广西省大数据产业园区

• 【投资龙胜各族自治县】2018年龙胜各族自治县政府工作报告

  --2018年1月18日在自治县第十六届人民代表大会第三次会议上自治县县长吴永合各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是决战贫困、决胜小康的关键之年。过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们面对严峻形势和特大洪涝灾害等诸多挑战，积极应对新情况、新问题，爬坡过坎，负重前行。2017年全县地区生产总值完成66.63亿元，同比增长6.43%;固定资产投资完成56.39亿元，同比增长15.42%;组织财政收入完成4.53亿元;工业增加值完成29.06亿元，同比增长5.5%;社会消费品零售总额完成9.97亿元，同比增长10.7%;城镇居民人均可支配收入完成31172元，同比增长9%;农村居民人均可支配收入完成10572元，同比增长10.4%;城镇登记失业率控制在2.39%以内。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）抓重点、攻难点，脱贫攻坚成效显著坚持打好脱贫攻坚战役，把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇，全县上下一心、全力以赴，脱贫攻坚取得显著成效。组织有力，精准帮扶。成立县、乡、村脱贫攻坚作战指挥部，县级指挥部下设10个专责组，抽调59名精兵强将集中驻组办公。落实县、乡、村三级扶贫信息员151名，西部计划志愿者52名、脱贫攻坚志愿者40名，有效充实了基层精准扶贫工作队伍。安排59名贫困村第一书记、71名“美丽广西”乡村建设扶贫工作队长、107个帮扶单位3687名帮扶干部，对全县7680户贫困户和3578名贫困学生进行帮扶联系，形成“一帮一”“一帮多”“多帮一”的帮扶模式，实现帮扶全覆盖。采取党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，逐级落实帮扶责任，做到帮扶人人有责。建立县、乡、村三级脱贫摘帽挂图作战机制，对照脱贫摘帽各项指标，及时跟踪贫困人口，做到动态管理、持续帮扶。措施完善，精准施策。制定并出台易地移民搬迁、特色产业发展、教育资助、医疗救助、金融支持等一系列精准扶贫政策，鼓励扶贫户干事创业。实施产业扶贫，确定中草药材、富硒生态水果、富硒高山蔬菜、特色品种养殖、富硒茶叶为全县扶贫主导产业，覆盖全县71.53%的建档立卡贫困户，累计发放产业奖补资金1037.4万元。实施旅游扶贫，引导贫困群众以特色民居、梯田、林地入股合作的方式，推进大寨、平安、龙脊、金江、周家、张家、甘甲等一批乡村旅游扶贫示范点建设，走出了一条旅游扶贫的好路子。实施金融扶贫，截至2017年底，扶贫小额贷款余额1.28亿元，贴息537.92万元，惠及4248户贫困户。实施基础设施建设工作，实现全县119个行政村全部通水泥路，有村级办公场所、村卫生室、农家书屋、宣传栏和文体设施，20户以上自然屯全部通水泥路或砂石路。99.95%的农户有安全饮用水。2017年共硬化和新建通组道路298条396公里，维修通组道路280余条，建设桥梁8座220延米。实施易地移民搬迁工作，结合我县实际，采取集中安置和分散安置相结合的方式，全年投资达4.75亿元，共搬迁安置贫困户2025户9251人，特别是通过晴天大干、阴天抢干、雨天巧干，乐江、瓢里、三门、县城、伟江集中安置点建设创造了龙胜速度。培育村级集体经济，统筹资金2950万元支持59个贫困村发展集体经济，通过委托县农村发展投资有限公司代管经营优良项目，至2017年底贫困村集体经济收入均达到2万元以上。同时，深入开展教育扶贫、健康扶贫、精神扶贫等工作，并落实好低保政策，切实做到各项扶贫政策“不落一户、不少一人”。重点突破，精准提效。县级预算安排财政专项扶贫资金1682万元，清理收回存量资金3038万元，整合使用财政涉农资金4.03亿元，统筹用于扶贫开发，重点投入到基础设施建设、农业生产发展、易地移民搬迁、村级集体经济、社会事业等方面，全县脱贫攻坚成效实现了新突破。受国家财政部邀请，龙胜县作为全国四个县广西唯一一个参会单位在关于财政支持脱贫攻坚工作座谈会上作典型发言，相关工作得到充分认可。2017年，全县上下全力克难攻坚，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，变压力为动力，变被动为主动，顺利通过桂林市扶贫成效核验组、自治区第三方评估、自治区“四合一”考核组的扶贫核验工作，脱贫攻坚战取得了重大胜利。 （二）抓项目、扩投资，发展活力不断增强坚持扭住项目建设“牛鼻子”，突显抓项目就是抓发展，抓投入就是抓后劲，努力实现全县经济社会持续快速健康发展。深度谋划，强化项目要素保障。继续执行县领导联系重大项目制、项目指挥长终身负责制，推行“一个项目、一名领导、一个团队、一套机制、一抓到底”的制度，建立完善工作责任机制、联席会议机制、奖惩机制、督查工作机制以及银企合作长效机制。各部门形成合力，做好项目资金、土地、资源、环境、配套基础设施等要素保障，确保项目顺利推进。全年完成土地储备1000亩，收取土地出让金1726.01万元，两个城市批次农转征报批工作顺利通过自治区人民政府审核并获批复，切实为全县经济发展提供用地保障。狠抓落实，力推项目进度建设。把重大项目建设作为稳投资稳增长的主要抓手，不断扩大投资规模，强力拉动县域经济快速增长。一是继续重点推进龙脊梯田风景名胜区大循环公路、桂三高速公路龙胜县城段出口连接公路、龙脊大道移民创业园教育园区、老乡家园庆新路易地移民搬迁工程安置楼、龙胜县扶贫移民小学(龙胜镇第二小学)、中医医院整体搬迁等73个重大项目和重大工作，其中，列入自治区层面重大项目2项，列入市级层面重大项目9项。桂三高速公路龙胜段已实现全面通车，龙胜正式加入大桂林1小时“经济圈”。二是启动70周年县庆项目建设，扎实开展龙胜多民族文化博物馆、民族公园以及潘内红瑶梯田景区等项目前期工作。充实优化，提升项目储备水平。突出项目投资的前瞻性和计划性，做好项目储备与管理工作，增强固定资产投资和经济发展后劲。重点抓好重大产业、城建、交通、生态环保、旅游休闲为主的项目储备，完成国家重大项目系统的“三年滚动计划”项目录入334项，计划总投资180.81亿元;完成县域经济三年行动计划项目库建设，按照产业发展、基础设施、公共服务为重点统筹推进项目94个，计划总投资36.37亿元，实现经济社会全面协调可持续发展。 （三）调结构、促升级，特色产业不断壮大坚持扶持特色农业品牌，突出体系完善、融合发展、品牌打造、农民增收，具有本地特色的现代农业明显增效。农业基础体系更加完善。按照“有机食品大园区”的总体布局，“两茶一果+特色养殖”和“一品两带三区”〔1〕的特色农业发展思路，全县建成现代农业示范基地达97个，其中，高标准建设龙脊休闲农业示范区、勇爱有机油茶示范区2个自治区县级示范区和龙胜镇平野河谷生态农业示范区、乐江地灵红糯农业示范区、泗水里骆林场秃杉特色示范区3个自治区乡级示范区。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社60个，全县合作社达337个;8家农业企业获得市级龙头企业称号;新增家庭农场13个，全县家庭农场达26个。举办各类科技培训班和科普讲座300余期，培训约1.2万人次，开播《农村科技新视界》栏目，播出茶叶、猕猴桃、凤鸡等种植、养殖科技培训约90期次。推广“公司+合作社+能人+农户”发展模式，有力促进农业增产、农民增收。如龙脊镇里排组思阳美味猕猴桃专业合作社，通过与企业合作引导组织农户发展种植红阳猕猴桃135亩，年产果7万斤，总产值达60万元，仅此一项户均收入2.6万元。特色生态产业更加融合。全年粮食总产量达6.45万吨，新造林14573亩，种植罗汉果3万亩、百香果1.5万亩，出栏凤鸡187万羽、翠鸭48万羽，特色养殖场达到67个，优质柑橘、猕猴桃、茶叶等多年生品种扩面提质，累计总面积达6.34万亩。水果产量达9.6万吨。龙脊辣椒、朝天椒、夏秋萝卜和越夏西红柿等高山特色蔬菜实现规模化种植。全年农业总产值达19.27亿元。县财政每年安排100万元农业产业风险基金，为农户产业发展保驾护航。特色品牌增收更加凸显。稳步推进农产品“三品一标”〔2〕认证工作，继有机云耳、海松生态黄牛、扬之水有机茶叶之后，凤鸡、地灵花猪、青钱柳、野竹笋获得有机农产品认证，全县有机农产品总数达到8个;继龙脊茶叶、龙脊辣椒、凤鸡、翠鸭、地灵花猪之后，龙胜红糯成为第6个获得国家农产品地理标志认证产品。积极打造精品农业品牌，龙脊梯田农业系统继获得国家农业部授予的“中国重要农业文化遗产”称号后，顺利通过联合国粮农组织“全球重要农业文化遗产”评审。目前，全县农产品商标注册总数已达61个。构建多渠道农产品销售体系，继续实行农产品外销、包装、品牌申报等奖励政策，对农产品外销销售额达到一定规模的企业、合作社、流通大户给予奖励，上年度补助资金达38.6万元。 （四）抓龙头、促推动，工业经济明显发展坚持政策扶持、项目落地、龙头带动、多元发展，工业经济转型升级势头强劲。新兴企业实现“加速度”。一是积极打造“中国红玉之乡”。国家标准鸡血玉(中国红玉)正式颁布实施，极大规范了鸡血玉市场秩序，促进鸡血玉市场稳定快速地发展，形成以县城北岸揽胜楼步行街和艺江南民族文化风情园为主的鸡血玉集贸市场。二是积极推进龙胜县源恒杉川木业有限公司扩建项目、南山风电二期项目、爱莲食品公司天然饮用水项目、江底乡天霖甘泉水业基地等建设工作，为工业发展提供新动力。投资1353万元完成电信普遍服务试点项目;龙胜县农网升级改造及变送变电线路建设工程完成全部投资3744万元，有效改善了产业结构，实现工业经济持续健康发展。规模企业实现“高引擎”。2017年，全县滑石行业继续加强和完善“四项管理”〔3〕考评工作，突出严把质量关，积极调整产品结构、增加产品附加值，延伸产品产业链、强化矿石综合利用、延长矿山服务年限，全县滑石行业规模工业企业实现年产滑石块18.68万吨，年产滑石粉28.46万吨，预计实现税金约1.5亿元;电力行业完成发电量11亿千瓦时，上网电量10.8亿千瓦时;全县形成了以滑石、电力、木材和冶炼为主的21家规模工业企业，实现规模工业增加值27.84亿元，占国民生产总值的42.31%。重点推进滑石、水电站、冶炼企业技改项目的建设进度，进一步发展壮大滑石、电力等特色工业产业。深入实施龙头企业培育计划，通过打造良好的投资环境和健全服务体系，有力地推动全县工业产业集约集群发展。继续实施“抓大壮小扶微”工程，从政策上鼓励企业做大做强，大唐桂林新能源有限公司成功进入规模企业统计序列。多元发展实现“新增长”。坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的发展思路，全面推进电子商务进农村工作。一是强化基础，完善服务体系。加快宽带网络建设进度，无线4G+通信、家庭光纤宽带网络已覆盖全县10个乡镇119个行政村，覆盖率达100%。仓储物流体系初步健全，建成县级仓储物流中心1个、镇级仓储物流中心1个。中国邮政、菜鸟物流、圆通等物流企业、广西二维码中心龙胜分中心已正式入驻我县办公。县电子商务公共服务中心正式启用。二是发展农村电子商务与物流配送运营服务体系，搭建村级服务平台，建设农村电子商务服务点83个，建成农村淘宝电子商务服务站34个，覆盖17个贫困村。县政府与京东集团签订农村电商精准扶贫战略合作协议，为种养殖大户和专业合作社提供电商化的农资采购、金融信贷、农技服务和产品营销等综合服务。 （五）夯基础、创品牌，全域旅游明显提档坚持发挥地方特色优势，全面推动全域旅游〔4〕、特色旅游，品牌旅游，具有本地特色的全域旅游经济方兴未艾。全域旅游强劲开启。按照“全县大景区，旅游一盘棋”的指导思想，完成《龙胜各族自治县全域旅游发展规划》《泗水五星级乡村旅游区控制性规划》等规划的初稿编制工作，启动《生态旅游扶贫大环线总体规划》以及大环线沿线各个节点的规划编制工作，科学指导全县旅游发展。启动和新建各族文化园、金江村江边组民宿、小寨梯田、潘内梯田、龙泉景区、张家苗寨、洋湾苗寨、南山景区、平等特色小镇、广南千户侗寨、瓢里特色小镇等特色乡村景区景点，加快实施龙脊景区大循环路二期、龙脊古壮寨电瓶车道、金坑电瓶车道、里骆至温泉骑行绿道、传统古村落和特色村寨的保护和发展、“长征驿站”和“长征宿营地”等公共服务基础设施项目。生态旅游扶贫大环线基本贯通，龙脊景区创建国家5A级景区工作稳步推进。投资2000万建设覆盖全县景区和交通要道的监控系统、智慧旅游中心、大数据中心、重点景区广播系统。以第一名的成绩高质量通过广西特色旅游名县复核验收工作，全力做好广西旅游服务业标准化示范单位建设工作。2017年全县接待游客量为848.12万人次，同比增长8.44%;旅游总消费为86.07亿元，同比增长16.44%。特色旅游成效凸显。坚持“全域一区一线”〔5〕发展思路，在全县合理布局建设乡村旅游基础设施，串点成线、串线成面、广泛辐射。加大基础设施投入，完善黄洛瑶寨、泗水乡村旅游区等乡村旅游区(点)的基础服务设施，并新建一批旅游标识标牌、旅游步道、旅游厕所、停车场、休闲驿站等旅游服务设施。打造“党的民族政策发祥地”品牌，形成以“红军岩红军桥红军坳红军洞红军楼”为主线的红色旅游线路。圆满承办了龙脊梯田国际越野挑战赛，成功举办了“鼓楼文化节”“开耕节”“辣椒节”“梳秧节”“晒衣节”“盘王节”“跳香节”“鱼宴节”等一系列民族节庆活动。重点开发包装一批乡村旅游景点，扶持乡村旅游度假、乡村民宿等项目建设，全面推行“旅游精品+精品农业”，促进旅游与农民增收齐头并进。目前，我县休闲农业与乡村旅游实现快速发展，全县共发展农家乐350余家，总床位达2.25万余张。品牌旅游魅力彰显。依托桂林国际旅游胜地建设，湘桂黔边区区域旅游合作发展优势，全力打造“世界梯田原乡、世界滑石之都、中国红玉之乡、多民族生态博物馆、康寿养生胜地”五张特色旅游品牌。深化开展电视、网络、影视、掌媒、广告等“多位一体”的宣传模式，巩固和提高龙胜旅游的知名度和美誉度。设立旅游巡回法庭，整治旅游市场乱象，切实保障游客和旅游经营者的合法权益。全面推进龙胜旅游向品牌化、生态化、高端化和国际化发展，实现与国际旅游胜地的高度融合，游客满意度在广西特色旅游县区稳定排名前列。“三月三”、龙脊梯田文化节等品牌活动已成为全县17万各族群众的盛会，通过集中展示苗、瑶、侗、壮、汉各民族服饰、非物质文化遗产、名优土特产、民间工艺、风味餐饮等特色，连续吸引人民日报、新华社、央视、广西日报、广西电视台等各级媒体前来报道，获得了社会各界的高度关注与好评。 （六）重生态、造精品，生态建设明显提质坚持美丽城市、美丽乡村、生态体系建设，生态文明发展底蕴优势凸显，城乡面貌不断改善。美丽城市提升品位。坚持新老城区双举并重，因地制宜，优化布局，完善功能，城镇化水平明显提高。《县城总体规划(2016-2035年)》顺利通过自治区评审，《土地利用总体规划调整完善方案》编制和基本农田永久划定工作圆满完成，高标准通过自治区级文明城市的验收。县城民族公园、龙脊大道、三江六岸景观规划基本完成，县城兴龙南路(种子公司-滑石矿段)道路改造工程顺利竣工。完成县城民族广场、华业广场、民族中学以及部分居民楼等路段的夜景亮化工程。完成县城及温泉景区沿线花化工程。积极争取上级项目扶持资金，努力推进盛园路和仰寨2个棚户区项目建设。深入开展“县城环境卫生市容市貌大整治”行动，全面整治占道经营、工地乱象、车辆乱停乱放等行为，全年无害化处理生活垃圾达2.4万吨，新增清扫保洁区域18万平方米，公厕、河道、排污治理成效显著。重拳出击整治“两违”，依法取缔非法营运三轮摩托车，市容市貌焕然一新，赢得群众的普遍赞誉。美丽乡村打造精品。“美丽龙胜·宜居乡村”建设工作全面铺开，“产业富民”“服务惠民”“基础便民”等三民活动项目有序推进，龙脊镇作为桂林市唯一乡镇被授予“广西首批养生养老小镇”荣誉称号。农村垃圾专项治理工作成效明显，投资2200万元完成5个乡镇垃圾处理中心项目建设和10个村级垃圾处理中心示范点建设。投资5158.51万元新建平等、瓢里、三门等三个镇级污水处理厂，已顺利实现通水。投资4200万元完成国家级传统村落保护发展项目9个和村屯乡土特色示范建设项目10个。完成20个贫困村自然村(屯)安装太阳能路灯400盏。完成农村饮水安全工程巩固提升工程73处，实施小农水工程项目20处，解决农村饮水不安全和饮水困难人口10517人。农村“三改”工作稳步推进，改厕完成4800户，改厨完成4800户，改圈完成6238户。生态体系构建显效。严格划定生态红线，进一步执行禁伐阔叶林有关政策，投入785万元实施农村绿化工程，义务植树37万株，森林覆盖达79.12%，发放森林生态效益补偿基金1446.76万元。完成国家重点生态功能区县域环境质量监测与考评工作，经环保部考核，生态环境质量继续保持全区先进行列。全面推行河长制工作，完成147条河流、19座水库的核查工作。设立县级河长9个、乡级河长177个、村级河长265个。