶贫等工作经验在全区推广。产业扶贫方面，坚持“长中短”结合，大力发展核桃、桑蚕、特色水果等十大扶贫产业，“一县一品牌、一乡一特色、一村一品种、一户一项目”建设扎实推进。新种植核桃25万亩，总面积达241万亩，2012年种植的核桃效益初显，实现产量2000吨、产值8000万元。易地扶贫搬迁方面，91个移民安置项目（点）全部开工建设，完成投资34.9亿元，建成住房10413套，搬迁入住38907人，入住率50%，综合进度排在全区前列。基础设施建设方面，脱贫村路、水、电、房、网等基础设施建设大为改善，全部达到“十一有”标准，其中建设屯级道路3146条5448公里，对19.9万农村群众饮水进行巩固提升，推进危房改造2.8万户。教育扶智方面，发放各级各类学生资助款3.8亿元，受助学生25.9万人次。生态补偿方面，管护生态公益林1951万亩，落实生态补偿资金3.3亿元，争取获得4830名生态护林员指标。社保兜底方面，推进农村低保与扶贫政策有效衔接，36.5万贫困群众纳入低保，重合率达85%。4.58万名干部与17.6万户贫困家庭结成帮扶对子，精准帮扶措施有效落地。医疗救助方面，对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口，纳入重特大疾病救助范围，48.6万人享受新农合缴费补助，补助金额2739万元。资金投入方面，全市整合筹措财政资金60.7亿元投入脱贫攻坚，比上年翻一番。发放扶贫小额贷款42亿元，覆盖贫困户90120户，占预脱贫户的86.2%。扶贫协作方面，主动与深圳市对接，编制完成对口帮扶协作纲要，落实年度帮扶资金7000万元。 （二）全面落实稳增长措施，经济保持平稳健康发展。研究出台稳增长工作实施意见，提出8方面48条稳增长措施，全力以赴稳投资、稳工业、稳农业、稳消费、稳进出口、稳财政，经济运行呈现“总体平稳、稳中提质、稳中有进”的良好态势。扩大投资上项目。健全完善重大项目协调推进机制，开展项目建设攻坚推进“百日行动”，着力突破项目审批、征地拆迁、融资等瓶颈制约。加快推进自治区和市级层面重大项目建设，新开工项目89个，竣工项目40个，完成投资217亿元，占年度计划的126%。抓好具有带动性、示范性的“十大城建”“十大工业”“十大农业”项目建设。加快中央预算内投资、左右江革命老区三年行动计划和西江基础设施建设大会战项目建设。加大项目策划力度，市本级安排前期项目经费1740万元，策划包装91个重点项目。全市重大建设项目库在库项目2414个，总投资5843亿元。转型升级稳工业。全力支持重点产业、重点园区、重点企业，加快推进重点工业项目建设，都安西江鱼峰公司新型干法水泥、南方公司锑银多金属回收、润达制药搬迁扩能、金兴公司精细化工、五和博澳桑枝综合开发等一批采用新技术新工艺的重大项目竣工投产。工业固废综合利用率5年提高19.3个百分点，成为全国首批工业资源综合利用示范基地。深入实施服务企业大行动，着力解决制约企业发展的突出问题，促进企业稳产复产。大任产业园建设实现新突破，园区路网、供水、供电等基础设施基本完善，首批入园企业实现竣工试产。全市11个工业园区（集中区）完成总产值152.1亿元、增加值39.3亿元。优质饮用水产业保持强势增长势头，产值增长20%。质量强市显著加强，5家企业荣获广西名牌产品称号，1家企业荣获自治区服务业品牌称号。培育特色强农业。现代特色农业示范区建设富有成效，创建各级示范区108个，辐射带动5万农户。优势种植业巩固提升，完成“双高”基地建设2.5万亩、糖料蔗种植85.4万亩，蚕桑种植82.2万亩，鲜茧产量11.5万吨，桑园面积、鲜茧产量连续11年位居全区第一。特色养殖业发展迅速，牛羊饲养量、出栏量和内陆大水面渔业养殖面积均排全区第一。特色农业品牌开发进一步提升，打造富硒农产品品牌16个、基地18个、面积2.85万亩。新型农业经营主体不断培育壮大，农民合作社发展到2607家，家庭农场发展到507家。农业、林业、水产畜牧业固定资产投资均保持两位数增长。全面完成城镇周边永久基本农田划定，耕地连续17年实现占补平衡。新增、恢复和改善灌溉面积37.5万亩，农作物耕种收综合机械化率达46%。发展三产促消费。以旅游业为主导的现代服务业蓬勃发展，城市形象和旅游品牌进一步提升，获评中国首个地级“世界长寿市”。巴马长寿养生国际旅游区建设加快推进，实施基础设施建设项目138个，完成投资10.8亿元；核心区赐福湖小镇等5个重点项目完成投资4.78亿元，占年度任务的227%。《巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设三年行动计划（20172019年）》获自治区批复并启动实施，涉及我市项目总投资22.7亿元。百里龙江民族文化生态旅游带建设步伐加快。国家公园（风景区）、4A级景区分别增至10个、12个。宜州市、巴马瑶族自治县被评为广西特色旅游名县。新建50个旅游扶贫示范点，带动1.7万贫困人口脱贫，乡村旅游工作走在全区前列。全市接待游客2164万人次，增长16.9%，旅游总消费233亿元，增长28.1%。狠抓服务业重点项目建设，创建诚信企业取得突破，10家企业被评为广西商务诚信示范单位。加快发展电子商务，成立河池电商协会，创建市本级电子商务创业园，电商企业发展到83家。39家企业在全国性股权交易市场挂牌。金融实现较快增长，全市各项存款余额1008亿元，增长13.6%；各项贷款余额576亿元，增长12.8%。开源节流聚财力。深挖增收潜力，财政收入突破60亿元，非税收入比重逐步下降，财政收入质量进一步提高。做好政府债务置换工作，市本级置换债券26.2亿元，获新增债券3.9亿元，有效缓解资金支出压力。财政支出完成290.7亿元，完成进度96.7%，增长11.7%。支出结构明显优化，86%的公共财政预算支出用于民生事业，“三公”经费零增长。东兰县强化财税监管，财政收入提前超额完成全年预期目标任务，获得自治区政府激励表扬。 （三）大力改善基础设施，城乡建设步伐日益加快。为尽快改变河池基础设施落后面貌，谋划实施总投资842亿元的交通、水利基础设施建设大会战。交通基础设施建设大会战完成投资61.6亿元，占年度任务的113%。河池至百色高速公路建设加快推进，贵阳至南宁高速铁路、贺州至巴马高速公路（都安至巴马段）开工建设。建成凤山至凌云逻楼、天峨至凤山（凤山段）、巴马至平果、大任产业园入园等4条二级公路136公里，开工建设南丹吾隘至东兰、天峨至凤山（天峨段）、大化县城绕城公路3条二级公路，罗城至融水洞头、三岔经洛东至宜州、东兰泗孟至武篆等一批二级公路建设稳步实施。新开通西安桂林河池航线。水利基础设施建设大会战有序推进，重点水源、农村水利、防洪减灾等三大工程有效实施，新开工重大水利工程项目12个，完成水利固定资产投资15.8亿元。桂西北贫困地区（河池）特色农业节水灌溉项目、桂西北扶贫治旱红水河灌区工程2个重大项目纳入国家规划。新型城镇化步伐加快，宜州市撤市设区和市政府驻地迁移获国务院批复同意，启动《河池市市域城镇规划体系》《宜州新区控制性详细规划》等5个专项规划编制。集中力量完善市中心城区基础设施，老虎山片区棚户区改造等26个重点项目积极推进，辉乐桥、河池市体育场及地下停车场等项目开工建设，百旺路等一批路网工程竣工使用。河池市水电园林广场荣获2016至2017年度第一批中国建设工程鲁班奖。宜州、环江、东兰3个县（市）入选全区新型城镇化示范县。巩固“城乡新貌新风工程”，开工建设城乡新貌新风实体项目362项，完成投资46.8亿元。 （四）坚持绿色发展，生态文明建设进一步加强。被列为全国土壤污染综合防治先行区，争取国家专项资金3.6亿元，并率先启动实施。强化水污染防治，推进龙岩滩水库生态环境保护项目建设，主要河流水质均达到国家标准，水功能区平均水质达标率100%。全面完成黄标车、老旧车淘汰任务，市中心城区空气环境质量优良率达95%。加大植树造林力度，完成造林37.4万亩，封山育林1.5万亩，退耕还林13.7万亩，石漠化综合治理4587亩，森林覆盖率68.8%。罗城、环江两县纳入国家重点生态功能区。生态乡村建设扎实推进，绿化示范村屯560个，绿化一般村屯9514个，新增绿化面积1.1万亩，村屯绿化规模及竣工率均排全区前列。 （五）深化改革扩大开放，发展活力得到有效激发。推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”初见成效，全面落实降成本41条措施，累计为企业降低成本5亿元，其中，通过电力直接交易等方式，为企业降低成本2.5亿元；全面推开“营改增”，免征税款961.6万元。化解煤炭过剩产能123万吨，占全区总任务的50.7%。实施棚户区改造货币化安置，鼓励补助新市民购房，商品房待售面积减少7.4万平方米。加强债务管理，强化风险防控。加大力度补短板，教育、卫生等领域投资均实现两位数以上增长。深化行政审批制度改革，大力推行“两个清单”，取消下放行政审批事项134项。加快推进国资国企改革，推动经营性国有资产统一管理，妥善处理企业改制遗留问题，企业重组工作取得新成效，市属国有企业实现融资41.5亿元，发行企业债券15亿元。推进商事制度改革，新增企业3896户，增长31%，注册资金157亿元，增长26%。完成环江、南丹两县国有林场改革试点工作，城市公立医院改革正式启动，科技、教育、供销社等领域改革取得实效。科技创新能力日益增强，申请专利1501件，增长46.3%；获得专利授权504件，增长68%。公务用车改革工作扎实推进，市本级核减取消公务用车399辆。全面推行不动产统一登记。