对全县480多条河道继续实施全面禁止采砂挖石，禁止新批新建水电站，解决了一大批群众关心、关注，多年想解决而没有解决的问题。严厉打击非法捕鱼行为，实施水电站生态流量监控整治。不断加大工业废水治理、节水灌溉、水源保护、水土保持、矿山恢复治理等生态建设力度，实现全县地表水、县城饮用水水源水质达到或优于III类标准。加强环境执法力度，全年检查企业70余家，对2家环境违法企业负责人进行约谈，对9家环境违法企业进行处罚。严格贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”〔6〕责任制，完成中央环保督察反馈整改销号问题3个，举报问题整改6个。大力开展空气污染防治，加强环境质量预测预警，空气质量继续向好，空气优良率达到98.8%，PM10和PM2.5平均浓度与上年同期比分别下降19.7%和29%。综合指数为2.74，在桂林市各县区中排名第一，展现出天蓝、山绿、地净、水清、空气新的美丽景象。在自治区表彰的“2016年度广西科学发展先进县”考评中，我县在全区29个重点生态功能区中排名第三，较好地完成全年各项目标任务。 （七）强保障、惠民生，社会事业明显进步坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全力解决好人民群众关心的各种问题，努力提升居民幸福指数。教育事业全面推进。投入5500万元加强教育基础设施建设，有序推进龙胜县扶贫移民小学(龙胜镇第二小学)、民族中学教学综合楼、龙胜中学学生宿舍楼、龙脊大道移民创业园教育园区等重点工程，新建校舍10552平方米，新建运动场8000平方米。落实覆盖全学段的家庭经济困难学生资助政策，发放各类资助金2741.1万元。新招聘教师68名，农村特岗教师25名，招录农村小学全科教师19名，教师队伍不断优化。扎实做好控辍保学工作，确保义务教育均衡发展入学率、巩固率达标。全县教育质量实现新突破，高考一本上线77人，二本上线447人，上线人数、上线率均创历史新高。中考一等生100名，一等率首次突破10%。顺利承办桂林市农村义务教育学生营养改善计划工作现场会，并作典型发言。卫生计生稳步发展。一是夯实医疗卫生机构服务能力。巩固县级公立医院“二甲”标准;投入7579万元重点实施县中医医院整体搬迁项目、县疾控中心业务楼及实验室新建项目、乡镇卫生院业务用房建设和医疗设备采购项目;统筹440万元新建17个、维修和扩建34个村级标准化卫生室。二是深入实施医疗惠民工程。基本医保、大病保险对建档立卡贫困人口实行政策倾斜，实行县域内“先诊疗后付费”，实现基本医保、大病保险和民政医疗救助“一站式”即时结算;贫困人口参加城乡居民基本医疗保险由财政进行全额补助，全县参保率达100%;贫困患者符合基本医保支付的门诊和住院费用报销比例提高10%，自2017年11月起取消住院基金起付标准;大病保险补偿起付线由8000元降低至3500元，报销比例提高10%;县财政投入370万元建立健康扶贫公益基金兜底保障机制，投入75万元为建档立卡贫困人口购买商业医疗补充保险，确保贫困患者住院报销比例达到90%以上。创新开展“五级四员”〔7〕互帮互助联动机制，在广西日报头版头条刊登《邻里守望互帮互助龙胜创建国家健康扶贫示范县纪事》，宣传推广先进做法。全市健康扶贫现场会、全区计生协会助力健康扶贫暨关爱保险项目现场会、全区贫困地区农村留守儿童健康关爱活动启动现场推进会先后在我县召开。三是深入推进医药卫生体制改革。县人民医院、县中医医院先后分别与自治区南溪山医院、市中医医院组建医疗联合体;县人民医院与龙脊镇、瓢里镇、泗水乡卫生院建成医共体。县域内就诊率从60%提高到90%，使群众在家门口就能享受到“三甲”医院的优质医疗服务。四是强化基本公共卫生服务。实行家庭医生签约服务，疾病防控及防艾工作卓有成效;扎实开展妇幼健康服务项目，认真落实出生缺陷综合防治措施和妇女“两癌”筛查项目，严控孕产妇死亡率和婴儿死亡率。五是全面二孩政策稳步推进。全年共兑现各类计生家庭奖励扶助资金604.8万元。依法维护妇女儿童、青少年健康权益取得新突破，在国家卫生计生委召开的贫困地区农村留守儿童健康关爱工作推进会上作典型发言。持续壮大文化软实力。继续推动民族文化保护与发展项目，广泛征集各民族山歌和民族服饰设计方案;完成了我县第一个红瑶服饰制作技艺传习基地建设并投入使用，提升和完善了红瑶服饰示范点和盘瑶服饰展示传承中心点。成功举办桂林市2017年民族文化进校园现场会并作典型发言。投入2500万元新建53个村级综合文化服务中心，率先在全市实现了村级综合文化服务中心全覆盖。流动图书馆、文化站、农家书屋免费开放工作有序开展，完成补充农家书屋图书12870册、十九大精神读本1630册;农村电影公益放映1428场。三门镇、江底乡广播电视乡镇无线发射台站建设如期完工，停播近20年的龙胜人民广播电台重新开播，全民健身和群众体育蓬勃开展。全面深化社会保障。坚持改善民生，增进人民福祉，为民办实事工程项目全面完成。深入推进城乡社会保障体系建设，不断完善城乡居民医疗保险、养老保险、低保、救灾救助等制度。全县参加社保17.22万人，征收社保费2.356亿元，发放社保费2.809亿元，低保金4687万元，民政医疗救助资金746万元，残疾人“两项补贴”266.33万元。保障性安居工程建设稳步推进，顺利完成农村危房改造1023户。城镇新增就业3354人，农村劳动力转移新增就业4963人。加强地质灾害防治工作，投入2710万元完成桂龙路更材山等6个地质灾害治理工程。加强食品药品安全监管，认真开展食品安全事件应急演练，及时处置食品安全事件，启动食品检验检测中心项目建设，严厉打击非法生产、销售行为，保障广大人民群众“舌尖上的安全”。在“7.1”特大洪灾中，全县上下同心同德，迅速组织应急避险，奋力解救受困群众，全力保障生活供给，最大程度维护人民群众生命财产安全，夺取了抗洪抢险的全面胜利。全县整合救灾资金2052.04万元，迅速开展灾后重建，水毁公路和桥涵基本修复抢通，电力、通讯得到保障，每一名受灾群众生活都获得妥善安置。加强社会治理和安全生产。进一步推进平安龙胜、法治龙胜建设，认真开展“七五”普法宣传教育。全县高清视频监控等设备进一步完善，社会治安防控体系有效加强。始终保持打击违法犯罪高压态势，持续开展“神剑”系列专项活动，为人民群众挽回经济损失100余万元。首次实现警企协作地网工程，与天网工程共同织密龙胜平安网。成功举办湘桂黔边区刑侦工作协作会第二届第六次工作会议。加大信访积案化解力度，依法依规处理信访突出问题。强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，进一步落实安全生产主体责任，加强安全生产行政执法和事故隐患排查治理，全县未发生较大以上生产安全事故，一般事故得到有效防范，安全生产形势持续稳定好转。社会大局持续和谐稳定，2017年群众安全感和满意度排名全区第二，其中第四季度排名全区第一。 （八）提效能、优服务，自身建设明显加强深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，加强政府自身建设，切实提高施政能力和服务水平。以简政理念深化“放管服”改革。纵深推进行政审批制度改革，扎实开展权力清单、责任清单“两单融合”工作，全县41个单位共梳理权力事项主项3564项，取消和调整部门权力事项1056项，增加完善权力事项343项。抓好行政审批事项动态监管，直接取消审批事项42项，调整为其他权力事项189项。严格执行重大行政决策合法性审查制度。完成乡镇“四所合一”〔8〕阶段性改革，设立10个乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)。继续加强审批事项事中事后监管，优化公共服务流程。推进农村金融体制改革，成立县农村金融改革工作领导小组，新组建全域旅游投资开发有限公司、农村发展有限公司、市场开发投资经营有限公司等投融资平台。开启农村社会信用体系建设，全年共创建信用乡(镇)4个，信用村42个，引导广大农民群众树立守信光荣、失信可耻的意识。以开放理念扩大区域合作成果。加强粤桂合作，成功与肇庆市高要区达成对口帮扶协议，全年获得财政援助资金2140万元。主动出击考察和洽谈招商项目，成功引进深圳同花顺有限责任公司、苏州工业园区、桂林福达集团等一批实力雄厚的企业进驻龙胜。龙胜全域旅游投资合作、龙胜田园综合体以及水资源开发等8个项目有序推进，预计投入资金达50亿元，全年内资到位资金15.15亿元，外资到位资金815万美元。充分利用新媒体、新媒介，面向全球发出龙胜好声音，全年共接待人民日报、新华社、中央电视台、英国BBC等50余家国内外新闻媒体，龙胜作为桂林名片先后亮相2017年中央电视台春节联欢晚会和美国纽约时代广场。全年在中央级报刊上稿37条，在中央电视台新闻联播上稿2条，在新华社推出通稿80篇。协助中央电视台农业频道扶贫纪录片《中国力量》龙胜专题的拍摄。全年在自治区级媒体上稿260条，在广西电视台播出时长达200多分钟;在市级媒体上稿877条。依法行政，建设法治政府。全面落实行政执法责任制，强化对权力的制约和监督，完善纠错问责机制。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。进一步推行政府法律顾问制度。加大管理和培训力度，提升执法人员业务素质，完善执法程序。推进“互联网+政府服务”工作，正式启用“一站式”新政务服务中心，完成县级公共资源交易平台建设并投入使用，完成县级政府国家电子政务外网横向建设，推行行政审批“三集中三到位”〔9〕，完善“马上办”工作机制，办理提速62.7%，按时办结率95.43%，真正做到了“信息多跑路，群众少跑腿”，既节约了办公成本，也提高了行政效率。改进作风，建设廉洁政府。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。认真履行党风廉政“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设，强化主体责任意识，打造清正廉洁的高素质干部队伍。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全年行政警告10人，行政记过21人，行政开除2人。坚决维护司法公正，积极支持法院、检察院依法独立开展工作。支持县级纪委派驻机构改革和县委巡察办、巡察组的组建。自觉接受人大的法律监督、工作监督，政协的民主监督，社会的舆论监督，共办理人大代表建议46件、政协委员提案20件，办结率均达100%。优化政务服务，认真贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，持续反“四风”，健全厉行节约长效机制，进一步缩减“三公经费”。一年来，民族宗教、外事侨务、对台工作、人事、审计、监察、统计、物价、编制、接待、机关事务、档案、供销、保密、地方志、市场服务、广播电视、水库移民、检验检疫、防震减灾、老龄、科协、工会、共青团、妇女儿童、社会科学、文联、残疾人工作不断推进，税务、公路、国土、工商、金融、气象、水文、民爆公司、石油、烟草、邮政、通讯等部门为全县经济社会发展作出了积极贡献。国防建设、国防动员、人民防空及双拥工作得到加强。各位代表，一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是自治县人大、政协有效监督、大力支持的结果，是各级各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表自治县人民政府向全县各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向工商联和离退休老同志，向驻我县各单位、人民解放军、武警官兵、消防官兵、公安民警，向所有关心、支持我县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：发展内力依然不足，经济总量偏小，综合实力仍然不强;财政收入过多依赖于一次性税收项目，收支压力巨大;农业生产势头趋缓，基础设施仍较为薄弱，产业优势不够突出;工业经济有待提质增效，固定资产投资增长乏力，项目推进较慢，部分行业、企业经营困难，外贸出口产品单一;城乡发展不平衡，基础设施建设依然滞后;征地难、融资难、人才短缺等影响发展的瓶颈问题依然突出;政府自身建设也存在一些缺点和不足等等。我们要勇于正视困难，直面矛盾，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负全县人民的期盼。 二、2018年工作总体要求和目标任务各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、自治区成立60周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全县各项工作，任务艰巨，意义重大。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面建成小康社会各项要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，全面落实新发展理念和高质量发展要求，围绕“生态立县、绿色崛起”的发展理念，坚持“生态、旅游、扶贫”发展思路，推进“龙胜全域旅游大景区、有机食品大园区”建设，坚决打赢脱贫攻坚战，努力推动经济发展质量进一步提高、社会事业进一步发展、群众生活进一步改善，奋力谱写经济发达、民族团结、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的中国生态旅游强县新篇章。2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，力争6%;财政收入增长5%，力争6%;固定资产投资增长10%，力争11%;社会消费品零售总额增长10%，力争11%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，力争9%;农村居民人均可支配收入增长12%，力争12.5%;旅游总消费增长12%，力争13%;城镇登记失业率控制在3%以内。要实现全年工作目标任务，必须抓好以下重点工作： （一）发展为先、创新驱动，建设现代化经济体系坚持以改革创新的思想推进发展、深化发展，加快推进科技创新，大力发展生态经济，不断开创社会经济发展新局面。发展主导性项目，促进投资平稳较快增长坚持把项目建设作为全县经济发展的主要载体，继续加强重大项目建设和投融资工作，千方百计增加投资总量。完善组织保障工作机制。继续实行县领导联系重大项目制、项目指挥长终身负责制，坚持“一个项目、一名领导、一个团队、一套机制、一抓到底”的工作办法，建立重大项目联席会议制度，及时研究解决项目建设中存在的资金、土地、林地、拆迁等难题，确保项目顺利推进。进一步完善自治县《重大项目建设考核奖励办法》，明确具体考核内容、工作措施和奖惩细则，从项目建设形象进度、投资完成情况、保障措施及工作开展情况等方面进行考核，切实加强项目建设工作管理，力争完成全年目标任务。强化重点项目策划包装。继续充实完善项目库，科学谋划一批影响深远、利于破解发展瓶颈的重大项目建设，为全年实现经济增长提供强有力的支撑。加快成立县庆项目建设领导小组办公室，立足特色旅游主线，对项目进行深度包装。强力推动民族特色县城、生态旅游扶贫大环线、潘内红瑶梯田景区、教育园区、平等镇新型城镇化示范乡镇等项目建设。进一步扩展招商视野，更加注重业主招商、专业招商、“产业链”招商〔10〕、资源优势招商和“回归”招商，提高招商的成功率。积极参加各类促进民营投资项目的推介活动，充分利用东盟博览会、泛珠经贸洽谈会等大型招商平台，重点推介策划包装的项目。采取项目融资、产权融资、股权融资等多种方式，吸引和聚集社会资金，投入重点项目建设。加快交通基础设施建设。贯彻军民融合发展要求，以提升完善交通运输功能为目标，加大交通基础设施建设力度，进一步改善对外交通、县域交通、乡村交通，强力推进“四好农村路”〔11〕建设，提高交通运输覆盖能力和国防保障能力。以桂三高速(龙胜段)出口连接线为辐射点，加快建设龙脊大道、龙脊梯田风景名胜区大循环公路二期工程(含二龙桥至大寨改扩建工程)、南山至野牛坳公路、瓢里至平等(野牛坳)二级公路改建工程等项目，基本打通生态旅游扶贫大环线;启动龙胜至城步高速公路、骑行绿道(栈道)等项目前期工作;力争张吉怀桂高铁线(张家界吉首怀化桂林)途经龙胜并设站，从而构建我县运转顺畅的现代综合交通运输网络体系。建成比较完善的路网和农村公路，县城到乡镇之间重点通过改造提高等级、乡镇之间重点加强公路连接、行政村与行政村之间重点加强连通、行政村到自然村之间重点提级改造。疏通小城镇和各村屯的“毛细血管”，提高公路硬化率，力争到年底，二级公路里程突破130公里，三级公路超过50公里。完善能源信息基础建设。按照节能优先、绿色低碳、创新驱动的要求，推动能源生产和消费方式变革，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展道路。大力发展风能，建设平等、南山、泗水、伟江等风能电场，总装机容量567兆瓦。优化电网结构，强化智能电网和分布式能源建设，加强电源与电网的有效衔接，通过新建、改建110千伏变电站、35千伏变电站等项目，提高科学调峰、储能配套能力。建成县城管道燃气项目。统筹推进信息基础设施建设，推动信息化与新型工业化、城镇化和农业现代化同步发展。完善和提升广播电视户户通设施和服务水平。提升网络覆盖率，推进4G网络和宽带网络光纤化改造，全县农村互联网使用率达到90%以上。完善农村电商基础设施，构建全流程、一站式、低成本的电子商务服务体系，全县农村电子商务服务网络辐射能力达到95%以上。加强水利基础设施建设。实施水源地保护工程、小型农田水利建设、小流域国家水土保持重点建设、中小河流防洪治理、水毁堤防修复和河道疏浚水利工程等12个项目，推进县城第二水源、第二水厂项目建设。建立健全水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护体系、水生态文明建设制度体系，树立底线思维，实行最严格水资源管理制度。实施农村饮水安全工程和乡镇供水工程巩固完善提升项目，确保年底全县农村自来水普及率达到80%。发展创新型经济，建设重点生态功能区深化供给侧结构性改革。把发展绿色经济放在突出位置，以稳农业、优工业、升级服务业为着力点，加强对标准的监管，重点抓质量的提高，推动生态发展与现代经济深度融合，提供更优质的产品和服务。支持传统产业优化升级，推进企业资产重组，优化要素配置，加大产品研发、技术创新和技术改造的投入，提高规模化、集约化经营水平，塑造品牌和质量，最大程度提高产品附加值及市场占有率。加快推进科学技术创新。围绕推进发展特色优势产业的目标，整合全县科技资源，加快经济增长方式的转变，为促进我县经济社会健康发展提供有力的科技支撑。积极推进“科技兴工”工程，引导和鼓励企业加强技术创新和新成果、新技术的应用，提高产品科技含量，向科技要效益，向创新要发展。积极推进“科技强农”工程，大力发展无公害、绿色、有机农业，引进推广新品种、新工艺，试验建设生态农业、智慧农业、立体农业、创意农业等新型农业，强化农产品加工、包装、仓储、销售、运输等创新工作。积极推进“科技惠民”工程，加强科技特派员的科技服务工作，建立科技特派员科技咨询服务平台，继续发挥科技人才在经济发展中的关键性作用。加强公共安全、医疗卫生、环境保护、防灾减灾等领域的科技应用。组织开展“全国科普日”“十月科普大行动”“科技活动周”等科普品牌活动，促进城乡居民科学素质的全面提升。巩固全国科普示范县创建成果，继续完善创建工作机制，创新工作方法，扩大创建成果，做好迎检复核工作。着力提高生态功能效益。坚持以创建“广西科学发展先进县”为突破口，建立完善重点生态功能区监管制度，严格实施重点生态功能区产业准入负面清单，积极争取中央、自治区对龙胜重点生态功能区转移支付力度，统筹经济发展与环境保护，提高重点生态功能区生产力。结合龙胜自身的传统产业和优势产业发展，以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，因地制宜发展生态工业、生态农业和生态旅游业。发展特色化农业，做活乡村振兴文章坚持选准产业、形成规模、提高标准、打造品牌，构建培育新型农业经营体系，促进农业产业创新发展，提高农业供给质量，进一步落实乡村振兴战略。立足梯田原乡特色，打造名特优农产品品牌。关注农产品的优质、安全、绿色、营养、健康，大力推行农业清洁生产，改变目前农业“大肥大药”的生产方式。继续发展以油茶、茶叶、罗汉果、凤鸡、翠鸭、亚冷水鱼为主的“两茶一果+特色养殖”特色产业;做好农业支持保护补贴和政策性水稻保险等惠农工作，确保全县粮食种植面积稳定在16.5万亩;推动农业绿色发展和质量兴农，加快创建“有机食品大园区”，着力打造无公害、绿色、有机的高山特色生态农产品品牌，推进农产品“三品一标”认证工作，建设“三品一标”农产品种养基地;大力发展林下经济和亚冷水鱼养殖产业;加强优质茶叶种植推广，打造“龙脊茶”公共品牌，深入开展龙胜古茶树保护和开发工作，切实保护好全县5万株树龄超百年的古茶树。狠抓品质认证工作，提高标准创建规模化示范区。加快推进全国有机示范县创建工作，建设一批符合实际、要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的现代农业核心示范区。优化“一品两带三区”布局，建设以瓢里镇、乐江乡、平等镇、三门镇为重点的柑桔示范带和以龙胜镇、龙脊镇、泗水乡、江底乡为重点的猕猴桃示范带;创建以罗汉果、猕猴桃、百香果、新品种柑橘为主的农业科技示范基地;建设以平等昌背和马堤芙蓉为重点的茶叶示范区，加快建设龙脊金江大山茶叶文化体验基地;建设以龙胜镇、平等镇和马堤乡为重点的食用菌示范基地;建设龙脊休闲农业示范区、勇爱有机油茶示范区、伟江乡高山农业核心养殖示范区。加快培育种养大户和规模适度的家庭农场，家庭农场力争新增12个;重点抓好现有示范区建设，进一步完善基础设施建设，扩大特色农产品生产规模，努力提升示范区级别。推进农业配套设施建设，为农产品生产提供科技保障。深入落实农机补贴惠农政策，促进新型农业机械的应用和普及，开展农机培训和指导工作，切实提高全县农业机械化水平。高标准规划建设节水型、生态型灌区，重点建设旱片节水灌溉工程和农业节水工程，促进水资源循环利用。进一步提高气象服务能力，完善乡镇气象信息服务站设施建设，最大限度地减少自然灾害对农业生产造成的影响。提高现代农业发展科技支撑能力，创建农业科技服务平台，使传统农业向经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化的现代农业转变，努力提高农业产业化主导产业的产出水平。稳步推进农业体制改革，促进产供销一体化。培育新型农业经营主体，推广“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”“能人+农户”等发展模式，引导和促进农民专业合作社规范发展，支持多种经营方式共同发展，带动群众增收致富。健全优惠政策体系，支持引导农产品生产由初级加工向精深加工发展，向农户提供全产业链服务。构建多渠道产销体系，重点扶持一批流通企业，加大销售环节奖励力度，搭建农村电商和多元化产销对接平台。积极拓宽凤鸡、翠鸭等国家地理标志产品，木耳、肉牛、皇金菊等有机产品，罗汉果、油茶、茶叶、亚冷水鱼等地域特色农产品的销售渠道，提高市场占有率，扩大知名度和影响力。利用农产品展销会和电子商务解决农产品“入市难”和“流通难”问题，建立“农工商一体化、产供销一条龙”的农业产业化体系，促进农村一二三产业融合发展。积极优化农业产业布局，在转变生产方式、发展农产品物流、延伸产业链上下功夫，提高现代农业生产效益。发展升级版工业，壮大工业整体实力坚持转型升级，着力培育一批新兴工业企业，发展新的经济增长点，大力实施品牌战略，提升工业竞争力和话语权。保障工业项目重点实施。成立工业发展领导小组，出台自治县《实施工业振兴战略加快工业发展若干意见》《2018年工业发展奖励扶持方案》《2018年县四家班子领导跟踪服务工业企业工作方案》等一系列措施，加大对中小微型企业、新进规模企业的支持奖励力度，鼓励工业企业做大做强，增强经济发展后劲。对优质滑石资源实行保护性开发，构筑滑石在不同领域的产品开发和价值链条，着力打造“世界滑石之都”。以国家标准鸡血玉(中国红玉)正式颁布实施为契机，努力拓宽龙胜鸡血玉商品市场，抓好玉石工艺产品的加工、销售环节，促进玉石产业不断发展壮大，积极打造“中国红玉之乡”。抓紧做好龙胜创新混凝土有限责任公司、鑫友竹制品公司、泗水恒源杉川木业有限公司服务工作，力争部分企业进入规模工业统计序列。加强能源企业提技改造。规范新能源项目建设，有序推进南山风电场二期工程、江底乡天霖甘泉水业基地等项目建设。继续抓好水电站增效扩容和电网升级改造，处理好发电、供电、用电企业的关系，抓好冶炼企业技术改造项目，增加全社会用电量，把水资源优势转化为经济优势。鼓励冶炼企业通过采用新设备、新工艺等途径，推进工艺升级、产品提升。优化电子商务产销环节。加快建设日用品配送中心，科学规划瓢里物流小区等项目，完善物流配送及冷链体系建设。继续抓好全国电子商务进农村示范县项目建设工作，利用县电子商务公共服务中心的辐射带动作用及“互联网+工业品”的模式，培育发展一批电子商务工业企业品牌，推广我县特色工业产品，促进我县产业、产能、产品的立体式对外输出。发展高品质旅游，推动服务业快速发展坚持把旅游业作为龙胜的支柱产业、核心产业、品牌产业和生命产业来打造，深化拓展“全域一区一线”“全域旅游大景区，有机食品大园区”发展思路，促进以旅游业为龙头的现代服务业快速发展。立足基础发展全域旅游，创建旅游快速便捷通道。以桂林高铁网和桂三高速公路为主线，积极发挥1小时“经济圈”效应，打造交通便利的全域大景区，把更多游客“引进来”。深入推进龙脊创国家5A级景区、温泉、金车等现有A级景区的提质改造，加快推进多民族生态博物馆、各族文化园、大型实景演出、南山景区、平等特色小镇、泗水乡村旅游绿道等旅游项目的建设，以生态旅游扶贫大环线串联全县各个景点景区，努力实现游客与全域旅游“零距离”。大力开发红色旅游，着力培育泗水烈士纪念碑园、伟江潘寨红军桥、平等红军烈士纪念塔、龙坪红军楼、审敌堂、乐江光明将军岩等红色旅游景区景点，修缮恢复三条贯穿龙胜西北部的长征徒步线路，积极与桂林“重走红军长征路”红色旅游精品线路并轨。构建新型旅游发展格局，优化服务提升游客体验。全力推进旅游改革、创新和提升，促进旅游国际化、乡土化、高端化、全域化发展，推动旅游业由“景点旅游”向“全域旅游”发展模式转变。加快智慧旅游工程建设，完善大数据中心平台，探索创建“龙胜旅游”APP，以智能手机、平板电脑等便携的移动终端设备为载体，共享门票信息、游客数量、景点分布、自驾路线、旅游资讯等龙胜旅游服务信息，让更多游客感受到“贴身服务”式的旅游新体验。紧抓旅游消费市场秩序，保证旅游收费项目公开透明，推行景区门票电子化服务，简化排队买票等环节，实现一部智能手机游遍整个龙胜。深入实施旅游素质提升工程，高标准建设旅游公厕、旅游步道等一批旅游基础设施建设，加强景区控违打非力度和民宿民居的规范管理，提升旅游服务质量，让每一位来到龙胜的游客宾至如归。 （二）持续作战、多措并举，精准发力助推脱贫攻坚坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，牢牢把握粤桂扶贫协作契机，努力再创脱贫攻坚新成果。合力攻坚，强化保障。继续完善扶贫开发领导小组职能，发挥“指挥棒”作用，加强部门协作意识，深入开展贫困户结对帮扶工作，做到帮扶单位不改变、帮扶干部不改变、帮扶责任不改变、帮扶政策不改变，为全面完成脱贫攻坚任务提供坚强的组织保证。完善脱贫攻坚项目库建设，加大涉农资金整合力度，用于建设贫困村基础设施项目、鼓励扶持贫困户发展产业、支持驻村工作队开展工作。综合施策，强力推进。加紧完成贫困村通组道路硬化、农田水利等基础设施建设，全面完成贫困村危房改造任务。继续实施产业扶贫，推进贫困村罗汉果、百香果、柑橘等产业发展，积极培育农民专业合作社、种养大户、家庭农场、旅游驿站、乡村农家乐等新型经营主体，产业扶持覆盖率达到80%。继续实施健康扶贫，全面落实建档立卡贫困户系列健康惠民政策，进一步落实家庭医生签约服务，重点人群的签约服务率达到60%以上。继续实施教育扶贫，扎实做好“雨露计划”扶贫培训和贫困家庭学生教育补助工作，进一步提高控辍保学质量，义务教育巩固率达到90%。继续实施金融扶贫，进一步提高扶贫小额信贷的精准性和有效性，探索扶贫龙头企业、农民合作社、能人大户辐射带动模式，量身定制贷款产品，完善信贷服务，切实解决精准扶贫资金问题。引导转移就业脱贫，大力实施农民工培训创业行动，重点加强对贫困劳动力的技能培训，引导就地就近或外出务工，增加家庭收入。实施生态保护脱贫，扩大对贫困地区和贫困人口生态保护补偿，增加生态公益岗位，优先安排贫困人口就业。落实农村低保兜底政策，抓好低保制度与扶贫政策有效衔接工作;开展精神扶志工作，树立脱贫攻坚典型，以先富带动后富，强化贫困户脱贫意识。严格考核，注重实效。进一步加强扶贫工作的督查力度，将脱贫攻坚指标任务纳入各乡镇、各部门年度目标责任考核内容，重点考核入户帮扶人员到位、扶贫手册填写、明白卡上墙和贫困村贫困户脱贫摘帽摸底等情况，把政策落实、资金管理、台账资料、帮扶成效等工作作为年度绩效考核的重要依据。突出问题导向，抓牢抓实扶贫领域监督执纪问责，适时开展自查自纠和整改工作，确保扶贫工作经得起群众监督、经得起各级考核与检验。 （三）深化改革、开放发展，激发县域经济内生动力大力推进各领域改革，扩大对外开放合作，不断优化发展环境，推进“互联网+”纵深发展，加大创业力度，将改革创新的潜在势能转化为经济社会的发展动能。坚持全面深化改革。深化行政体制改革，把转变政府职能持续推向深入，进一步处理好政府和市场的关系，继续推进“三证合一”“一照一码”〔12〕登记制度改革，在政策、融资、统一平台、法律等方面为企业提供优质服务，促进扩大就业。深化经济体制改革，积极推进投融资模式创新，优化对中小企业的政策支持，强化服务引导功能，支持非公经济发展。深化社会民生领域改革，进一步深化医疗体制改革，推进学区制改革，健全养老服务体系。深化城乡土地制度改革，统筹推进农村土地征收、农村经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点工作，落实承包土地“三权分置”〔13〕办法，鼓励集体企业参股入股，提高集体经济组织化程度，全面完成村级改革任务和农村土地承包经营权确权登记颁证工作。坚持扩大对外开放。进一步加强经济、科技、旅游的对外交流与合作，健全招商引资工作机制。建立招商引资工作联席会议制度，适时召开招商项目推进会，及时研究和解决招商引资过程中的困难和问题。加强对国内外大企业、大财团发展战略和投资方向的跟踪，加大“走出去”力度，把有较大发展潜力如旅游、健康养生、电子商务等用地少、附加值高的优势产业作为招商引资的重点，在“招优引强”上下功夫。全面提升服务质量和水平，切实优化投资环境，主动跟进服务，力促企业早落地、早投产、早生效。 （四）提升自信、树立品牌，促进民族文化繁荣发展大力保护和传承传统民族文化，深度挖掘民族文化品牌，进一步促进民族节庆、民族传统艺术、民族服饰、民族饮食等文化大融合。实施文化兴盛工程，提升乡村发展软实力。乡村要振兴，乡风文明是保障，既要看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。坚持物质文明和精神文明一起抓，树立向上向美、诚信互助、健康淳朴、文明和谐的乡风民俗，焕发农民群众精气神，为实施乡村振兴战略汇集强大正能量。树文明新风，反对大操大办、铺张浪费、盲目攀比，把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。做好公共文化基础服务。做好县级图书馆、文化馆、乡镇文化站免费开放工作，改善文化活动场地、红瑶服饰传承中心、电子阅览室设备等服务设施，提升服务质量;升级流动图书服务点、读者服务活动品牌、地方文献建设等服务项目。继续实施文化惠民工程，完善村级公共服务中心配套设施建设;通过举办广场舞、唱山歌、演地方戏等民俗节庆活动和民族体育比赛，丰富广大农村群众文化活动;开展好农家书屋开放和农村电影公益放映工作，抓好“扫黄打非”、使用正版软件及版权保护工作。强化民族文化产业培育。龙胜民族文化根植于乡土文化，积极挖掘民间文化内涵，找准民族文化的根和魂，以优秀传统文化滋养民族生命力、创造力和凝聚力。加快推进民族自治条例的修改和完善，用民族纪念日提升弘扬传承民族传统文化，守护好民族文化的根脉。积极探索民族文化与时尚运动、养生文化、体育竞技、流行元素、高端媒体等相结合的发展路子。做好草编、竹编、民族刺绣、民族服饰等民族特色艺术、特色手工艺品的保护传承和转化，打造精品民族文化产业。提高文化遗产保护水平。保护好乡村物质文化遗产，加强对古村落、民族村寨、文物古迹、农业遗产等保护力度。组织开展红色文化遗产普查和挖掘保护活动，以发扬红色传统、传承红色基因为核心，着力加强龙胜长征文化资源的保护与开发利用，推进红色文化与旅游相结合;开展非物质文化遗产进校园、进课堂等重大展示展演活动及对外交流活动;继承和弘扬中华优秀传统文化，做好非物质文化遗产的保护传承工作。 （五）提高保障、改善民生，加强社会治理能力建设坚持在发展中保障和改善民生，完善公共服务体系，保障群众基本生活，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。优先发展教育事业。统筹推进教育综合改革，全面提升教育教学质量;大力推进教育信息化和“全面改薄”〔14〕工作，改善办学条件，办人民满意的教育;投入4800多万元建设教育园区、扶贫移民小学项目，启动县移民创业园幼儿园与儿童活动中心共建项目，切实解决县城学校“大班额”问题;健全学生资助制度，完善自治县《中小学教育教学质量奖励方案》，使绝大多数学生特别是贫困学生接受高中阶段教育、更多接受高等教育;推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，计划招录80名乡村教师，推进教师资源均衡配置。建设县、乡、村三级国防教育专栏，普及国防教育，增强全民国防观念。提高就业质量和收入水平。坚持实施积极的就业政策，实现更高质量和更充分就业，城镇新增就业2600人，转移农业劳动力4500人;全面实施企业劳动合同制度，普遍建立集体协商和集体合同制度，企业劳动合同签订率达90%，集体合同签订率达85%;完善劳动人事争议处理机制，劳动人事争议仲裁结案率达95%;开展职业技能培训工作，针对新增劳动力、高校毕业生及农民工等重点群体实施免费接受职业培训行动;实施最低工资制度，逐步缩小不合理的工资差距，力争最低工资标准达到城镇从业人员平均工资的40%以上。完善社会保障体系。全面实施全民参保计划，推进城乡居民养老保险制度，城乡居民参加社会养老保险率达90%以上，社会保障水平稳步提高，城乡居民基础养老金稳定增长;强化动态管理措施，进一步抓好农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，将符合条件的贫困人口纳入低保范围，切实做到“应保尽保”;深入开展双拥创建活动，全面落实各项优抚安置军休政策，完善涉及各类对象的优待性保障措施;大力发展老龄事业，推进民政园区、社会福利院老年启智楼项目建设;加快推进残疾人事业发展，加强残疾人社会保障水平和服务体系建设，营造全社会助残扶残的良好氛围;全面做好全县社会保障卡制卡及发放工作。实施全民健康政策。深化医药卫生体制改革，深入探索推进市县医联体建设和县域医共体建设，组建龙胜各族自治县人民医院和中医医院两个公立医院医疗集团，探索建立紧密型“321模式”医联体〔15〕，实现责任共担、技术共用，为群众提供优质便利的医疗卫生服务，切实解决看病贵、看病难的问题;快速推进县中医医院新建项目、乡镇卫生院业务用房建设项目、流动人口健康促进试点项目建设。强化医疗卫生信息化建设，县、乡医疗机构互联信息平台覆盖率达100%，提高优质医疗资源的可及性和整体效率;扎实开展家庭医生签约服务、“两癌”筛查工作和医疗质量监测评价工作。持续改善卫生计生服务，全面落实计生扶持政策，做好“全面两孩”政策衔接，合理引导群众依法生育，倡导科学文明的生育观念。保障食品药品安全，严格落实食品药品“四个最严”〔16〕要求，加??