出台招商引资系列配套政策，全市招商引资内资到位300.8亿元，增长11.7%，全口径实际利用外资1.3亿美元，增长8.2%。 （六）保障和改善民生，群众生活水平不断提高。为民办好十件实事提升了人民群众的获得感和幸福感。教育教学指标全面完成，学前教育三年毛入学率达78.8%，义务教育巩固率达92%、高中阶段毛入学率达84%。大力促进就业创业，新增城镇就业人口1.7万人，新增农村劳动力转移就业5.8万人次，城镇登记失业率2.86%。城镇职工“五险”参保人数113.2万人，新农合基本实现全覆盖，参合率达99.3%。建成保障性住房和棚户区改造4256套，分配入住4439套。人口和计划生育工作扎实推进，“全面两孩”政策顺利实施。开工建设136个村级公共服务中心，铜鼓文化（河池）生态保护实验区总体规划通过文化部评审。金城江区红军标语楼、宜州市会仙山摩崖石刻和环江县凤腾山古墓群3个项目列入国家“十三五”文物保护利用规划。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育成绩喜人，运动员彭秋萍在里约残奥会勇夺2金1银。落实岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划，实施项目342个，完成投资2.2亿元，库区移民生产生活条件得到改善。投入资金3137万元治理地质灾害点29处，保障7000多人的生命财产安全。民族政策全面贯彻落实，成功举办巴马瑶族自治县成立60周年县庆活动。发挥价格调节基金作用，实施“菜篮子”工程，物价水平保持稳定，居民消费价格指数控制在1.5%左右。食品药品监管不断强化，日常监管实现全覆盖。全市安全生产形势持续稳定。平安河池、法治河池建设成效明显，群众安全感保持全区前列。国防动员和后备力量建设不断加强，双拥共建力度加大，东兰县被评为全国双拥模范城，河池市、天峨县被评为全区双拥模范城。 （七）切实加强自身建设，依法行政能力不断提升。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。扎实开展“两学一做”学习教育，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。制定出台法治政府建设实施方案，着力提高政府依法履职、依法行政能力。认真执行市人大及其常委会的决定决议，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，办复率100%。进一步完善政府议事决策规则，实行重大行政决策专家咨询论证，重大决策程序和机制进一步完善。扎实开展地方政府立法相关工作，起草完成《河池市非物质文化遗产保护条例（草案）》。深化政务公开，网络问政制度化、规范化、常态化运行。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败工作，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃查处了一批违纪案件，群众对反腐败成效满意度进一步提升。统计、司法行政、税务、外事、宗教、侨务、机关事务、消防、保密、检验检疫、档案、地方志、通信、海事、气象、地震、水文等工作迈出新步伐。老干部、妇女儿童、老龄、残疾人保障等事业取得新进展。工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻河池中直、区直各单位支持地方发展和自身业绩取得新成效。各位代表！刚刚过去的2016年，我们凝心聚力、砥砺奋进，顶住了压力，经受住了考验，发展质量效益不断提升，为我市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。这是市委统揽全局、科学谋划的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结一心、合力攻坚的结果，是离退休老干部鼓励支持、建言献策的结果，是驻河池人民解放军、武警部队和社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻河池人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持河池发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，受历史及自然地理条件等因素制约，河池仍然是一个欠发达后发展地区，还面临着一些困难和问题：经济转型难，重大项目不多，新的增长动能尚在培育当中，经济下行压力依然较大；贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨；政府效能、服务水平还不够高，部分干部干事创业、克难担当的精神还不够，发展环境还需进一步优化，等等。我们必须直面这些问题，切实增强忧患意识、责任意识、担当意识，努力在破除瓶颈、补齐短板上取得明显进展，把政府各项工作做得更好，不辜负全市人民的期望。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是打好脱贫攻坚战的重要之年。当前，国家深入实施“一带一路”、左右江革命老区振兴规划等重大战略部署，加大对革命老区、贫困地区、少数民族地区的扶持力度；国家深入推进“三去一降一补”、推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展、深化国企国资改革等一系列促改革、稳增长政策措施，加快新旧动力转换接续；这些为我们拓展发展新空间、培育发展新动能带来重大政策利好。同时，河池市行政区划调整获国务院批复，我市迎来了重大历史性发展机遇；有色金属价格回升，出城入园企业陆续投产，企业发展向好因素增多；而且我市正在实施脱贫攻坚战，这既是最大的政治责任，更是最大的民生工程和最大的发展机遇。我们一定要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，着力破解发展难题、补齐发展短板、厚植发展优势，开创新常态下河池改革发展新局面！2017年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央、全区经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕自治区第十一次党代会提出的营造“三大生态”、实现“两个建成”战略部署和市第四次党代会提出的“1234”总体工作思路，以新发展理念引领经济发展新常态，以开展“六大行动”推进年为抓手，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，有序稳妥推进行政区划调整，促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业总产值增长10%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长10%，财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长9.4%，全体居民人均可支配收入增长7.7%，居民消费价格涨幅控制在3.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，常住人口城镇化率38%，节能减排控制在自治区下达目标内。这些目标，是立足实际和可能，衔接全面建成小康社会和“十三五”规划各项指标，经过反复比较、综合权衡后确定的，既保证经济运行在合理区间，又保障供给侧结构性改革、民生改善、财政增长，为调结构、防风险，增强社会和市场信心创造条件。我们必须全面贯彻、自觉践行新发展理念，开展营造“三大生态”（风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态），实施“三大攻坚”（精准脱贫、基础设施建设、产业转型升级）六大行动推进年活动，优化发展路径，拓宽发展空间，增强发展动力，在全面建成小康社会新的长征路上迈得更稳、走得更扎实。围绕实现上述目标，重点做好八个方面的工作： （一）实施精准脱贫攻坚行动，坚决完成脱贫摘帽任务。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，大力实施脱贫攻坚“七个一批”，实现金城江区、南丹县2个县（区）摘帽、182个贫困村出列、19.6万人脱贫。抓好产业扶贫。产业发展是脱贫攻坚的关键。组织实施“十三五”产业精准扶贫发展规划，按照“长中短”相结合，继续抓好核桃、糖料蔗、桑蚕、蔬菜、食用菌、经济林、特色水果、草食动物生态养殖、水产养殖、特色畜禽养殖等十大扶贫主导产业，实现扶贫产业对贫困户全覆盖，通过产业扶贫最终实现稳定脱贫。采取有力措施加强核桃管护，确保成活率和挂果率，新增核桃种植10.5万亩、补植14万亩。扎实开展“产业富民”专项活动，加大产业项目资金投入，确保项目到村到户、资金到村到户到人。推广“空店”精准扶贫模式，大力发展电子商务、农超对接等现代流通方式，拓宽贫困村特色农产品销售渠道，增加贫困群众收入。大力扶持村级集体经济发展，确保每个贫困村集体经济收入到2020年达到5万元以上。抓好易地扶贫搬迁。这是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。采取过硬得力的措施，推动易地扶贫搬迁实现“两个全部”目标，即“十三五”易地扶贫搬迁项目在2017年全部开工建设、2019年前全部建成入住。其中，2017年完成投资72.7亿元，搬迁27381户114068人。全面把握政策，严格执行建档立卡贫困人口住房建设面积标准，严禁挪用其他专项资金或举债扩大住房建设。强化搬迁群众后续发展能力建设，同步建设创业园，引进企业吸纳就业，扶持群众发展产业、自主创业，确保“搬得出、稳得住、可发展、能致富”，最终实现贫困群众挪穷窝。抓好基础设施建设。这是脱贫攻坚的基石。认真策划脱贫攻坚项目，建立县、乡、村项目库，通过储备项目争取上级资金支持。对照贫困村脱贫“十一有”标准，集中财力抓好182个贫困村路、水、电、房、网等基础设施建设。投入1.2亿元，硬化改造54个贫困村通村道路180公里，实现2017年摘帽贫困村通村道路全部硬化；投入4.7亿元，修建589条20户以上自然屯屯级道路1488公里；建成91个贫困村村级公共服务中心；实现44个行政村通宽带网络；解决1.2万贫困人口的饮水安全问题；保障630户贫困人口安全用电。加快资金拨付，加快项目建设，确保项目发挥效益，不断改善贫困地区生产生活条件。抓好教育扶智扶贫。教育是改变河池、拔掉穷根的根本。精准落实教育扶贫优惠政策，实现从学前教育到高等教育各阶段学生资助全覆盖，资助贫困家庭学生28.6万人次以上，确保每个学生不因贫失学、每一个家庭不因学返贫。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，让23万名学生吃上营养餐。加强农村劳动者尤其是贫困人口职业技能培训，完成农民科技培训20万人次，新型职业农民培训2000人。教育引导贫困群众增强脱贫意识，树立自立自强、勤劳致富、脱贫光荣的思想，充分激发群众脱贫内生动力。抓好金融扶贫工作。新增扶贫小额信贷资金5亿元以上，累计贷款余额达45亿元以上，发放贴息1.5亿元，引导金融资金投入贫困地区和贫困农户，缓解贫困户贷款难、贷款贵等问题，支持发展扶贫产业，加快脱贫增收步伐。做好保险助推脱贫攻坚工作，实施贫困人口意外伤害保障、家庭财产安全、政策性农业保险等项目，实现贫困地区保险服务到村到户到人。抓好脱贫攻坚机制落实。强化党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，层层压实脱贫攻坚责任。深入开展定点扶贫，深化干部结对帮扶，带着责任和感情进一步落实好精准帮扶措施，帮助贫困群众出思路、谋计策、做实事。高标准严要求做好“一户一册一卡”的填写发放工作。从始至终重视抓好脱贫攻坚档案材料的收集整理，按照贫困县“九有一低于”、贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”脱贫摘帽核验标准，对各项指标涉及的文字、图片等佐证材料进行全面收集和规范整理，让帮扶干部和贫困群众做到心中有数，进一步提高精准识别准确率、精准退出准确率和群众满意度，经得起各方的考核评估。关心爱护、支持帮助乡镇干部、第一书记和工作队员，强化教育、培训、管理、考核和保障，为他们开展工作创造条件，充分调动基层干部的积极性。用好督促检查和考核评估结果，对任务完成不好的，该约谈的约谈，该通报的通报；对搞形式主义、弄虚作假和造成不良后果的，严肃问责。拓宽与深圳市的扶贫协作，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动，积极引导社会力量参与帮扶，形成全社会共同参与扶贫的强大合力。同时，统筹抓好旅游扶贫、生态补偿、医疗救助、转移就业、社保兜底等工作。 （二）实施产业转型升级攻坚行动，推动工业提质发展。以提高工业发展质量和效益为中心，实施创新驱动发展，加快传统产业转型升级，振兴实体经济。加强园区平台建设。加快推进市工业园区、河池·南丹工业园区、河池·东莞工业加工二区（广西宜州经济开发区）、河池·环江工业园区、河池·都安临港工业区等市级工业园区建设，统筹推进市县联办工业园区和县级园区建设，增强园区承载能力。每个市级工业园区力争策划一个亿元以上项目、跟踪落地一个亿元以上项目、开工建设一个亿元以上项目、竣工投产一个亿元以上项目、实施一个亿元以上转型升级项目、实施一个亿元以上新兴产业项目。突出抓好大任产业园建设，竣工园区路网、污水处理厂、送变电工程等基础设施项目，推动城区及周边企业搬迁入园，力争新增4家以上企业实现竣工投产，实现总产值10亿元以上。全市工业园区实现总产值230亿元以上，完成项目投资15亿元以上，基础设施投入3.5亿元以上。改造升级传统产业。采用新材料、新技术、新工艺，推动有色金属、茧丝绸、制糖等传统产业改造提升。推动有色金属产业“二次创业”，加快建设生态环保型有色金属产业示范基地，推动矿产资源优先配置给本地强优企业。建立南方公司铅锌锑工程技术研究中心、广西有色金属新材料研究中心等科技创新平台，推动关键共性技术攻关和成果转化应用。重点推进南方公司次氧化锌、3万吨锡冶炼，鑫锋公司废旧电池回收、高峰公司巴里选矿厂技改、正华冶炼厂技改、明鑫公司工业危废无害化处理、五吉公司3万吨锑等项目建设，有色金属产业新增产值30亿元以上。提升缫丝加工水平，扩大坯绸产能，开工建设嘉联丝绸园、恒业公司印染项目，加快织绸技改项目，推动茧丝绸产业扩能增效，实现产值28亿元以上。推动都安永鑫公司重组，支持广维化工公司、博冠纸业公司做强糖蜜、蔗渣深加工，延长产业链，制糖业实现产值25亿元以上。培育新的增长点。积极推动特色酒、优质饮用水、绿色长寿食品等产业规模化、品牌化、高端化发展。推进丹泉、天龙泉、德胜红兰酒业等公司扩能技改项目建设，酿酒产业实现产值35亿元以上。引进大企业大集团，整合优质饮用水企业，着力解决好饮用水品牌散、规模小、效益低等问题，不断扩大罗城九千万、环江木论思泉、巴马丽琅、凤山寿源活泉等知名品牌影响力和市场占有率，实现产值20亿元以上。开展生态原产地保护，延长特色农产品加工链条，形成一批绿色长寿食品品牌。扶持强优企业。认真落实降成本41条措施，继续深入开展服务企业大行动，对南方公司、丹泉公司等强优企业实行“一企一策”帮扶，帮助企业解决土地、融资和降成本等问题，促进企业正常开工、高效运行、增产增效。尤其是积极巩固和争取电力直接交易量，扩大与周边省份直购电范围和规模，力争交易电量增长60%。狠抓规模以上企业培育工作，力争新增规模以上企业15家。着力推动科技创新园区、可持续发展实验区、科技创新平台、高新技术企业和科技型企业、科技企业孵化器、众创空间“六大建设”，加强品牌、产业组织和商业模式创新，推动创新驱动质量升级。培育创新型试点企业3家、高新技术企业5家，知识产权优势企业5家。 （三）大力发展现代特色农业，拓宽农民增收致富渠道。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，在确保粮食安全的基础上，优化农业产业结构，发展特色优势产业，加快农业发展方式转变，增强农业综合效益和竞争力。创建现代特色农（林）业核心示范区。抓好示范区基础设施建设，拓展示范区建设规模，提升示范区科技含量，增加绿色优质农产品供给，发挥示范区辐射带动效应，新建自治区级示范区2个、市级5个、县级8个、乡级15个。打造特色优势产业。实施科技兴农工程，加快种养殖业新品种新技术新机具推广步伐，建设重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。桑园面积保持在82万亩，新种水果5万亩、总面积88万亩，抓好低产油茶林改造、总面积保持90万亩，建设2.5万亩“双高”基地、糖料蔗面积保持在80万亩，栽培食用菌1.7亿棒，种植蔬菜122万亩，发展牲畜养殖320万头，水产养殖8.5万吨。培育特色农业品牌，扶持新型农业经营主体。加强农产品质量安全监管，打响“绿色长寿养生”品牌，增加绿色优质农产品供给，新增认定无公害农产品、有机食品、绿色食品、农产品地理标志产品“三品一标”农产品11个，打造富硒农产品品牌22个。加大科技助农力度，新增自治区级农业科技园区2家以上。实施“互联网+”现代农业行动，扩大特色农产品精深加工，新增农民合作社250个、家庭农场110家。 （四）推进现代服务业提质增效，培育发展新动能。坚持生产性服务业与生活性服务业、传统服务业与现代服务业并重，挖掘消费需求，培育热点消费，促进现代服务业业态多元化。大力发展全域旅游。树立全域旅游发展的理念，用好“世界长寿市”品牌，加快构建“一区一带”旅游发展新格局，力争全年接待游客增长15%，旅游总消费增长26%。全面实施《巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设三年行动计划》，加快推进巴马命河·水晶宫景区、百魔洞度假区、凤山世界地质公园、天峨龙滩大峡谷、东兰坡豪湖湿地公园、都安三岛湾、大化红水河百里画廊等景区景点建设。建成巴马赐福湖国际养生度假小镇项目。启动红水河全域旅游开发项目建设，加快建设百里龙江民族文化生态旅游带，重点推进金城江六甲小三峡、宜州龙洲岛生态旅游度假区、罗城剑江、环江喀斯特、南丹丹泉酒文化旅游城项目建设。以巴马为营销核心，重点推介世界寿乡养生、东巴凤长寿金三角、刘三姐民族风情、世界地质公园探险、红水河黄金水道、全国红色经典景区游6条精品旅游线路，全方位扩大河池旅游知名度和影响力。打造东兰红色文化城，筹建河池拔群干部学院。推动休闲农业和生态乡村旅游融合发展，新建旅游扶贫村28个，新增乡村旅游区14个、农家乐27家，乡村旅游消费增长25%。积极发展大健康产业。