  2025-07-16

• 【投资钟山县】2018年钟山县政府工作报告

  2018年1月16日在钟山县第十六届人民代表大会第三次会议上钟山县人民政府县长陈书莹各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、天道酬勤硕果累累的2017年2017年，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，这是全党全国各族人民政治生活的一件大事。我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县各族人民，勤政务实、开拓进取，有效应对经济下行压力，保持经济稳中有进，社会发展硕果累累。预计全年地区生产总值100.1亿元，增长8.5%;社会消费品零售总额39.1亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入27910元，增长9%;农民人均可支配收入10190元，增长11%。固定资产投资总额121.4亿元，增长12.2%。金融机构存款余额110.1亿元，贷款余额66.6亿元，分别增长12.6%和26.8%。实现财政收入5.38亿元，增长9.4%。我县被确定为第一批国家农业可持续发展试验示范区、第二批国家农产品质量安全县创建试点单位、国家知识产权强县工程试点县、国家义务教育发展基本均衡县、全国民主与法治建设先进县、全国“青少年普法教育示范区”、全国农村社区治理实验区、全国地质灾害防治高标准“十有县”。钟山县公安局被授予“全国优秀公安局”称号。县供销社获全国供销合作社系统先进集体。钟山县社科联获“全国社科组织先进集体”。成功举办党旗领航扶贫“我为家乡代言”“绿色中国行重走美丽钟山”暨第二届广西贡柑文化节系列活动，荣获“2017绿色中国特别贡献奖”，钟山贡柑获全国名特优新农产品称号。脱贫攻坚精准成效显著。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，扎实推进“八个一批”“十大行动”，“脱贫攻坚大会战”取得明显成效。组织全县7300多名帮扶联系人进行精准扶贫政策知识考试，实现以考代训，以考促学。预计摘帽贫困村7个，脱贫2028户9994人。《钟山县2017年精准脱贫产业帮扶实施方案》《钟山县20172020年黑木耳产业扶贫实施方案》等一系列产业扶持政策落地实施。新建黑木耳制棒基地7个，种植黑木耳2000多亩，总产值9000多万元，可帮助1500多户贫困户实现脱贫或增收。大力发展“果、菌、奶、菜、粉、烟、粮”七大特色农业产业，全县特色脱贫产业覆盖率达76.76%。投资900万元将45个贫困村光伏发电系统扩容至28千瓦，为每个贫困村每年增加集体经济收入2万元以上，并通过产业发展服务费、生态乡村民俗旅游、农家乐、建设农产品交易市场等方式增加贫困村集体经济收入。投入6649万元实施贫困村基础设施项目193个。易地扶贫搬迁工作有序开展，建成住房860套，搬迁入住1263人。投入1158万元为386户贫困户实施危房改造。资助贫困学生2.87万人次，发放补助资金2408万元，为3078名贫困大学生发放助学贷款2033.16万元;“雨露计划”补助2306人次，补助资金455.1万元;建立动员劝返机制，严控义务教育辍学率，全县没有一名学生因经济贫困而辍学。为37万人次农村低保对象发放低保金6377.5万元。加强大病分类救治，65种重大疾病、慢性病全部纳入救治范围，建档立卡贫困户签约家庭医生服务覆盖率100%，住院费用报销支出3902.05万元，报销比例达85.14%。电商扶贫取得新进展，阿里巴巴农村淘宝钟山县服务中心和菜鸟网络农村物流钟山县服务中心已投入运营，在全县87个行政村建成农村电子商务服务点150个。成功举办党旗领航扶贫“我为家乡代言”“绿色中国行重走美丽钟山”暨第二届广西贡柑文化节系列活动，弘扬了钟山生态文明和健康长寿理念，全面呈现了县域经济发展新面貌，进一步提升了钟山对外知名度和影响力。经济结构优化持续升级。“工业发展大会战”深入实施，新增规模以上企业7家，年产值13.0亿元，全县规模以上企业达43家。规模以上工业总产值103.7亿元，增长20%;规模以上工业增加值24.3亿元，增长10%。旭平首饰、九鼎农牧等重点企业实现投产。钟山县真龙实业公司成为我县第二家高新企业。完成工业园区投资4.88亿元。新建核心区、城西组团、燕塘产业园规划道路3.75公里;新建碳酸钙改性母粒产业园(一期)和园区标准厂房(二期)12万平方米。新入园企业24家，投资超100亿元，其中在建工业项目19家，建成投产7家。启动建设各级现代特色农业示范区17个，幸福冲贡柑产业(核心)示范区获评第五批广西现代特色农业(核心)示范区(四星级)，1个市级、2个县级、7个乡级示范区通过验收，各级示范区认定数量居全市之首。完成粮食生产面积38.2万亩。发展优质稻27万亩、蔬菜15万亩、马蹄2万亩、中草药2.5万亩。新增贡柑1.1万亩，贡柑投产面积4.1万亩，预计产值1.87亿元。《钟山县贡柑产地环境条件》《钟山县贡柑主要病虫害防治技术规程》两个广西地方标准通过自治区审定并发布。我县首个茶叶加工厂建成投产，辐射带动200多户发展茶叶种植，新增茶叶种植面积500亩以上。昱成牌钟山贡柑获有机认证，实现我县有机认证产品“零”突破，并荣获广西名牌产品称号。佳欣果蔬的贡柑、佳园生态农业的大白菜获无公害农产品认证。“灵猴牌”英家大头菜荣获首届“中国绿色产业博览会”绿孔雀奖。公安镇永丰农机专业合作社被评为2017年全国农机合作社示范社。我县成为广西唯一的第一批国家农业可持续发展试验示范区。培育申报限上服务业11家。全域旅游示范区创建工作加快推进，旅游基础设施和配套服务进一步完善，建成钟山西站站前广场、龙泉乡村旅游区、大田村、里村和杨岩村5个游客咨询服务中心。十里画廊景区、红豆杉森林康养基地、三台山生态休闲旅游度假区、龙泉乡村旅游区等旅游项目加快推进。组建广西钟山画廊旅行社。中共广西省工委历史博物馆获国家AAA级旅游景区称号;龙岩、里村获四星级乡村旅游区称号，大田村、大坪村、峰江生态园获三星级乡村旅游区称号;龙泉山庄获四星级农家乐称号，山里人油茶馆获三星级农家乐称号。项目投资拉动效益明显。“重大项目建设大会战”成效显著，钟山县投资项目管理平台上线试运行，入库项目700多项，实现对项目投资进度、开竣工、前期工作进展预警管理，项目信息化、精细化、规范化管理水平进一步提高。全县统筹推进重大项目106项，完成投资50.36亿元。其中列入市级重大项目54项，完成投资29.55亿元。列入自治区统筹推进重大项目3项，完成投资3.82亿元。绕城快速环道、钟山至红花二级路、锦绣钟山生态园等一批重大项目开工建设;贺巴高速公路钟山段、双文新材料、县城“一江两岸”水系提质改造等一批重大项目加快建设;永贺高速公路钟山段、2015-2016年度农网改造、钟山工业园区基础设施建设(一期)、北环东路改造、钟山西站站前广场等一批重大项目实现竣工。着力保障项目建设用地，新增建设用地面积3591亩，完成土地征收和收储工矿用地面积4479.6亩。主动出击开展招商选资，完成区外境内投资新签实施项目60个，合同投资总额87.6亿元，到位资金55.75亿元，提前超额完成目标任务。城市发展环境大幅提升。深入开展“城市建设环境提升大会战”，钟山一桥拆除重建和城区道路改扩建工程基本完工，河东新区路网、“四馆两中心”、钟山公园等一批城建项目加快推进。完成河东新区、高铁新城、产城融合生态新城规划编制，县城建成区17.2平方公里，县城规模比上年扩大3.6平方公里。房地产开发热火朝天，新增入库房地产开发企业5家，和润皇庭名郡、彰泰城、公园华庭、大东九龙湖等一批精品楼盘加快推进，至尊国际、帝景豪园、壹号商业广场等竣工交房。全年完成房地产投资5.9亿元，增长106.7%;实现商品房销售面积16.2万平方米，增长71.1%。环球国际影院、壹号国际影城相继建成营业。城市污水和生活垃圾处理设施、自来水设施以及燃气管道建设加快推进。深入开展市容市貌“五乱”专项整治，市容市貌显著改善。安排2485万元统筹推进清塘、回龙、公安3个重点镇建设，公安镇和清塘镇政务服务中心建成投入使用。钟山镇、清塘镇列入市级特色小镇培育范围。加强生态环境保护和治理，印发实施《钟山县畜牧业污染防治规划(2016-2020)》《钟山县畜牧业污染发展规划(2016-2020)》。狠抓中央环境保护督察反馈意见整改。积极推进思勤江流域环境综合整治、县城大气污染治理等工作，全县水质和大气环境质量状况优良。宜居乡村建设提档升级。大力实施“宜居乡村建设大会战”，统筹安排3114.8万元推进宜居乡村建设，“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动深入开展。成功申报钟山镇升平村等11个自治区级生态村。培育了公安镇廖屋村、清塘镇青龙村、回龙镇凤凰山村、燕塘镇山背村、红花镇北曹村、红花镇麦岭村6个市级精品示范村屯。贺州市首家“垃圾兑换超市”在燕塘镇山背村建成投入运营，有效激发群众参与宜居乡村建设热情。全区部分设区市乡村办主任工作会议在我县成功召开。新建农村新型生态社区34个，我县被确认为全国农村社区治理实验区，公安镇被列入广西农村社区建设试点镇，钟山镇杨岩村、公安镇大田村、公安镇廖屋村、清塘镇榕水村、凤翔镇同枝村、回龙镇龙福村6个村列为自治区试点社区。2017年度广西传统村落保护发展专家委员会扩大会议在我县召开，全面提升我县传统村落保护发展水平。清塘镇榕水村继续保留“全国文明村镇”称号。总投资1.1亿元的10个乡镇污水处理设施建设项目基本完工。投资4725万元新建农村公路项目18个，投资1118.1万元用于农村公路养护，成为贺州市首个“四好农村路”自治区示范县。投入1846.2万元实施危房改造758户。全县各村屯供电、通信、公共照明等基础设施提升工程加快推进。各项社会事业全面发展。全县民生支出21.96亿元，增长6.63%，占一般公共预算支出的86.82%。投入2.77亿元实施“全面改薄”，建设学校224所，建设项目384个，建设校舍面积9.6万平方米;购置设施设备23.8万件(台/套/册)。钟山镇第六小学项目建设基本竣工。义务教育均衡发展工作提前一年顺利通过国家评估验收，是贺州市第一个年内同步通过自治区、国家两级验收的县，我县正式跨入国家义务教育发展基本均衡县行列。石龙镇中心小学获评首届全国文明校园。钟山一中被自治区评为地震科普示范学校。中国流动科技馆第二轮全国巡展广西启动仪式在我县顺利开启。职业技术学校学生董娟获全国“明天小小科学家”称号和广西青少年科技创新奖，均为全国、全区中职生首获，被授予“全国最美中职生”称号。全民健身活动和竞技体育事业蓬勃发展。香港中意足球基金会足球教学基地落地钟山。成功举办第七届广西足球超级联赛贺州赛区开幕式(开幕赛)、广西青少年摔跤锦标赛、首届“长寿贺州·向东开放”杯桂湘粤港澳台足球邀请赛，全国青少年校园足球大型公益推广活动中央电视台中学生频道《亿万阳光星球》节目录制取得圆满成功，充分展现了钟山承办重大体育赛事的能力，为群众呈现了一系列精彩纷呈的体育文化盛宴。大力推进“全民参保登记计划”，社会保险扩面和基金征缴各项工作进展顺利。全县共发放城乡低保金6944.93万元。城镇职工基本医疗保险跨省异地就医医疗费用结算正式开通。全年城镇登记失业率控制在3.67%。全面开展县级公立医院改革，全县113个行政村卫生室基本药物制度全覆盖。乡镇卫生院业务用房建设项目加快推进。医联体运行和管理取得了阶段性成效。获2016年度广西艾滋病防治专项工作以奖代补综合评定县级一等奖。医养结合试点工作有效推进，完成医养服务协议签订工作，龙头养老、乡镇公建公营、公民合作三种模式得到上级肯定。桂东北(钟山县)生态休闲旅游养生长寿示范基地运营工作加快推进。2017年全区村(社区)“两委”换届选举工作骨干培训班在我县成功举办，圆满完成村(社区)“两委”换届工作。开工建设人防工程近4.1万平方米，贺州市首个负二层人防地下室壹号商业广场完成主体工程验收。加大“打非治违”工作力度，确保了全县安全生产形势稳定，全区安全生产工作推进会在我县召开。创新开展“政务公开日”系列活动，进一步提高政府工作透明度。宣传思想文化工作亮点突出，连续两年荣获广西日报通讯报道先进单位、通讯报道甲等奖。文化成果喜获丰收，钟山形象宣传曲《钟山恋歌》大获成功，广为传唱，深受好评;钟山贡柑文化节已成为钟山的文化品牌，有效提升了钟山美誉度和影响力。钟山的民俗文化、红色文化、长寿文化、美食文化、贡柑文化通过中央电视台、广西电视台、人民网、海外网等主流媒体向国内外进行推广。《钟山县志》(1988-2005)编纂工作取得新成效。民族团结进步创建活动有力推进，宗教工作“管、控、引”模式效果初显。县妇儿工委获“广西实施妇女儿童发展规划先进集体”称号。钟山县社科联获“全国社科组织先进集体”“2017年度全区社科联工作成绩突出单位”。全县供销合作社系统基层社规范化改造完成率100%。按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”要求，社会治安防控体系建设不断完善，人民群众法治意识不断增强，司法体制改革稳步推进。圆满完成党的十九大等一系列重大政治活动的维稳安保任务。群众安全感满意度在90%以上，获“全国民主与法治建设先进县”“全国青少年普法教育示范区”，县公安局被授予“全国优秀公安局”称号。凤翔镇获“2017年广西乡镇(街道)统计工作规范优秀单位”称号。珊瑚镇被列入全国创建无邪教示范乡镇(街道)名单。同古镇和平巾帼志愿服务队荣获“自治区最佳巾帼志愿服务组织”称号。政府各项改革稳步推进。深化“放管服”改革，圆满完成新一轮行政审批制度改革及行政审批中介服务事项清理工作，保留事项272项，调整11项，新增4项，取消4项。超前完成“两单融合”工作，明确38个部门(单位)权力事项合计3584项，责任事项合计26163项，追责情形事项合计33263项。完成第一批2396项行政权力运行流程实施清单的编制和优化。乡镇“四所合一”改革通过自治区评估验收。公务用车改革深入推进，组建县直机关应急和机要通信用车管理平台。全面落实商事登记制度改革政策，发出“多证合 一、一照一码”营业执照122份，“两证整合”营业执照2500份。“多规合一”、纪委派驻机构改革、国有林场改革、公证体制改革、综合执法体制改革、“双随机一公开”改革等工作顺利推进。同时，外事、侨务、对台、老龄、接待、保密、档案、人民武装、应急、审计、食品药品监管、气象、信访、物价等工作取得新进展，青年、工会、文联、残联、工商联、二轻、农机等事业取得新进步。