围绕建设桂西北养生养老长寿产业示范区，以巴马为龙头，引进大企业建设养老社区、医养结合项目，打造大健康产业基地。打造长寿品牌，办好“巴马论坛”。巴马县甲篆镇、巴马镇、凤山县三门海镇、东兰县武篆镇4个镇争创全区健康养老养生小镇。积极发展商贸物流业。规划建设一批集批发物流信息服务于一体的商贸中心、专业市场和配送中心。全力推进建材城、汽车配件城、物流仓储基地等项目建设。抓好巴马、东兰全国电子商务进农村试点工作，建立健全市县乡村四级电商服务网络。引导企业推行“线上推广交易+线下体验服务”新模式，积极开展与阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、邮乐购、乐村淘等第三方网络交易平台企业合作，带动商贸物流业上档次、上水平。协调发展金融等各类服务业。全力支持各级金融部门在河池设立分支机构，积极发展证券、保险、期货等各类金融业务。推进“政银企”合作，建立各类政策性基金，拓宽中小企业融资渠道，新增贷款50亿元以上。培育壮大信息科技、健康养生、会展营销等现代新兴服务业，推进交通运输、住宿餐饮、家政服务等传统产业提质升级。积极培育民族服饰、民族表演等特色文化产业，扶持壮大一批文化企业。 （五）实施基础设施建设攻坚行动，增强发展后劲。坚持把扩大有效投资作为支撑经济稳增长的有力抓手，全年完成固定资产投资460亿元左右，其中，实施自治区和市级层面统筹推进重大项目330个，完成投资260亿元以上。推进交通基础设施建设大会战。完成投资90亿元以上。推进贵阳至南宁高速铁路项目建设。加快河池至百色高速公路、贺州至巴马高速公路（都安至巴马段）建设，开工建设融水至河池高速公路、乐业至百色高速公路（天峨段），力争开工建设南丹至天峨下老高速公路。实施国省道公路提级改造，开工建设环江至河池、宜州至龙头、罗城至环江、乐业至凤山（河池段）等项目，完成环江至东江、都安县城绕城公路、三岔经洛东至宜州、武篆至泗孟等公路建设任务。加快推进岩滩升船机改造、大化船闸改扩建前期工作以及龙滩升船机工程建设。紧盯铁路中长期规划，配合开展黔桂铁路新增二线、桂林经河池至百色、柳州经河池至百色等项目前期工作。推进水利基础设施建设大会战。完成投资16亿元以上。力争开工建设金城江水库、巴马县所略水库扩容工程、凤山县上林水库等3个中小型水库项目，加快推进6个中小型水库项目建设，基本建成5个小型水库，新增库容790万立方米。以特色农业节水灌溉项目为重点，新增恢复及改善灌溉面积15.5万亩。实施中小河流治理项目15个，抗旱引调提水工程项目26个，稳步提升防洪抗旱能力。加快桂西北贫困地区（河池）特色农业节水灌溉项目、桂西北扶贫治旱红水河灌区工程的前期工作。加强能源基础设施建设。大力实施县县通天燃气工程，推进天然气支线管道及县域支线同步配套建设。推动宜州琦泉生物质发电、中电国际宜州燃气热电冷联产等项目开工建设。推进送变电工程项目建设，完成投资8亿元。加快实施新一轮农村电网改造工程，不断完善电网结构，提高农网供电能力和供电可靠性。精心谋划项目前期工作。结合国家政策、产业导向、资金流向，围绕脱贫攻坚、工业转型升级、特色产业发展、生态养生旅游、交通水利基础设施等领域，安排项目前期经费，谋划实施一批符合新发展理念、事关转型发展、增强发展后劲的重大项目。全市项目库项目滚动保持在350个以上，总投资1000亿元以上。做好项目建设要素保障。继续实行领导干部联系重大项目责任制，健全完善项目推进协调机制，落实项目建设主体责任，强化绩效考评督查，形成项目推进的强大合力。定期组织开展重大项目建设并审联审活动，精减审批环节，缩短审批时限。创新投融资方式，积极争取金融机构信贷支持，采取政府和社会资本合作（PPP）、总承包（EPC）、政府购买服务等模式，引入社会资本参与各类项目建设。实行征地拆迁属地负责制，明确城区政府为市本级征地拆迁工作的主体，健全住建、土地储备、综合执法等部门参加的征地拆迁指挥部和联席会议制度，确保项目建设顺利推进。 （六）统筹城乡协调发展，营造山清水秀的自然生态。山清水秀生态美是河池的金字招牌。必须坚定生态优先理念，深入实施绿色发展战略，建设独具特色的现代宜居城市，让河池青山常在、绿水常流、空气常新。健全城乡规划体系。修编完善城乡总体规划及专项规划、控制性详细规划，全面完成河池市总体规划修编、宜州新区一期和高铁新区控制性详细规划、园博园修建性详细规划编制的成果报批工作。继续推进村镇建设、美丽乡村、村庄整治规划编制工作。修编完善土地利用总体规划、第三轮矿产资源总体规划。统筹抓好给排水、燃气、环卫、海绵城市、地下综合管廊等专项规划。加快城镇建设步伐。有序稳妥推进行政区划调整，加快金宜同城化发展和金城江宜州城市走廊建设，打造一批特色小镇，积极创建宜居城市。金城江城区要围绕释放发展空间、完善城市功能的思路，加大基础设施改造升级力度，重点推进体育场、辉乐桥、民族公园三期等“十大城建”项目建设，启动连接高铁站市政道路改造工程前期工作，提升城市综合承载功能。宜州新区要启动新区道路交通基础设施和园博园项目建设。积极实施大县城战略，根据资源禀赋、发展基础和功能定位，加强基础设施建设，强化产业、服务和宜居功能，提升品位，全面推进县城提质扩容升级。推进宜州、环江、东兰等3个县（市）新型城镇化示范县建设。结合新型城镇化建设，大力发展县域经济，因县制宜、优势开发、特色发展，促进县域经济水平整体提高。深化户籍制度改革，探索建立居住证与教育、医疗、保障房等基本公共服务供给衔接制度，提高户籍人口城镇化率。提升城市管理水平。健全完善城市管理长效机制，推动数字城市和智慧城市发展，构建“大城管”新格局。实施“城市畅通工程”，全面加强城市交通管理。加大“两违”整治力度，创建无违建社区（村屯）、无违建街道（乡镇）。巩固提升自治区卫生城市创建成果，开展环境卫生综合整治活动，实现城市主次道路保洁全覆盖。广泛开展城市文明教育，不断提升城市形象。推进“美丽河池”乡村建设。巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果，推进宜居乡村建设，开展产业富民、服务惠民、基础便民三个专项活动，全面改善农村人居环境。推进沿江沿河沿路特色城镇建设，打造红水河和龙江河观光休闲、盘阳河健康养生、刘三姐文化旅游、高速交通网沿线民族风情等名镇名村。着力抓好自治区层面统筹推进的百镇示范和少数民族乡基础建设。全面保护历史文化遗产、自然景观资源、传统村落民居，抓好54个广西乡土特色示范村屯建设。推进生态文明建设。积极争取国家、自治区支持，加快创建国家生态文明先行示范区。大力开展石漠化治理，深入实施“绿满八桂”造林绿化升级版、新一轮退耕还林、珠江防护林等重点工程，完成植树造林30万亩以上。系统推进水污染防治、水生态保护和最严格水资源管理，实施龙岩滩水库生态环境保护项目，严格保护水源涵养地和饮用水源地生态环境。积极推进医疗危废处理。规范11个城镇污水处理厂运行监管，加快推进32个乡镇污水处理厂项目及配套管网建设。做好大气污染防治工作，严控污染物排放，确保全市大气环境质量达标。扎实推进土壤污染综合防治先行区建设，实施重金属污染治理专项工程。抓好中央环境保护督察组反馈的问题整改落实，认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，源头严防、过程严管、后果严惩，坚决守住生态底线，确保不发生重大环境污染事件。 （七）全面深化改革，提升开放合作水平。坚持把改革贯穿于经济社会发展各领域，扎实推进供给侧结构性改革，主动融入区域产业协作，助推经济社会持续健康发展。深入推进“三去一降一补”。去产能方面，全面完成自治区下达的化解煤炭过剩产能和淘汰落后产能任务。去库存方面，落实完善房地产去库存的各项政策措施，发挥公积金支持住房消费作用，保持房地产平稳健康发展。去杠杆方面，抓好政府存量债务置换工作，积极应对和妥善处置各类金融风险。降成本方面，全面落实降成本政策措施，为企业进一步减负，降低综合成本。补短板方面，结合“十三五”规划确定的重大工程项目，增强教育卫生等公共服务能力，加强基础设施薄弱环节和生态环境保护。全面推进重要领域和重点环节改革。推进农业供给侧结构性改革，农村土地承包经营权确权登记颁证率达95%以上，农村承包土地流转面积达50万亩以上。开展农村集体资产交易平台建设试点，推动资源变资产、资产变资金、农民变股民，增加农民收入。深化行政审批制度改革，进一步做好简政放权、放管结合、优化服务改革工作，提高行政审批效率。完成政府部门权力清单和责任清单“两单融合”并向社会公布。推进企业“多证合 一、一照一码”试点，继续实施个体工商户“两证整合”，支持个体工商户转型升级为企业。认真落实国资国企改革政策措施，以混合所有制改革为突破口，推动国有企业开放性、市场化重组，确保国有资产保值增值。深化质量安全监管和检验检测体制改革，构建“大质量”工作格局。全面启动国有林场改革，推进林权制度改革，扩大政策性保险覆盖面和林权抵押贷款规模。积极推进城市管理执法体制机制改革，逐步构建权责明晰、服务为民、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。提升区域合作水平。对接国家“一带一路”建设，深化面向大西南地区的开放合作。积极参与珠江西江经济带建设，以中国东盟博览会、泛珠会、桂港务实合作、桂台经贸论坛等活动为平台，深化与珠三角、长三角、大西南、湘桂黔渝毗邻地区等经济协作。推动黔桂连片特困地区同步小康合作示范区建设。深化与广东深圳市的交流合作，拓宽帮扶领域，充分利用深圳的资金、人才、技术优势，促进产业集聚和产业链延伸。谋划开展“柳来河”基础设施合作建设，联合培育发展特色产业，推动形成产业互动互联的城市圈。强化精准招商。认真落实招商引资优惠政策，充分利用河池长寿养生、生态、旅游、有色金属、优质饮用水等优势资源，突出新兴产业、健康旅游、生态农业等重点，加大精准有效招商力度，到重点地区、重点企业招商，引进有成长性、有生命力、技术含量高、环境污染低的企业，做大经济规模，推动产业转型升级。严格执行招商引资项目协调推进工作机制，优化招商环境，促进项目及早落地实施。全年招商引资到位资金增长8%以上，利用外资（全口径）增长8%以上。 （八）推进社会民生改善，营造团结和谐的社会生态。坚持以人民为中心的发展思想，织牢民生安全保障网，提高公共服务均等化水平，全力抓好十大类为民办实事工程项目，让全市人民共享改革发展成果。优先发展教育。深入推进教育振兴行动七大工程，实施教育综合改革，办人民满意的教育。推进学前教育三年行动计划，新增一批示范性幼儿园，实现学前教育三年毛入学率达85%以上。加大义务教育均衡发展工作力度，金城江区通过国家督导核验，宜州、环江、南丹、天峨、东兰、凤山、大化7个县（市）通过自治区评估验收。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，新建、改扩建学校170所，义务教育巩固率达92.5%以上。引导普通高中特色化、品牌化、多元化发展，不断提高学生综合素质，高中阶段毛入学率达85%以上。积极发展特殊教育，提高适龄残疾儿童入学率。支持和规范民办教育发展。加快发展高等教育，支持河池学院建设地方应用型高水平大学，加强与区内院校合作，提升巴马长寿养生国际旅游学校办学水平。构建现代职业教育体系，加强县级职业技术学校办学能力建设，以广西现代职业技术学院为龙头、河池市职业教育中心学校为骨干、各中职（中专）学校为支撑，完成组建河池市职业教育集团。促进就业创业。千方百计稳定就业形势，定期举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项就业服务活动。鼓励大众创业万众创新，落实创业优惠政策，扶持失业人员、农村劳动力、高校毕业生、转业退役军人等各类人员自主创业。对贫困家庭、下岗职工、残疾人等就业困难群体进行免费培训，实现零就业家庭动态清零。城镇新增就业1.3万人，新增农村劳动力转移就业5万人次。提升社会保障水平。落实全民参保计划，巩固城乡居民基本养老保险全覆盖成果，城乡居民基本养老保险参保率达90%以上。建立完善补充医疗保险制度，完善城乡居民大病保险制度。加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。加快推进河池市社会养老示范中心、老年公寓综合楼等项目建设，探索五保供养对象的分类管理，提高特困人员供养水平。切实保障农村留守老人、留守儿童、留守妇女权益，推进农村关爱服务体系建设。完成岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施总体验收工作，落实水库移民后期扶持政策，足额发放后期扶持资金。大力推进保障性住房工程，建设各类保障性住房、棚户区改造8000套，分配入住3000套。完成农村危房改造2.2万户。推进健康河池建设。提高改革后城市和县级公立医院的运行效率，健全分级诊疗制度，实行药品零差率销售，简化城镇医疗保险报销程序。加强与北京阜外医院等国内一流医疗机构交流协作，提高医疗水平，造福老区人民。促进中医药事业发展，提高医疗救助、卫生监督、疾病防控、妇幼保健工作水平。加强引进人才，强化全科医生、家庭医生和乡村医生队伍建设，促进医疗资源向基层和农村流动。加强艾滋病防治工作。继续做好计划生育服务管理，探索建立计划生育特殊家庭保障体系。构建公共文化服务体系。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会营造崇德向善的浓厚氛围。加快推进城乡文化体育基础设施建设，新建村级公共服务中心139个，村村通乡镇无线广播台站10个。加强文化遗产保护利用，建设非遗传承基地、传习所5个。加强和创新社会治理。坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障，推进社会治理体系法治化、精细化。建设平安河池、法治河池，全面落实社会治安综合治理领导责任制，加强社会治安防控体系建设，扩大“天网”工程覆盖面，全面提升人民群众安全感。健全群众诉求表达、利益协调和权益保护机制，按照法定途径分类处置信访问题，及时排查预警和调处化解社会矛盾。全面推进社区矫正基层基础建设，提高法律服务和保障水平。健全应急管理体系、防灾减灾体系，提高突发事件防范应对能力。加大地质灾害治理力度，确保人民群众生命财产安全。健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，从严从细落实安全生产监管责任和主体责任，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管，继续创建自治区食品安全示范城市，确保群众饮食用药安全。认真贯彻落实民族政策，推动各民族和睦相处、和谐发展，让各民族手足相亲、守望相助，指导环江毛南族自治县办好30周年县庆活动。建立完善县、乡、村(社区)宗教工作三级网络。推进基层自治组织建设，做好新一届村（社区）换届选举工作。推动国防建设与经济建设协调发展，扎实开展国防动员、国防教育、国防设施保护、兵员征集和双拥共建等工作，推动军地融合发展，在重大项目、重点工程建设中贯彻军地双向需求，注重发挥驻地军（警）部队在脱贫攻坚、应急处突等方面的积极作用，巩固发展军政军民团结良好局面。 三、加强政府自身建设牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到思想上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟。全面贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第十一次党代会精神，按照全面从严治党的要求从严治政，加快政府职能和作风转变，建设创新、法治、为民、高效、清廉政府，共同营造风清气正的政治生态。继续解放思想。革除不利于发展的思维定势和行为习惯，敢于突破不适应新常态的陈规陋习，汇聚大发展、快发展的强大能量。加快转变思维方式，牢固树立新发展理念，通过放开市场、放开产权、放开政策，突破各种束缚障碍，加快河池发展步伐。转变工作方式，建立合理容错、及时纠错和正常免责机制，解决干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题，形成忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的干事创业环境。加强依法行政。全面依法履行政府职能，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度体系。坚持严格规范公正文明执法，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。依法行使地方立法权，加快对经济体制改革、政府职能转变、保障和改善民生等重点领域的政府立法。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，接受政协民主监督，切实做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。坚持勤政为民。加强政务服务基础设施建设，改善各级政务服务中心服务环境。推行“互联网+政务”，拓展网络问政，扩大公众参与，运用网络新媒体，及时回应社会关切，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题。强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办、办就办好”的工作作风，简化工作程序，优化工作流程，减少工作环节，提高决策效率，提升办事速度，推动各项工作高效运转。强化作风和廉政建设。巩固“两学一做”学习教育成果，坚持查纠“四风”不放松，推进作风建设规范化、常态化、长效化。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。坚持经济工作和廉政建设两手抓、两促进，严格履行“一岗双责”，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。坚持以公开为常态，不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。加强行政监察，推进审计监督，加强重点领域特别是对财政扶贫资金、环保政策和保障性安居工程等落实情况的监察审计，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。各位代表，新的一年充满新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，真抓实干，开拓进取，为坚决打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【广西招商】广西创新实施污染源监测运维信用评价机制