一年来，我们坚持全面从严治党统领政府各项工作，依法全面履行政府职能，扎实推进依法行政和法治政府建设步伐，全面加强政府自身建设。自觉接受人大、政协监督，坚持重大事项向县委、县人大常委会报告及向县政协通报制度，人大代表建议和政协提案办结率均达100%。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展忠诚观教育，深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，预计“三公”经费缩减12%。严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，政府系统党风廉政建设和反腐败工作展现新成效。各位代表，天道酬勤，硕果累累。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是各职能部门和全县各族人民闻鸡起舞加油干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻钟山部队官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!过去的一年，我县经济社会发展虽然稳中有进，但存在的困难和问题也较为突出：一是经济下行压力大。受复杂多变的经济环境因素影响，企业生产成本上升，市场需求疲软，部分企业生产销售困难，多家企业减产或停产。二是财政收支矛盾突出。“营改增”结构性减税以及取消或停征多项涉企收费和政府性基金，财政增收压力进一步加大;加上工资改革、社保制度改革等刚性支出不断增加，扶贫、教育、公共服务设施等民生支出不断加大，资金存在较大缺口。三是投资发展存在较多制约因素。三次产业投资增速不均衡，由于受内外需疲弱、产能过剩、企业利润下降等诸多因素影响，工业投资持续下行，第二产业投资支撑作用减弱。四是全域旅游发展缓慢。我县旅游资源开发尚处于起步阶段、水平较低，旅游产业体量过小，旅游产业规模尚未形成。 二、尽锐出战砥砺奋进的2018年2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，也是自治区成立60周年，做好2018年政府工作意义重大。当前，我县面临的发展短板不少，经济下行的压力仍然较大，发展中不确定因素仍然较多。但总体来说，钟山正处于加速发展的战略机遇期。永贺高速公路钟山段建成通车，贺巴高速公路钟山段、永贺高速公路贺州支线加快推进;正在规划中的柳州至贺州的城际铁路途经钟山;绕城快速环道等重大交通项目加快推进，区位交通优势进一步凸显。成功创建第一批国家农业可持续发展试验示范区，被确定为第二批国家农产品质量安全县创建试点单位，幸福冲贡柑产业(核心)示范区成功创建广西现代特色农业(核心)示范区(四星级)，将成为钟山加速农业发展现代化，实现乡村振兴的巨大引擎。国家、自治区、市级层面全面部署深入推进新型城镇化建设，我县是结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业国家级试点县，通过建设农民工创业园，扩大现代特色农业示范区规模，引导大众创业带动返乡创业、发展农村电子商务促进返乡创业、优化创业服务推进返乡创业，为我县新型城镇化建设提供政策支撑和人流、物流集聚效应。另外，近两年来我县向金融机构融资超过40亿元用于推进城镇化建设，体育中心、县城区道路改扩建、河东新区、锦绣钟山生态园、县城“一江两岸”水系提质改造、棚户区改造等一批城建项目竣工或加快推进，城市发展突飞猛进、日新月异，基础设施全面完善，为加快建成广西中小城市和贺州市副中心城市奠定了坚实基础。贺州市被列为新一轮国家服务业综合改革试点市，政策红利进一步释放，对钟山现代服务业的发展繁荣起到极大的推动作用。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，上下同心，携手并肩，尽锐出战，砥砺奋进，不断开创钟山经济发展新速度，谱写各项事业进步新篇章。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，以全面从严治党为统领，以改革创新为动力，以依法执政为保障，以构建现代化经济体系为支撑，以“一轴两翼三区”突破性发展为目标，深入推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，持续改善提高民生福祉，为加快建成平安宜居富裕幸福新钟山奠定更为坚实的基础。根据上述总体要求，我县2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%;第一产业增长4%;第二产业增长9.2%，其中规模以上工业总产值增长19.2%，规模以上工业增加值增长9.4%;第三产业增长9.6%;固定资产投资增长12%以上;财政收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长11%;节能减排目标控制在市下达指标任务内。奋斗目标是：地区生产总值增长8.5%;第一产业增长4.5%;第二产业增长9.2%，其中规模以上工业总产值增长19.2%，规模以上工业增加值增长9.4%;第三产业增长11%;固定资产投资增长12%以上;财政收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长11%;节能减排目标控制在市下达指标任务内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作： （一）推进脱贫攻坚纵深开展，尽锐出战精准施策实施脱贫攻坚“造血工程”，突出问题导向，进一步细化任务、压实责任，从产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、发展社会事业等方面加强脱贫攻坚任务的组织实施，提升教育、医疗、住房“三保障”水平，把扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困村和贫困户“造血”功能，确保完成年度脱贫摘帽任务。积极发展特色扶贫产业。立足贫困村资源优势，因地制宜选准产业，落实好各项产业帮扶政策，大力发展优质稻、食用菌(黑木耳)、柑橘、蔬菜(根茎薯芋类)、鸡等“5+2”特色产业，实现产业精准到户，产业政策到户，产业对接到户。继续加大对黑木耳产业的扶持力度，将黑木耳产业培育成为扶贫主导产业。大力抓好中草药、育肥牛等优势产业基地建设。发展以冬种绿肥为主的冬季农业，既提高地力又为短期旅游提供观光景点，实现农旅融合。加快发展电商扶贫，完善电商扶贫服务保障机制，加快农村信息网络建设步伐，推动电子商务向农村覆盖，引导物流企业在乡镇和贫困村设立服务网点，拓展业务触角，促进地方特色农产品销售。创新村集体经济发展模式，探索贫困村集体经济组织与企业、合作社等其他经济组织开展股份制合作，积极探索“合作经济”“乡村民俗旅游”等多元化发展模式，实现贫困村集体经济收入3万元以上。抓好扶贫基础设施项目建设。完善《钟山县扶贫项目库编制指南》，根据各贫困村脱贫摘帽短板，不断充实、完善扶贫项目库。大力整合涉农资金，按4亿元资金基数储备2018年涉农资金项目，完善项目前期工作，加快项目建设进度，集中力量解决“十三五”贫困村和贫困户出行难、饮水难和公共活动场所不足等问题，改善农村群众的生产生活环境。推进易地扶贫搬迁和后续扶持发展。严格落实自治区、市督查反馈问题的整改工作。严格落实“八包”责任制，加快扶贫移民产城融合示范工程 一、 二、三期项目建设和公安、清塘扶贫移民安置小区入住进度，确保按时按质按量完成年度易地扶贫搬迁工作任务。积极开展易地扶贫搬迁拆旧复垦试点工作。统筹做好安置点水、电、路、网等配套基础设施建设。同步做好产业扶持、就业创业培训，确保搬得出、稳得住、能致富，真正实现搬迁一户脱贫一户。整合社会各方扶贫力量。坚持大扶贫格局，积极推进扶贫协作，调动社会各方力量结对帮扶，通过投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫等多种方式，吸引各种资源要素向贫困地区转移。大力开展贫困家庭“两后生”职业培训、职业技能学历教育培训、新型职业农民培训。通过开设岗位、政策扶持、劳务协作、技能培训、就业服务、权益维护等一系列措施，帮助一批未就业贫困劳动力转移就业。及时清退不符合低保条件的对象，对符合低保条件的贫困户做到应保尽保。坚持“扶贫不扶懒”原则，加大宣传和思想教育力度，切实增强贫困村和贫困户“造血”功能。夯实精准扶贫基础工作。加强建档立卡和动态管理，落实扶贫对象动态管理办法，加快精准识别和数据更新，确保建档立卡扶贫对象精准。加强扶贫信息员队伍建设，强化业务培训和监督管理，提升队伍能力。加强“一帮一联”工作，进一步压实帮扶联系人责任，推动脱贫计划、扶贫政策和产业项目落实，让贫困群众真正得实惠，提高获得感。加强“一户一册一卡”填写，倒逼帮扶责任及工作落实。落实国家印发的加强驻村帮扶工作的实施意见和自治区有关管理办法，加强对第一书记、驻村工作队的管理考核和服务保障，提高驻村帮扶实效。全面完善扶贫档案管理。 （二）推进项目投资提质增效，夯实发展基础增后劲加快项目前期工作。建立健全项目专员制度和项目策划评审工作机制，强化项目谋划储备和调度，提高项目可行性研究、规划设计、环境影响评价、土地审批等前期工作质量和效率，促进项目早日开工建设。做好土地报批和招拍挂相关工作，为重大项目建设提供用地保障。重点推进城北给水管网、燕塘产业园区基础设施、钟山至源头一级路改扩建、燕塘至两安公路提级改造、G538富川至钟山公路工程等项目开工建设。不断拓宽融资渠道，扎实开展好PPP项目投资合作，加快完成工业园区标准厂房(三期)、城北工业组团路网等项目前期工作。集中力量推进项目建设。交通方面，奋力加快绕城快速环道、贺巴高速公路钟山段、永贺高速公路贺州支线等项目建设;加大钟山至红花二级路、回龙至公会二级路、红花至花山四级路、钟山西站站前片区路网等项目推进力度，确保早日完工发挥效益。能源水利方面，重点推进东岭风电场、思勤江河段农田防护工程、富江大岩河段整治工程等项目。政法基础设施方面，加快推进法院审判综合楼、公安局业务技术用房、交警执法服务中心业务用房、人武部迁建等项目，确保县看守所项目年内完工。务实开展科学精准招商。牢固树立“向东看齐、向东开放、向东发展”理念，积极参与“一带一路”建设。着力抓好碳酸钙新材料、新型建筑材料和生态健康三大产业集群招商，强化项目包装策划，加强招商宣传推介，注重资源节约和环境保护，从源头上把好招商引资项目质量关。创新招商引资模式，大力发展政府和社会(PPP)模式招商、驻点招商、委托招商、以商招商、合作招商、“互联网+招商”等招商引资新模式，紧盯世界、中国、民营500强企业和行业领军企业，引进一批高新企业，做到招商对象精准化。 （三）推进农业发展方式转变，促进农业农村现代化实施乡村发展“振兴工程”，落实好中央农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加快农业产业发展。以列入第一批国家农业可持续发展试验示范区、第二批国家农产品质量安全县创建试点单位为契机，推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业、生态循环农业、高效有机农业，培育一批在全区乃至全国具有竞争力的农业品牌。全面落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食安全，全年粮食生产面积稳定在37.8万亩以上。加快发展马蹄、黑木耳、大头菜、优质米等农产品深加工，加大对天泽菌业、天怡食用菌、富强农业、温氏畜禽、丰泽农业等县域农业产业化龙头企业支持力度，打造一批带动力强、辐射面广的品牌农业龙头企业。加快地头冷库建设，发展贡柑、砂糖桔等特色农产品冷链物流和保鲜加工。继续加大现代特色农业示范区建设力度，菌美人间黑木耳产业示范区、龙泉贡柑产业示范区创建自治区级示范区，实现乡级以上现代特色农业示范区全覆盖，促进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展。推进宜居乡村建设。深入实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动，全面完成宜居乡村建设各项目标任务，打造3个整村推进的市级精品示范村，完成5个村屯绿化景观提升任务。加快开展“五个一”工作和“十项进村行动”，加快农村“一村一品”建设，推动农村基础设施建设提档升级。加快推进村级综合服务中心建设，确保全县113个行政村村级服务中心全覆盖。加快推进“三改”“六提”“三增”工程，完成改厨改厕、村屯公共照明设施建设工作。深化农村公路养护体制改革，继续抓好“四好农村路”建设，力争全县农村公路建、管、养、运工作再上新台阶。扎实推进国家级、自治区级传统村落保护与开发。抓好公安镇广西百镇建设示范工程和贺州市首批城镇化建设示范点建设。实施好总投资7000万元的乡镇“五小”项目建设，确保按时完工投入使用。健全乡村治理体系。以被确认为全国农村社区治理实验区为契机，坚持自治、法治、德治相结合，继续推行“三自一补”模式，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。加强和改善党对农村工作的领导，加强农村基层党组织建设，强化村民理事会等群众自治组织建设，深化村民自治实践。完善农村环境卫生、饮水安全和道路长效管护机制，继续推进农村自筹保洁经费1:1奖励，促进农村人居环境治理常态化。加强农村基层基础工作，完善干部分片包干、村民骨干带头、村民民主议事、村屯评比激励、社会力量支持等多方面的机制，有效调动干部、群众和社会各方面的积极性，形成多方联动的良好局面。拓宽农民增收渠道。不断深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、完善农业支持保护制度，巩固和完善农村基本经营制度。大力推广“龙头企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，通过土地入股、合作经营、订单生产、代耕代种等方式，促进农村一二三产业融合，培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，拓宽农民就业创业和增收渠道。积极大力推广“互联网+现代农业”模式，通过“互联网+智慧农业”“互联网+品牌农业”“互联网+电商运营”“互联网+网络营销”等方式，将“互联网+现代农业”逐渐向农业农村生产生活各环节渗透融合，助力乡村振兴战略实施。 （四）推进现代工业提级，做强实体经济优供给实施工业发展“提升工程”，进一步加快实体经济发展，不断优化产业结构，提高产业发展质量和效益。加快工业转型升级。以重大项目为支撑，推动传统产业转型升级、新兴产业快速发展，大力支持碳酸钙新材料、机械制造、轻工业等产业发展，打造贺州轻工业基地。重点加快双文新材料、兴利通纺织等重大项目建设，推进长城矿山机械重型装配关键零部件产业化项目。加快企业退城入园步伐，引导长城矿山机械、浩达玩具、新凯骅实业、广厦混凝土、鑫山建材等县城区范围内的企业入园发展。进一步挖掘经济增长点，加大培育企业入规力度，年内新增规模以上工业企业3家，规模以上工业总产值超100亿元。加快工业园区建设。坚持以“扩大总量、提升质量”为主线，做大做强园区经济，着力推进安徒生(贺州)文化产业、绿远新型装配式钢结构建筑产业化生产基地、上海复宗管业生产基地等新签项目落地建设。开工建设城北工业组团路网项目。加快碳酸钙改性母粒产业园(一期)、园区标准厂房(二期)、城西工业组团路网、燕塘产业园规划道路及配套设施等在建项目进度。做好旭平首饰、双文新材料、兴利通纺织、邝氏陶瓷、九鼎农牧等一批重大项目生产服务工作，优化产业结构，提升产业水平。优化发展环境。加快完善钟山工业园区发展规划编制工作，推动园区创新发展、集约发展、集聚发展、绿色发展。全面落实降成本、稳增长各项扶持政策，提升服务企业水平，切实降低实体经济企业成本负担，提高企业利润。充分利用银行融资、工业发展专项资金，鼓励和引导企业加强自身建设，扩大生产经营规模。大力营造高效率、低成本的发展环境，安全文明的法制环境，文明开放的政策环境，公平竞争的市场环境，优质高效的服务环境，确保客商进得来、稳得住、留得下、能发展。加紧谋划建设小微企业创业创新基地、园区服务中心，进一步完善园区综合服务功能。 （五）推进全域旅游创建步伐，促进产业融合添动能实施全域旅游“创建工程”，以十里画廊景区开园为引爆点，积极创建全域旅游示范区，全面完善旅游基础设施，打造一批重点旅游线路和特色旅游村，加快旅游景区景点打造。完善旅游服务设施。着力抓好特色旅游村道路通达工程，重点推进投资10亿元的农村公路项目建设。完善旅游景区步道及道路景观、旅游标识系统、旅游厕所、生态停车场等公共服务设施。加快旅游集散中心建设，完善旅游咨询、交通工具、产品营销、综合服务等功能设施。