  广西创新性推出固定污染源自动监测设备社会化运维企业生态环境信用评价制度，该制度通过量化管理与动态评价，有效提升了环保监管效能，为企业择优选择运维服务提供了清晰参考，对规范运维市场、优化营商环境及加强精准治污具有重要意义，有力助推了区域绿色招商引资工作。 一、制度创举填补全国监管空白 此项针对污染源自动监测设备社会化运维企业的生态环境信用评价工作，在全国范围内具有首创性。它结束了此前对该领域缺乏系统性信用约束的监管局面，标志着该区在构建现代化生态环境治理体系上迈出关键一步。创新性地将运维企业的专业行为纳入可量化、可比较、公开透明的信用管理体系，为建立以信用为核心的新型监管机制提供了重要范本。 二、量化分级构建科学评价体系 制度构建了一套涵盖5大类15小项的量化评价指标体系，聚焦运维企业核心能力与履约情况。指标设置兼顾基础能力与动态表现，既关注企业人员能力建设、运维频次达标、仪器调试校准质量等基础要素，也严格纳入数据质量评价、设备运行稳定率、监管部门抽检结果及是否存在弄虚作假等红线约束。其中，对触碰诸如伪造数据或虚假申报等严重失信行为的企业实行“一票否决”。评价过程依托广西固定污染源自动监控平台自动运行，确保了客观高效。评价等级设“守信”、“普通”、“一般失信”、“严重失信”四级，结果动态更新并向社会公开。 三、规范市场驱动行业良性发展 该项制度的核心目标是促进污染源自动监测设备运维服务市场的健康规范发展。通过公开透明的信用等级评价，为排污单位选择可靠、优质的运维服务商提供了权威依据，改变了以往“信息不对称、难择优”的困境。同时，严格的失信约束机制有效提升了运维企业的责任感和守法合规意识，引导资源向服务能力强的企业聚集，激发市场内生动力。这显著降低了生态环境部门监管成本，推动监管资源向高风险企业精准投放，实现了监管效能的整体跃升。 四、优化营商强化精准依法治污 制度的实施是该区深化“放管服”改革、优化营商环境的具体实践。公开透明的信用环境减少了市场交易的不确定性，提升了商业活动的可预期性，增强了投资吸引力，特别是对环境治理技术类服务业态。在污染防治层面，它确保了自动监测数据的真实准确有效，为核心监管数据源头提供了坚实支撑。这不仅为生态环境部门依法监管、科学决策奠定了坚实基础，也是落实“精准治污、科学治污、依法治污”原则的重要支撑手段。 五、推动诚信建设提升治理效能 该区运维企业信用评价体系的建立与落地实施，标志着污染源监控精细化管理实现了重大突破。其创新性和示范意义不仅提升了运维服务供给质量，更通过营造诚信守法的市场氛围，倒逼了行业整体规范化水平提升。未来，广西将继续深化该项信用评价结果在市场监管、行政许可、资金扶持等多环节的跨部门协同应用，不断完善以信用为基础的新型监管机制，为深入打好污染防治攻坚战提供更具活力的制度保障，并助力区域绿色可持续发展和招商引资工作迈向更高水平。

  2025-07-19

• 【南宁招商】南宁多措并举助推"专精特新"企业登陆资本市场

  广西南宁通过政策扶持、培训辅导和资源对接等系列举措，加快推动"专精特新"中小企业上市融资，助力优质企业借力资本市场实现跨越式发展。近期举办的专题培训活动吸引百余家企业参与，展现出当地在招商引资和培育新兴产业主体方面的积极成效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政企联动开展上市专项辅导 南宁市工业和信息化局联合金融监管部门及证券交易所，面向全市"专精特新"企业举办发行上市专题培训。活动聚焦IPO审核政策、新三板改革等核心议题，邀请交易所专家进行系统解读。参会企业涵盖国家级和自治区级"专精特新"企业代表，现场7家企业的路演展示获得投资机构高度关注。这种"政府搭台、企业唱戏"的模式，有效降低了企业对接资本市场的门槛。 二、梯度培育体系初见成效 南宁已构建起"专精特新"企业分层培育机制，形成国家级"小巨人"与自治区级企业协同发展的格局。现有国家级"小巨人"企业数量位居西部前列，其中部分企业已进入上市辅导阶段。通过建立动态后备企业资源库，当地对符合条件的企业实施"一对一"精准服务，重点解决上市过程中的合规性问题和融资需求。 三、破解上市瓶颈精准施策 针对上市后备企业数量不足的现状，南宁市工业和信息化局明确将加大培育力度。具体措施包括：优先将"专精特新"企业纳入上市后备资源库，协调证券服务机构提供专业指导，优化企业股改上市流程。特别对27家国家级"小巨人"企业实施重点跟踪，推动其通过资本市场实现资源整合。 四、构建全链条金融服务生态 南宁正着力打造覆盖企业全生命周期的金融服务体系。一方面深化与证券交易所的合作，建立常态化培训机制；另一方面引导创投机构与"专精特新"企业对接，目前已促成多家企业获得战略投资。金融监管部门表示，将持续优化企业上市政务服务，在合规证明开具、历史沿革确认等环节提升办理效率。 通过系统化推进企业上市工作，南宁市"专精特新"企业正逐步成为区域产业升级的重要力量。随着更多企业登陆资本市场，当地新兴产业集聚效应将进一步显现，为落实创新驱动发展战略提供有力支撑。相关部门将持续完善政策配套，推动形成科技、产业与资本良性循环的发展格局。

  2025-07-19

• 广西多措并举优化营商环境助力招商引资成效显著

  广西通过深化"放管服"改革、完善政策体系、强化要素保障等举措，持续优化营商环境，有效吸引海内外企业投资兴业。在系列政策推动下，市场主体活力不断增强，招商引资取得明显成效，为经济高质量发展注入新动能。 一、深化行政审批改革提升服务效能 广西全面推进"一窗受理、并联审批"模式，大幅压缩企业开办、不动产登记等事项办理时限。推行"互联网+政务服务"，实现高频事项"指尖办""就近办"。建立项目审批绿色通道，对重点园区项目实施容缺受理机制。建成全区统一的电子证照库，推动跨部门数据共享互认。 二、构建"1+N"政策支持体系 出台优化营商环境条例及配套实施细则，形成系统化制度保障。实施降低企业成本专项行动，在电力、物流、融资等领域推出实质性举措。建立非公企业诉求直通机制，定期开展政策落实效果评估。完善政企沟通平台，实现惠企政策精准推送。 三、强化产业发展要素支撑 建设西部陆海新通道，提升跨境贸易便利化水平。打造面向东盟的金融开放门户，创新跨境融资服务。实施重点产业人才培育工程，建设区域性人力资源市场。推进标准厂房建设和用地审批改革，保障项目落地需求。 四、创新招商引资工作机制 建立重大招商项目协调服务专班，提供全生命周期服务。开展产业链精准招商，重点引进强优企业。举办系列投资促进活动，搭建常态化对接平台。完善招商引资考核体系，强化项目落地跟踪问效。 五、优化市场法治环境 全面实施市场准入负面清单制度，保障各类市场主体平等竞争。建立营商环境投诉举报机制，加强知识产权保护。推行"双随机、一公开"监管，规范涉企执法行为。完善信用修复制度，营造诚信经营氛围。 通过系统性改革举措，广西营商环境持续改善，市场主体获得感明显提升。随着各项政策效应逐步释放，将吸引更多优质企业投资布局，推动形成全方位开放发展新格局。