建立应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救治体系，确保旅游安全。开发特色旅游商品，丰富旅游餐饮业，完善休闲娱乐设施，提升旅游发展的社会经济效益。加快旅游景区景点打造。以A级旅游景区、星级乡村旅游区、星级农家乐创建为抓手，完善现有旅游景区和乡村旅游区的基础设施，推进旅游景区景点提档升级。落实好《钟山县创建国家全域旅游示范区扶持政策及奖励办法》等政策，重点扶持和奖励旅游重点项目、A级旅游景区、星级旅游饭店、星级乡村旅游区、星级农家乐、特色旅游民宿、自驾车营地等建设，力争引进2个以上四星级酒店项目。全力推进英家红色旅游区AAAA级景区和龙岩、里村五星级乡村旅游区创建工作。大力推进红豆杉森林康养基地、山背乡村旅游区建设，确保十里画廊景区、龙泉乡村旅游区如期开园，提升我县旅游产业水平。发展旅游文化养生产业。推进“旅游+”产业融合发展，重点结合现代特色农业示范区建设，充分挖掘和拓展示范区农业健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等多种功能，大力发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快三台山生态休闲旅游度假区建设，确保早日投入运营。扶持发展民宿经济，提升旅游住宿品质。推进安徒生文化旅游养生基地前期工作。加快发展现代服务业。利用好贺州被列为国家服务业综合改革试点市的政策红利，加快扶持发展现代服务业。落实好“四上企业”培育扶持奖励办法，有效提高我县“四上企业”对经济增长的贡献率。以“互联网+”和电子商务为载体，大力发展商贸物流产业，特别是把农产品上行作为着力点和关键环节，着力推进城乡现代流通体系建设，加快电商孵化基地、综合市场、农产品直销店建设，通过线上线下结合，大力提升消费空间。加快城市综合体发展，重点推进钟山县万商汇国际商贸城项目建设。 （六）推进城市发展品味提升，优化发展环境强支撑实施城市发展“提质工程”，围绕“一区两城三镇”建设目标，以规划为引领，加快重点项目建设，进一步拉大城市建设框架，拓展城市发展空间，全力打造贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市。推进城市建设。加快建设河东新区、高铁新城、产城融合生态新城和旧城改造，重点实施“一环一江一广场八桥八公园”和钟山大道西至钟红路口一级市政路等市政工程，开工建设恒温游泳馆，提升城市公共服务水平。大力推进碧桂园、彰泰城、碧水名庭、和润皇庭名郡、公园华庭、大东九龙湖等一批房地产项目，不断提升城市品位。继续做好保障性住房建设，抓好城西旧城区商业集团片区、粮所片区、外贸局片区旧城改造，着力推进总投资15.8亿元的钟山镇棚户区改造(城中村)项目。加紧编制饰界时尚小镇、高铁小镇规划，积极做好特色小镇申报与建设各项工作。完善城市配套设施。积极推进城北污水处理厂、城北给水管网、县城管道燃气建设，进一步提升城市污水垃圾处理率、公共供水普及率、燃气普及率等。加快城市园林绿化建设，提升城市绿色开敞空间。建立与垃圾分类、资源化利用及无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，重点抓好旧垃圾场(鲤鱼塘)垃圾资源化、生活垃圾卫生填埋场渗滤液微生物处理工程，扩大生活垃圾收集覆盖面。加快县城区道路改扩建、钟山西站站前片区路网、产城融合生态新城路网建设，完善城市道路骨架。加强城市综合管理。推进城市管理执法体制改革，组建城市管理监督局，加强执法力量，加大执法力度，提高城市管理效能。推进城市管理数字化平台建设，加快城市管理智慧化进程。继续深入开展市容市貌“五乱”整治、违法建设专项治理行动，提升城市环境质量。深化房地产行业管理，切实加强商品房预售销售备案等工作。 （七）推进绿色低碳循环发展，推动生态文明可持续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，弘扬生态文明，推进绿色发展，加快建设美丽钟山。推进绿色循环发展。大力发展林下养殖、林下中草药种植和生态旅游休闲为主的绿色生态林下经济。坚持发展农村清洁能源，抓好农村垃圾中小型有机垃圾沼气化处理、社会化管理沼气集中供气、旧病池改造等项目，提高农村沼气、太阳能利用水平。积极申报自治区级生态乡镇、生态村，推进生态乡镇全覆盖。倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。解决突出环境问题。狠抓中央环境保护督察反馈意见及“专业查污”突出环境问题的整改。组织实施好水、大气、土壤污染防治计划，重点开展思勤江流域花岗岩矿山生态破坏和水土流失整治，推进“散乱污”企业整治及历史遗留污染场地的治理。深入开展“两违一非”集中整治，抓好河流水环境巡查，重点排查整治非法采选矿和采砂行为，完善矿山监管长效机制，大力推进绿色矿山。深入开展畜禽养殖行业专项整治工作，推广生态养殖，减少畜禽养殖污染。着力抓好城区道路扬尘污染治理。强化生态保护和建设。大力推进天然林、水源林保护和中小河流域整治等重大生态工程。全面落实江河湖库“河长制”管理工作，建立覆盖县、乡、村三级河长体系。积极做好小型水利工程管理体制改革，确保水利工程安全运行和发挥效益。推进石漠化综合治理和加强饮用水源地保护。全面完成国有林场改革。加强森林资源保护和管理，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，抓好森林防火、病虫害防治。全面完成第二次全国污染源普查工作。全面落实耕地“先补后占”和“占优补优”制度，加大土地综合整治力度，做好土地开垦、耕地提质改造等项目竣工验收工作。组织开展并完成第三次全国土地调查。改革生态环境监管体制，加强环境监管和执法力度，严厉查处未批先建、违法排污等生态环境违法行为。强化环境监察和环境监测标准化建设，推进环保能力建设。 （八）推进各项事业发展提速，助力民生改善促和谐实施民生发展“改善工程”，持续提高保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育事业。大力推进第三期学前教育三年行动计划(20172020年)，抓好特殊教育，持续推进县域义务教育均衡发展。确保钟山镇第六小学、12所乡镇公办中心幼儿园等项目竣工验收。抓好职业教育、高中教育，年内开工建设第三高中，引进桂林十八中等名校入驻合作办学，不断提高教育质量。加快第四中学、第七小学、第八小学、特殊学校搬迁、城东新区幼儿园、旺峰实验学校(二期)等项目前期工作。积极抓好营养改善计划、农村学前教育资源、农村义务教育学校建设等教育惠民工程，落实各项学生资助政策。实施教师队伍增量工程，继续招录教师和实施乡村教师支持计划。抓好社会保障事业。充分发挥社会救助托底保障作用，落实好特困人员供养、城乡医疗救助、临时救助等制度。提高城乡低保平均补助水平，力争将城乡低保平均补助水平分别提高到每人每月350元、190元以上。完善医疗救助经费“一站式”即时结算制度。加快推动桂东北(钟山县)生态休闲旅游养生长寿示范基地投入运营。继续抓好养老服务中心、钟山县儿童福利院、敬老院、儿童家园等项目建设和运营管理。加强防灾、抗灾和救灾应对能力建设，及时做好受灾群众应急救助等工作。建设健康钟山。加快推进医疗卫生事业发展重点项目建设，年内开工建设县人民医院东院，确保中医院住院楼投入使用。引进发达地区名医名院合作办医，提升医疗服务水平。推进基本公共卫生服务均等化，加强重大疾病预防控制。扎实推进县级公立医院综合改革，建立现代医院管理制度。加强“医联体”建设，建立分级诊疗制度，实现双向转诊和资源共享，提高医院管理水平和服务能力。扎实开展医养结合，推进医疗卫生机构与养老服务融合发展，推动医保付费方式改革。加强“四品一械”监管力量，提升食品药品安全保障水平。推进全民健康素养促进行动计划。继续加强资金监管。进一步规范预算支出执行，确保财政资金安全、规范、有效运行。加大对政府债务、绩效、上级专项资金等财政信息的公开力度，着力提高财政信息公开的透明度，打造政府阳光采购。加强和规范政府债务管理，强化对政府和社会资本合作项目、政府购买服务、融资平台公司融资等行为的监管，防止财政金融风险。严控“三公”经费支出，将更多的资金向教育、医疗卫生、社会保障、扶贫等领域倾斜。完善结余结转资金定期清理机制，加大财政存量资金盘活力度，提高财政资金使用效益。深入推进平安钟山建设。深入开展经常性、滚动性矛盾纠纷排查调处，全力抓好抓实各类信访维稳工作。深化安全生产体制改革，初步建立安全生产监管信息平台。强化安全监管和防范措施落实，加大对非煤矿山、危化、道路交通等行业和领域的专项整治。深化综治网格化和社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，深入推进平安村(社区)、小区建设，不断增强人民安全感。建成覆盖全县城乡道路所有道口，重要路段的公共视频网格，推进社会视频资源关联入网达60%以上，推进自然村视频网格建设达80%以上，完善“一警三联”治安防控警务机制。深入开展双拥共建，全面落实双拥优抚安置政策，巩固军政军民团结，全力维护全县社会大局和谐稳定。统筹其他社会事业发展。抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作。加快推进“四馆两中心”、钟山县新党校、村级公共服务中心、乡镇农民体育健身工程、篮球场等项目建设。抓好民族乡基础设施建设，加快民族乡经济社会发展。进一步抓好科普宣传教育、知识产权、科技成果转化等工作。深入开展“七五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极谋划推进第四次全国经济普查前期各项工作。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，推动哲学社会科学繁荣发展。加强国防动员和后备力量建设。加快推进人防地面应急指挥中心项目建设。充分发挥工会、共青团、工商联等群团组织的作用。关心和重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题，加快推进妇女儿童两纲实施。扎实稳妥实施全面两孩政策。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人合法权益。扎实做好民族、外事、侨务、宗教、对台、接待、地震、气象、保密、机关事务、邮政、档案、质量技术监督、县志等工作。 三、全面加强政府自身建设加强政府党建工作。落实新时代全面从严治党要求，坚持把政治建设摆在首位，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向纵深发展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持把严肃党内政治生活作为基础，坚持不懈抓好制度建设，加强党内监督，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。坚持把干部队伍建设作为关键，深化干部人事制度改革，坚持好干部标准，提高干部队伍素质，全面增强各级领导干部执政本领。准确把握国家监察体制改革的内涵和实质，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，扎实推进我县深化国家监察体制改革试点工作。提升政府行政效能。推进和巩固政府职能转变和机构改革工作。深化行政审批制度改革及行政审批中介服务事项清理规范工作。优化行政审批制度改革，强化事中事后监管，提高政务服务质量和效率。完善“一服务两公开”管理制度，扎实推进行政审批“三集中”。加强基层政务服务基础设施建设，保障经费投入，切实为群众生活办事提供便利。优化机构编制资源配置，持续开展控编减编工作。深化商事登记制度改革，实施“多证合一”“两证整合”、企业名称和简易注销登记改革，推进企业登记全程电子化、降低市场准入制度性成本，促进各类市场主体繁荣发展。进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力。加强企业信用监管，持续开展农资、商标、广告、格式合同、无照经营等专项整治，打击传销和规范直销，严厉查处针对老年人的虚假宣传和消费欺诈等违法经营行为。加快法治政府建设。推进依法行政，全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。强化政府公共服务职能，严格遵守重大行政决策法定程序，进一步提升政府依法决策和科学民主决策水平。完善法律顾问制度，严格规范性文件制定程序。坚决服从县委领导，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，接受人民群众的批评监督。认真做好行政复议和行政应诉工作，履行行政首长出庭应诉制度，依法化解行政争议，维护和巩固政府公信力。持之以恒正风肃纪。坚决贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，持续转变作风。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持不懈纠正“四风”和腐败问题，保持惩治腐败高压态势。强化政治纪律和政治规矩，坚持开展批评和自我批评，运用好监督执纪“四种形态”，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题。深入开展扶贫领域监督执纪问责工作，突出农村集体资金、资产、资源管理等重点领域的检查巡查和审计，严厉查处基层各种微腐败问题。认真抓好自治区党委第六巡视组反馈意见整改，确保事事有回音，件件有着落。各位代表，新时代践行新思想，新征程展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府的正确领导以及县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，尽锐出战、埋头苦干，加快建成平安宜居富裕幸福新钟山，让人民生活更加幸福美好!附：名词解释钟山县十六届人大三次会议秘书处2018年1月16日印发(印550份)附件：名词解释地质灾害防治高标准“十有县”：指国土系统在地质灾害防治方面所创建的一项工作，以保护人民群众生命财产安全为根本，从地质灾害防治工作“有制度、有机构、有经费、有预警、有监测、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”等十个方面，着力提升基层组织在地质灾害防治工作中的协调管理、专业技术支撑、项目经费保障、防治措施落实和规避风险能力。“四好农村路”：即建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。“八个一批”：指广西将针对贫困户不同的致贫原因、帮扶需求，分类施策，逐户制定帮扶计划，落实帮扶责任人，精准实施生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批、边贸政策扶助一批。“十大行动”：指广西着眼贫困群众迫切需要解决的突出困难，大力推进特色产业富民、扶贫移民搬迁、农村电商扶贫、农民工培训创业、贫困户产权收益、基础设施建设、科技文化扶贫、金融扶贫、社会扶贫以及留守儿童、老人、妇女和残疾人关爱服务等脱贫攻坚“十大行动”。“果、菌、奶、菜、粉、烟、粮”七大特色农业产业：即水果、食用菌、牛奶、蔬菜、粉马蹄、烟叶、优质稻。光伏发电：指利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳能电池板(组件)、控制器和逆变器三大部分组成，主要部件由电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。“雨露计划”：指由扶贫部门通过资助、引导农村贫困户初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训，提高扶贫对象的素质，增强就业创业能力，实现脱贫致富的扶贫培训计划。“四馆两中心”：“四馆”即图书馆、档案馆、博物馆、规划馆，“两中心”即传媒中心、公共文化服务中心。市容市貌“五乱”专项整治：指对城市管理中存在的车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、工地乱象进行综合整治。“垃圾兑换超市”：2017年6月5日，燕塘镇山背村成立贺州市首家“垃圾兑换超市”，主要是村民把分类好的生活垃圾拿到“超市”以物换物，换回自己所需的生活用品。“全面改薄”：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。“全民参保登记计划”：依据《社会保险法》等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息对比、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保，实现社会保险制度的公平性、流动性和可持续性。