  2025-07-19

• 【钦州招商】广西创新监管模式助力边贸升级 打造开放合作新高地

  广西通过优化海关监管流程、创新通关服务模式，持续推动边境贸易高质量发展。钦州保税港区作为西部陆海新通道重要节点，近期围绕“提效降费”目标开展专题调研，强调以制度创新为核心，整合口岸资源，提升跨境贸易便利化水平，为招商引资和区域开放型经济注入新动能。 一、制度创新驱动边贸提质增效 钦州市聚焦西部陆海新通道建设需求，推动海关监管模式改革。通过简化边贸货物通关流程，试点“提前申报”“两步申报”等便利化措施，压缩整体通关时间。保税港区率先探索“智慧监管”，应用物联网、大数据等技术实现货物全程可视化追踪，降低企业物流成本。针对跨境贸易堵点，建立跨部门协同机制，优化检验检疫流程，形成可复制的“钦州经验”。 二、口岸升级构建高效物流体系 以钦州港为核心，广西加快完善港口基础设施和集疏运网络。保税港区联动铁路、公路、海运多式联运，开通跨境班列和直航航线，提升国际物流效率。海关部门创新“船边直提”“抵港直装”等作业模式，减少货物堆存时间。同时，推进“单一窗口”全覆盖，实现报关、税务、外汇等业务“一网通办”，口岸综合服务能力显著增强。 三、区域协同拓展开放合作空间 广西强化与南宁、北海、防城港等城市的联动发展，推广边贸创新政策。通过共建共享监管设施，统一执法标准，实现港口群资源高效配置。自贸试验区钦州港片区率先试行“负面清单”管理，扩大跨境电商、市场采购等新业态规模。海关部门还推出“绿色通道”服务重点产业，保障电子信息、新能源等特色产品快速通关。 四、优化环境激发市场主体活力 围绕打造市场化、法治化营商环境，广西出台专项政策支持边贸企业。保税港区设立企业服务中心，提供通关、物流、金融一站式服务。海关推行“企业信用分级管理”，对高信用企业实施优先查验、减免担保等激励措施。此外，通过定期举办政策宣讲会，收集企业诉求动态调整监管措施，促进贸易往来持续增长。 当前，广西正以边贸创新为突破口，深化与东盟国家的经贸合作。钦州保税港区作为改革试验田，将持续探索监管服务新模式，为西部陆海新通道建设和区域经济高质量发展提供支撑。

  2025-07-19

• 【西林县招商】西林县成功引资五项目 总投资34.2亿元推动经济多元发展

  广西西林县通过积极参与重要展会，在招商引资方面取得新突破，签约五个重点项目总投资额达34.2亿元，涵盖生态养殖、健康养生、木材深加工和休闲旅游等领域，将进一步促进当地产业结构优化和经济可持续发展。 一、广西西林县地处广西壮族自治区百色市西南部，近年来持续深化重大项目攻坚战略，重点推进产业转型升级与基础设施建设。依托区位优势和政策支持，当地积极融入区域经济发展体系。例如，交通网络不断完善，包括田林至西林高速公路的启动建设，提高了与其他区域的互联互通水平。产业园区建设同步跟进，广西西林—云南广南生态扶贫产业合作示范园已正式投用，助力区域生态经济协同发展。此外，数据产业等新兴领域也在加速布局，中国（西林）商用大数据中心已竣工并投入运行。这些举措强化了投资吸引力，为招商引资奠定坚实基础。 二、在具体签约项目中，广西西林县引入的五个工程各有侧重，覆盖多领域协同增长。生态养殖项目聚焦现代养殖技术应用，旨在提升规模化养殖效率。健康养生项目结合当地自然资源与文化特色，发展康养旅游服务。木材深加工项目关注资源转化价值，提升产品附加值。休闲旅游项目则整合文旅娱乐功能，打造综合体验中心。商务休闲综合体建设项目注重商业服务整合，促进消费升级。这些工程相互补充，形成产业集群效应，体现出广西西林县瞄准市场需求、深化产业结构调整的战略布局。项目合作方来自多省市，如福建省、新疆维吾尔自治区、山东省和江西省，凸显招商引资的区域联动。 三、广西西林县招商引资的成果得益于平台对接与政策推动。本次签约在中国—东盟博览会上完成，该平台作为国际性经贸盛会，为地方政府与企业搭建了高效合作桥梁。广西西林县已连续多年参与这一盛会，逐步建立起稳定招商机制。此前，当地已成功引进一批优质企业，包括中能建葛洲坝集团、太平洋建设集团、华为技术有限公司及中国联通，彰显其对大型企业的吸引力。这些伙伴关系进一步优化了投资环境，提升产业韧性。整体来看，招商引资进程不仅强化了经济基础，还带动就业和技术转移，为广西西林县的长远发展注入新动能。 四、签约项目的落地将显著推动广西西林县经济多元化转型。通过生态养殖等产业，有助于提升农业现代化水平。健康养生和休闲旅游领域则利于发挥当地生态资源优势，打造绿色经济新增长点。木材深加工项目延伸林业产业链，提升资源利用效率。商务休闲项目促进现代服务业融合，增强城市功能。这些变化将带动配套产业升级，如物流、技术与人才配套。同时，新项目与现有基础设施协同，如高速公路建设保障物流效率，产业园区提供载体支持，形成全方位发展格局。经济结构逐步向高附加值、可持续发展方向倾斜。 五、广西西林县在招商引资中突出区位特点与资源禀赋，有效承接产业转移，推动区域协同创新。当地地处桂黔滇交界地带，政策叠加优势明显，包括广西百色重点开发开放试验区的支持。项目选择注重生态与产业融合，例如康养旅游项目结合少数民族文化特色，板材加工项目依托本地木材资源。此举不仅优化产业结构，还促进城乡统筹发展。未来，广西西林县计划持续聚焦产业承接，深化开放合作机制，以吸引更多投资，实现经济高质量发展与社会进步。

  2025-07-19

• 【广西招商】桂港线上共商自贸机遇 跨境合作聚焦东盟市场

  广西与香港通过线上平台举行投资合作交流会，围绕共享自贸试验区政策红利、深化跨境产业链对接等主题展开研讨，双方在港航物流、数字经济、商贸服务等领域达成多项招商引资合作意向，为区域经济协同发展注入新动能。 一、自贸政策赋能桂港合作新空间 广西自贸试验区代表详细解读了面向东盟的开放政策，重点推介了南宁片区跨境金融、钦州港片区港航服务、崇左片区边境贸易等特色产业支持措施。针对香港企业关注的税收优惠、人才引进等政策，相关部门明确表示将提供“一站式”服务，简化港澳资企业登记流程，并在跨境资金流动、知识产权保护等方面探索创新机制。 二、香港资本加速布局东盟桥头堡 香港特区政府代表指出，香港连续多年位居广西实际使用外资来源地首位，双方在CEPA框架下已建立长效合作机制。此次交流会特别聚焦RCEP生效后的供应链重构机遇，香港企业在国际航运、跨境电商等领域的成熟经验，可与广西的区位优势形成互补，共同开拓东盟国家基础设施建设、绿色能源开发等新兴市场。 三、重点产业对接释放协同效应 专题讨论环节显示，港企对参与西部陆海新通道建设表现出强烈兴趣。广西方面提出具体合作路径：依托钦州港自动化码头提升国际中转效率，联合香港物流企业构建中国—东盟多式联运网络；借助香港离岸贸易优势，在南宁片区共建面向东盟的数字经济合作园区；利用崇左跨境产业平台发展中药材、电子元器件等特色商品贸易。 四、常态化机制保障项目落地 为确保洽谈成果转化，双方商定建立线上项目对接专班，定期发布政策更新和商机信息。广西自贸试验区各片区将针对港企设立专项服务通道，重点跟进航运代理、保税维修等领域的20余个意向项目。香港贸易发展机构表示将组织企业考察团实地调研广西边境口岸和产业园区。 此次交流会标志着两地合作从传统制造业向高附加值领域升级，未来将以制度型开放为重点，共同探索建立与国际高标准经贸规则衔接的跨境投资服务体系。

  2025-07-19

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