医联体：即医疗联合体，指在一定区域内，以一家三级医院(市级)为核心，联合区域内的二级医院(县级)、乡镇卫生院或社区卫生服务中心(一级)等医疗机构组成责任与利益共享的联合体。医养结合：指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。医，包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等;养，包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。“两委”：指村党支部委员会、村民委员会。“打非治违”：打击非法违法生产经营活动行为的简称。指打击非法、违法生产，治理违规、违章作业，是以执法部门为主体，社会组织、民间机构和个人共同协助参与的一种清除社会不安全因素的行为。“政务公开日”：广西壮族自治区“政务公开日”为每年5月10日，旨在通过公开政务、体验政务、宣传政务，推进行政权力行使依据、过程、结果公开。“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。“放管服”改革就是推动简政放权、放管结合、优化服务的改革。“两单融合”：指将责任清单和权力清单相对应，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项，实现权责一致，两单融合。乡镇“四所合一”：即将国土资源管理所、村镇规划建设所、环保站和安全生产管理站合并成立国土规建环保安监所，加挂综合执法大队牌子。“多证合 一、一照一码”：指在“三证合一”“六证合一”“两证整合”登记制度改革的基础上，将有关涉及市场主体登记、备案等各类证、照，具体来说就是信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到工商营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。“两证整合”：指由工商行政管理、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证，改为由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能，实现一照一码，工商、税务部门的个体工商户数据信息实时共享。“多规合一”：2014年8月国家发改委会同国土部、环保部、住建部下发通知，确定贺州市为广西唯一入选的全国28个“多规合一”试点市县之一。开展市县“多规合一”试点的主要任务是探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”的具体思路，研究提出可复制可推广的“多规合一”试点方案，形成一个市县“一本规划、一张蓝图”。“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“两学一做”：指“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。国务院“约法三章”：2013年3月全国“两会”后，李克强总理在与中外记者见面时郑重提出，本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。“三公”经费：指财政拨款安排的因公出国(境)费、公务车购置及运行费、公务接待费。党风廉政建设“一岗双责”：指既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。“营改增”：营业税改增值税，简称“营改增”。指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。“营改增”是1994年分税改革以来最深刻的一次财税改革，最大特点是减少重复征税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负。“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。“一轴两翼三区”：“一轴”，指以323国道为中轴，构筑工业发展长廊。“两翼”，一是北翼，在公安、燕塘、花山、两安、红花等乡镇发展以旅游业和资源型加工业为主的产业带;二是南翼，在钟山、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、同古、清塘等乡镇发展以特色农产品种植加工业和循环工业为主的产业带。“三区”，指县城河东新区、钟山工业园区、十里画廊旅游区。“八包”责任制：指包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收的“八包”工作职责。“两后生”职业培训：指全区建档立卡贫困家庭中，未继续升学的适龄初、高中毕业生(含退学、辍学等，简称“两后生”)参加中期就业技能培训的。“一帮一联”：指帮扶贫困户，联系贫困生。“一户一册一卡”：指全区统一给贫困户发放的《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》和《广西脱贫攻坚精准帮扶联系卡》，简称“一户一册一卡”。“五个一”工作：即制定1个村级经济发展计划、培育1个带动农户增收的新型农业经营主体、打造1个现代农业生产示范基地、发展1个村级集体经济项目、建设1个农村电子商务服务点。“十项进村行动”：即实施产业富民和村级集体经济谋划、种植业结构调整和三品提升、生态养殖、林下经济提升、新型经营主体、农旅结合休闲农业、科技推广和改革创新、农产品保鲜加工和冷链物流、电子商务、社会化服务提质“十项进村行动”。“三改、六提、三增”工程：“三改”即实施农村改厕、改厨和改圈工程，“六提”即统筹推进农村垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程，“三增”即增强农村供电

  2025-07-16

• 【投资浦北县】2018年浦北县政府工作报告

  2018年2月1日在浦北县第十七届人民代表大会第三次会议上浦北县人民政府县长李军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，县人民政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，继续实施“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”四轮驱动发展战略，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、奋发有为，全面履行政府职责，圆满完成了县第十七届人民代表大会第二次会议上提出的各项任务指标。2017年，全县经济总体形势好于预期，地区生产总值完成223.03亿元，同比增长9.5%;规模以上工业总产值完成345.98亿元，增长20.3%;财政收入完成8.27亿元，增长9.75%;固定资产投资完成222.4亿元，增长18.1%;城镇居民人均可支配收入达31069元，增长7%;农村居民人均可支配收入达11573元，增长8%;社会消费品零售总额完成85.57亿元，增长10.6%;城镇登记失业率控制在4.5%以内。一年来，我们积极回应全县人民对美好生活的向往，以人民为中心，牵住发展“牛鼻子”，取得一系列骄人成绩：被评为全国第七个“世界长寿之乡”，荣获“国家园林县城”、“自治区文明县城”、“广西无传销县”、“建设平安广西活动先进县”等荣誉称号;连续12年被评为“自治区平安县”;贵合高速公路建成通车;大塘至浦北高速公路顺利开工。浦北加快发展的内外部条件更加具备，浦北人民的自豪感、获得感进一步增强，创业奋进的精气神极大提振。我们持续发力，抓好抓实“九大提升工程”，各项工作迈上新台阶。 一、在“开放创新提升工程”方面积极实施“创新年”活动，激发改革创新发展动力，以更加开放合作的姿态，助推我县招商引资工作。深入开展“招商引资突破年”活动，举行重大项目招商洽谈会86场，接待客商105批次，新引进项目47个，到位资金88.9亿元，特别是在2017年“山水浦北·常来长寿”旅游文化节上，成功签约文化旅游、健康产业招商项目26个，总投资达63.93亿元。外出招商有成效，组建9个招商小分队，分赴山东、广东、福建等8个省份开展招商引资，成功引进3个重大项目，其中投资35亿元的浦北奥园城市综合体项目、投资4亿元的农林废弃物发电项目相继落户。推动以商招商，落实驻点招商，引进香港天润制衣等20多个项目落户。提升服务水平，优化招商环境，发挥县帮办中心的作用，全程跟踪服务企业，加快推进项目的落地、建设。 二、在“县域工业提升工程”方面出台县域经济发展“1+4”系列政策文件，打造工业增长点。投入2.6亿元建设26个项目，不断完善工业园区基础设施建设，“一带三区”发展格局逐步形成。编制完善重大项目投资三年滚动计划，入库项目338个，总投资193亿元。成立县重点项目办公室，协调推进项目建设，组织开展两批次项目集中开竣工，开工建设新生制衣、美良木地板等项目67个，科艺家居、龙腾木业等36个项目竣工、投产。龙门风力发电、生物质发电、G359东绕城二级公路等自治区统筹推进的重大项目完成投资4.57亿元，完成年度计划投资任务的139%。落实钦州市24项降成本措施，重点行业稳产提效，新培育规上工业企业7家，全县规上工业企业达96家，新增亿元企业5家，亿元企业达88家。着力承接东部产业转移，富通电子、凯兴电子等新兴产业不断发展壮大，年产值达亿元。新培育高新技术企业2家，全县高新技术企业达9家。加强与科研院所合作，裕源药业技术中心被认定为自治区创业技术中心。制药行业逐步回暖，创税2500多万元。出台总部经济及企业扶持、木材加工业转型升级等一系列扶持政策，拨付资金3840万元扶持产业发展壮大。引导烟花爆竹企业转型升级，2017年有13家企业退出烟花爆竹行业。大力扶持木业产业发展，我县成为“广西生态板材生产基地”，昌宏木业、宏茂木业、焕发木业被授予“广西现代林业产业龙头企业”，新型木业循环经济产业逐步形成,创税6000多万元。加强企业融资服务，通过“惠企贷”、“金企贷”、“政银保”等金融产品和小额贷款，帮助30家企业解决融资难问题。大力培育营利性服务业企业上规入库，新增入库企业12家，完成市下达6家任务的200%。 三、在“交通畅通提升工程”方面交通瓶颈逐步突破，外联内通的综合交通网络基本形成。贵港至合浦高速公路于2017年10月17日正式通车，实现浦北交通“高速梦”，真正融入北部湾“1.5小时经济圈”。基本完成大塘至浦北高速公路浦北段征地任务。龙门至平马一级公路、G359东绕城路、木格经六硍平睦至水鸣、六硍经官垌至福旺二级公路等项目扎实推进。修复浦铁二级公路泉水至张黄、马兰至龙门路段和308省道寨圩至乐民路段。五皇山至越州天湖、北通至五皇山旅游公路启动建设。农村道路基础设施完成投资8135万元，新建成公路211.65公里，实现全县80%的20户以上自然村通水泥路。 四、在“城镇建设提升工程”方面倾力打造宜居宜商宜业县城，全面推进第三批国家新型城镇化综合试点县建设。改造建设一批市政工程，建成滨水文化休闲公园，启动建设华侨山公园、中心公园，升级改造县交易市场、大发市场，铺设金浦大道延长线连接高速路出口，建设县城排污治理工程，实施主要街道白改黑提升工程，推进县县通管道天然气工程。推动房地产去库存，全县房地产实现销售面积35万平方米，同比增长30%。扎实做好住房保障工作，建成公共租赁住房1736套，棚户区改造745套。寨圩“百镇建设”项目完成一期投资1100万元，龙门红椎菌特色小镇入选广西第一批特色小镇。加快户籍制度改革，推进农村人口城镇化进程。全县上下联动，大力开展征地搬迁攻坚宣传月活动，完成征地搬迁1400多亩。坚决打击“两违”，拆除违章建筑5000多平方米。不断提升城市管理水平，常态化开展城区市容市貌整治，县城居住环境进一步优化，获评为“国家园林县城”。 五、在“生态旅游提升工程”方面大力弘扬长寿文化，打响长寿品牌，做大长寿文章，生态优势不断转化为经济发展优势。2017年4月被评为“世界长寿之乡”，12月成功举办“山水浦北·常来长寿”旅游文化节系列活动，树立了浦北新形象，提升了全县人民的自信心和自豪感。打造全域旅游新名片，创新推进“乡村旅游+扶贫、特色农业、特色产品”模式，成功创建越州天湖国家4A级旅游景区，东方生态园、双良芭乐园分别获评广西五星级、四星级乡村旅游区，三合燊生生态园、聚然休闲中心分别获评广西五星级、四星级农家乐。大力推进绿化工程，全年植树造林3.4万亩，全县森林覆盖率提高到73.03%，居全区前列、全市第一。投入3.9亿元建成镇级污水处理设施项目10个、镇级垃圾处理中心13个、垃圾中转站16座、村级垃圾处理中心25个。全面开展农村环境综合整治，美丽乡村建设卓有成效，我县在全区“美丽广西·宜居乡村”活动综合现场会上作书面经验交流，北通镇荣获2017年“自治区级生态乡镇”称号。成立广西首支生态安全警察队伍，生态执法能力明显加强。抓好中央环保督察组关注的重点问题及全县突出环保问题的整改,扎实推进武思江、南流江等水系水环境综合治理，打击取缔非法采砂场66家，拆除禁养区内养猪场90多家。落实推行河长制，建立治水长效机制和责任体系。 六、在“现代特色农业提升工程”方面依托“世界长寿之乡”金字招牌，大力发展现代特色农业。着力打造特色农业示范区，成功创建1个自治区级示范区、1个县级示范区和3个乡级示范区。积极申报“三品一标”，全县“三品一标”认证达44个。着重打造富硒产业，健翔红茶、浦生花生等6个农产品获得富硒农产品认证。健美乐牌丹竹液、金塑牌给水管获评“广西名牌产品”，“浦百”百香果获钦州市首个国家生态原产地保护产品。利用“互联网+”模式，加速“黑大帅”等特色农产品进城，实现农产品网上交易1.94亿元，同比增长67%，被评为“广西农村淘宝优秀县城”。产业富民工作有成效，发展柑普茶做法在全区产业富民现场会上获自治区领导肯定。加大新型农业经营主体培育力度，全县工商注册农民合作社707家、家庭农场93家。 七、在“民生改善提升工程”方面全力以赴抓好脱贫攻坚工作，大力实施“五个一批”和“八大扶贫攻坚行动”，让贫困群众真真正正得实惠。投入各级财政专项扶贫资金1.56亿元支持扶贫项目建设，深入推进产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等工作，实现13个贫困村脱贫摘帽、8510贫困人口脱贫，20个脱贫村达到稳定脱贫。扎实推进“产业富民、服务惠民、基础便民和文化乐民”四个专项活动。完成农村改厕、改厨、改圈共16158户，如期完成农村危房改造1476户，改造农村电网工程61个，发展新型农业经营主体800家，建立生产基地254个，带动60%以上农户实现增收，人民生活水平不断提高。大力发展教育事业，投入资金5.3亿元推进教育均衡发展，义务教育均衡发展工作顺利通过市级验收，教育教学成绩实现新突破，2017年高考上一本人数创历史新高，共334人，同比增长39.7%，创建了教育发展基金会。公共文化事业快速发展，全年开展文化娱乐活动2300多场次，小江瓷技艺申报为自治区级非遗项目，全市“文化乐民”工作现场会在我县召开。平坡村、县人民检察院分别荣获“全国文明村”、“全国文明单位”称号。卫计事业稳步发展，计生服务水平不断提升，深入推进医疗体制改革，医疗费用增幅控制在10%以内。妇幼保健院整体搬迁项目加快建设，浦北城南医院、越州医院建成使用。社会救助工作体系进一步完善，双拥优抚安置工作扎实推进，县地名普查工作通过区、市验收。投入6200多万元，加快实施中央财政小型农田水利重点县项目，建成6个农村饮水安全工程，加快推进3个河段防洪治理工程建设。共投资28亿元实施为民办实事项目44个。 八、在“平安法治提升工程”方面以群众安全感和满意度工作为抓手，全面推进“平安浦北”建设，获评为广西“三无县”，荣获“20152016年度建设平安广西活动先进县”，连续12年被评为“自治区平安县”。党的十九大会议召开期间全县社会环境平安稳定，安全维稳工作获全市通报表扬。建设天网三期工程，织牢安全防控网。开展“全警巡城”，组建镇村两级巡防队。成立浦北县人民医院监所分院，从源头上解决关押身患传染病及其他严重疾病的违法犯罪人员问题。保持对犯罪行为的高压态势，刑事案件立案964起，同比下降20.7%。创新建立群众报警、求助、投诉、举报快捷处置的社会应急联动工作机制。排查各类矛盾纠纷2303件，调结率97.8%，获评全区“三大纠纷”调处先进集体。落实“党政同责”“一岗双责”，筑牢安全生产“红线意识”和“底线思维”。集中开展普法宣传教育，增强全民守法意识。 九、在政府自身建设方面严格落实中央八项规定精神，降低行政运行成本，增强预算刚性约束，2017年压减一般性支出197万元。全面优化行政权力运行流程，加快行政审批速度，提速率达89.2%。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，开展“一问责三整治”专项活动，着力解决“庸政懒政怠政”等方面的突出问题，重点对工作中出现的不作为、慢作为、乱作为等问题严肃问责。主动邀请人大、政协领导列席政府常务会，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极回应人大代表、政协委员和群众对社会热点问题的关切，办理人大代表建议20件、政协委员提案64件，及时办理市长、县长热线454件，做到事事有回音，件件有落实。深入推进政务公开和政府信息公开。加强扶贫领域监督执纪问责，风清气正的干事氛围更加浓厚。工会、共青团、妇联、工商联等人民团体事业有了新进步,国防教育和后备力量建设进一步加强，老龄、编制、物价、科技、供销、对台、侨务、人防、地方志、档案、民族、宗教、消防、地震、气象和关心下一代等事业有新的发展。各位代表，过去的一年是不平凡的一年，面对各种困难和风险挑战，我们经受住了严峻的考验，经济社会向好发展，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结一心、迎难而上、开拓进取、奋力拼搏的结果。我谨代表县人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻浦部队、武警官兵、政法干警，向各人民团体和所有关心支持浦北发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年的艰辛历程，我们深刻体会到，推动我县经济社会发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻落实党中央路线方针政策和自治区党委决策部署，以党的政治建设统领政府各项工作。必须把发展作为第一要务，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，牢固树立和践行新发展理念，加快转变发展方式，调整优化经济结构，提高发展质量和效益。必须坚持改革开放，以改革破障碍激活力，以开放促合作拓空间。必须践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的需要。必须牢固树立正确的政绩观，多做打基础利长远的工作，努力提升产业发展、基础设施和公共服务水平。必须全面推进政府治理能力现代化，不断提高施政能力和服务水平。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我县发展中还面临着不少困难和问题。主要是：经济总量偏低，产业规模小，结构不够合理，没有形成品牌规模效应;交通瓶颈问题尚未完全解决，大交通网络仍未真正形成;城镇规划还不够完善，城乡发展不平衡;教育、卫生、文化等公共服务水平还未能很好地满足群众对美好生活向往的需要;政府职能转变还不到位，营商环境有待进一步改善;少数干部思想不够解放，创新意识不强，人才、资金、土地等要素对发展的制约进一步显现。对于这些困难和问题，我们将切实增强忧患意识，敢于担当，采取有效措施加以解决!2018年工作目标任务2018年，是进入新时代全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的承上启下之年。我们要抓住获评为“世界长寿之乡”的机遇，持续打响长寿品牌;我们要抓住贵合高速公路通车的机遇，乘势而上、加快发展;我们要抓住中新互联互通南向通道建设新机遇，找准自身定位，积极融入我市“五大”发展新格局。做好2018年的工作，意义十分重大。根据县委第十三届六次全体会议精神，2018年我县经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，全面落实自治区党委政府、钦州市委政府和县委的战略部署，深入实施“四轮驱动”发展战略，以建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”为发展新目标，按照县委“擦亮一张新名片、打赢两大攻坚战、构建三大核心产业园、实施‘四个年活动’”的“1234”工作思路，全面推进经济社会发展，不断开创世界寿乡美丽浦北新局面。主要经济预期目标是:生产总值增长9%，固定资产投资增长13%，财政收入增长7%，规上工业增加值增长10.3%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。要做好2018年的工作，实现全年的目标任务，必须集中力量抓好以下六个方面工作： 一、践行绿色发展理念，擦亮“山水浦北·常来长寿”新名片坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，立足生态资源优势，发展绿色经济，打造独具特色的寿乡新名片。以养生休闲为切入点，全力打造精品生态旅游。以创建“自治区全域旅游示范区”为目标，重点打造“两山一水一城”四大旅游板块。围绕“阳元养生，生态休闲”主题，推进五皇山索道、环山路、五皇寺等项目建设，将五皇山打造成集观光旅游、休闲养生的北部湾第一山、国家级生态旅游示范区。围绕六万山负氧离子高、乡村秀美的优势，将六万山打造成为生态休闲、健康体验为一体的乡村休闲旅游集聚区。突出休闲、养生、养老文化，积极申报越州天湖为国家现代农业庄园，打造北部湾第一亲水乐园。推进石祖生态园4A级旅游景区创建工作。整合公猪脊森林公园、大朗书院、文昌公园、越州风雨桥、一江两岸、新城公园、华侨公园等县城景点资源，结合养老护理产业，将县城建设成北部湾休闲养生的秀美县城。深入挖掘旅游文化内涵，推进旅游与文化融合，与产业发展、乡村振兴相结合，加快特色旅游名村建设。加大旅游宣传营销力度，继续办好旅游文化节。加快发展特色旅游产品、健康养生绿色产品，推动生态旅游与健康长寿互动、融合发展，提升全县旅游产品品质和核心竞争力。以大健康产业为发力点，提升差异化竞争能力。结合我县独特的长寿文化、生态资源优势，科学编制《广西养生长寿健康产业浦北发展规划》，积极申报“广西健康产业示范县”，策划、包装一批大健康产业招商引资项目，推进健康养老、旅游、休闲运动等大健康产业发展。引进社会资金加快疗养康复医院建设，发展“五位一体”的医养结合模式，推动养老护理产业化。完善县城越州养老护理院和健平颐养院功能服务，推进寨圩、张黄养护院综合楼工程项目建设。依托我县“三品一标”、富硒农产品，引进健康养生食品加工企业，打造具有浦北特色的健康养生食品品牌。承接更多国际性、区域性等具有较大影响力的大型文化活动和体育赛事，利用差异化竞争，彰显寿乡浦北开放、包容、健康的独特魅力，提升浦北知名度和美誉度。以建设“山青水秀美丽浦北”为落脚点，加大环境保护力度。划定生态保护红线，建立最严格的生态保护制度，进一步巩固和发展中央环境保护督察组反馈意见整改工作成果，切实推动环保问题整改。全面推行“河长制”，加强主要河道水环境保护和治理。推进南流江水环境综合治理编制工作，完善南流江水环境综合治理。持续实施大气污染防治行动，坚决打赢蓝天保卫战。充分发挥生态安全警察大队、生态安全综合执法大队等职能部门作用，严厉打击各类环境违法行为。深入开展“宜居乡村”建设，提前完成2018年农村改厨改厕改圈任务，强化农村环境综合整治，抓好平睦镇、六硍镇、官垌镇污水处理厂建设，加强38个污垃项目运行管理。像对待生命一样对待生态环境，永葆浦北山青、水碧、天蓝。 二、坚持以人民为中心，坚决打赢两大攻坚战深化农村改革，加强农村基础设施建设，打造农特品牌，积极推动 一、 二、三产业融合发展，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚和乡村振兴两大攻坚战。坚决打赢脱贫攻坚战。层层落实脱贫攻坚责任制，持续实施“八大行动”、“五个一批”工程。组织开展“十大专项行动”。强化督查问责，压实帮扶责任，提升精准帮扶质量。以自治区党委第七巡视组对我县进行扶贫领域专项巡视为契机，加大对存在问题的整改力度，切实做到脱真贫、真脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生脱贫动力。加大农业龙头企业扶持力度，发展扶贫特色产业，让群众真正得实惠。动员全社会力量参与扶贫，大力发展村级集体经济，整合各类扶贫资金，争取年内投入1.5亿元以上资金，不断完善贫困村基础设施，实现年度脱贫减贫目标。坚决打赢乡村振兴攻坚战。积极谋划申报“全国农村经济融合发展试点县”。深化农村土地制度改革，完善土地承包“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。稳定粮食产量，夯实粮食安全基础。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。创新耕地丢荒治理模式，推进“小块并大块”土地整治，建设5000亩糖料蔗“双高”基地，提高农业综合生产能力。实施一批中小河流治理工程，抓好农村饮用水提升工程。拓宽农业技术推广应用范围，引导农村土地经营权有序流转，推动农业机械化发展。加强“三品一标”和富硒农产品建设，推进特色种养、林下经济发展，重点发展官垌鱼、黑猪、红椎菌等特色优势产业，大力发展富硒农业、有机循环农业、休闲农业，创建田园综合体，打造一批具有区域影响力的农产品品牌，形成“一村一品”“一镇一业”特色优势农业产业格局。支持现有农产品加工企业开展技术改造和开发特色新产品，提高农产品精深加工水平，延伸农业产业链、价值链。充分发挥顺路发等电商平台的渠道作用，打造“世界长寿之乡”、“浦北电商”等县域产品名片，提升品牌营销规模。 三、推进三大核心产业园建设，加快产业转型升级围绕产业园的功能定位，聚集北部湾临港产业和东部发达地区转移产业，调整园区产业结构，编制园区规划，推进产业集聚发展，构建健康产业园、林业循环产业园和新材料产业园等三大核心产业园。坚持规划先行。立足资源优势，积极探索出“一园多区”“一片区一产业”的新模式和配套互补、聚集发展的新路子。以木业深加工及其下游衍生产品为核心，构建林业循环产业园。以发展混合墙体材料、网管管桩为核心，构建新材料产业园。以医药、医疗仪器设备及器械制造、农产品深加工、高新技术等产业为核心，构建健康产业园。完善基础设施。以实施“园区基础设施会战年”(2016-2018年)三年计划为重点，继续投入1亿元推进泉水、龙门、福旺等镇工业园区基础设施建设，加快通水、通电、通路、通电信以及餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等基础设施建设，配套完善园区生产服务链条，进一步美化、绿化、亮化园区，建设更多的经济适用房，满足园区外来人口不断增加的趋势要求。争取浦北经济开发区列入国家级开发区名录。推动转型升级。继续安排财政资金扶持传统产业转型升级，提升产业层次。不断延伸木业产业链，引导企业向家具、木地板等方向发展，拓宽木材加工企业的融资渠道，加大对木材加工企业的信贷资金投放力度，把泉水打造成北部湾最大木材加工生产基地。抓好制药、制糖、建材、缫丝等传统产业的转型升级，确保企业稳产增产。利用交通、劳动力优势，主动承接东部加工制造业和劳动密集型产业转移，支持建材制造智能化与绿色环保建材研发。加快制药业产品创新和品牌升级，利用中草药材资源，建设中草药材种质资源基地和药材原料基地，发展中医保健养生，引进与研发康养用品生产技术，培育发展生活辅助用品、健身用品等加工制造业，打造国际康养胜地。加强招商引资。坚持“强招商，招大商”，继续实施县领导挂帅、牵头单位和成员单位参与的全员招商工作机制，以园区为招商平台，围绕风电装备生产、汽车板块、生态产品深加工、电子商务、仓储配送等重点板块，着力研究和包装20个以上招商引资新项目、大项目，引进外向型、低污染、高利税、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业。主动对接市招商引资项目区域调节流转机制，融入北部湾经济区。继续开展以商招商、驻点招商、乡情招商。围绕三个产业园的规划定位开展专题招商，重点引进大健康产业项目。创新招商方式，加大宣传力度，主动走出去，结合手机APP、微信公众号等新媒体，提高招商引资的精准度和项目质量。优化招商环境，完善招商引资项目入园集中会审机制，做好“一对一”跟踪帮办服务，落实财政、税费、土地等配套政策。强化项目落地，强化项目服务，政府领导和相关部门要像对待自己亲人一样，用心服务企业，让企业家真正感受到家的温暖。 四、深入开展“四个年”活动，营造良好发展环境以供给侧结构性改革为主线，坚持把创新作为引领发展的第一动力，坚决破除一切不合时宜的旧观念和体制机制弊端。提高服务企业能力，推进项目建设。把民生保障放在第一位，努力满足人民对美好生活的需要。深入实施深化改革创新年。统筹推进“三去一降一补”、五项重点任务实施。按照中央、自治区的精神，坚定不移推进“放管服”改革工作，把简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置，继续深化行政审批制度和商事制度改革，积极开展监督检查，加强监管创新，促进社会公平正义。继续优化行政审批流程，积极落实“两随机一公开”机制，拓展完善政务服务平台，继续推进“互联网+政务服务”，加快行政审批提速。开展城市管理、交通运输等重点领域综合执法体制改革，稳步推进承担行政职能、生产经营类事业单位改革，稳步推进事业单位养老保险改革和公车改革，加快推进公务用车管理平台建设。深化科技体制改革，推进产学研深度融合，加强对企业创新的支持，促进科技成果转化。继续推进户籍制度改革。深化医改工作，做好分级诊疗、岗位设置、薪酬制度改革，全面提高城乡医疗健康保障水平。深化财政管理体制改革，提高财政管理水平。深化农业体制改革，开展宅基地和集体建设用地确权登记改革，推进农村产业抵押贷款试点，落实“三权分置”。深入实施项目建设提速年。强化用地保障，切实加快项目用地的征拆工作，积极争取新增建设用地指标，加快土地开发整理、土地清理活动，提高土地集约利用。完善《浦北县政府投资建设项目管理办法》，创新招投标机制，建立建筑市场诚信信息管理平台。做好项目前期工作，优化项目审批流程，规范项目审批条件，提供高效、便捷的项目审批途径，促进项目快速落地，实现开工项目30个，竣工项目20个。深入开展“双百行动”，做好项目入库、谋划和包装，积极申报林业循环产业园、科教园、物流中心、龙门风电二期工程等项目为2018年自治区层面统筹推进重大项目。争取2018年中央预算内投资项目和自治区补助资金2亿元以上。深入实施服务企业加强年。继续实行县四家班子领导联系企业制度，推进服务项目“五包”机制，深入开展“非公经济接待日”“千名干部入百企”活动，协调解决企业发展中遇到的问题，支持企业加快发展。制定完善与社会资本合作的配套政策，拓宽项目融资渠道。强化资金保障，完善政银企对接合作平台，加强对各类金融市场主体的培育发展，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放规模。加快电商经济发展，大力扶持发展住宿、餐饮等服务业，发挥中小企业专项资金的引导作用，扶持和培育6家以上工业企业、5家以上服务业企业上规。出台系列扶持政策，完善政府守信践诺机制，积极为企业搭建发展壮大平台。深入实施民生保障改善年。顺应群众最关心、最受益、最直接的民生难题，继续抓好为民办实事工程。实施“教育强县”战略，深化教育教学改革，建立完善教师激励和教育质量奖励机制，推进教育信息化发展，加快规划县科教园区，加快推进县第四中学等一批中小学、学前教育新改扩建项目建设，均衡配置优质教育资源，确保义务教育均衡发展工作通过国家和自治区验收。大力发展公共卫生事业，力争将县人民医院升级为国家三级综合医院和健全现代医院管理制度示范医院，张黄镇中心卫生院、寨圩镇中心卫生院建成国家二级医院，建成县妇幼保健院整体搬迁项目(一期)业务综合楼，开工建设县中医医院综合大楼项目，争创“广西卫生县城”。继续实施全面两孩政策，加强计划生育服务管理。完善城乡居民大病保险制度，强化社会保险扩面征缴工作。加大保障性安居工程建设力度，落实2018至2020年棚户区改造等保障性住房3200套统规统建工作，规划建设县城城中村棚改示范点1个，征地搬迁安置示范点1个，抓好公共租赁住房分配入住，解决困难群众住房需求。巩固提升“全国文化工作先进县”成果，结合长寿文化推动文化产业大发展大繁荣，实施文化精品战略，创作一批“唱响浦北、走出浦北”的文艺精品，全面提升浦北软实力。深入开展全民健身和全民健康深度融合工作。强化公共安全意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，突出抓好重点领域专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为，有效防范和坚决杜绝重特大安全生产事故发生。抓好食品药品安全源头治理，保障群众饮食用药安全，争创“广西首批食品安全示范县”。依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，加强社会治安综合治理，进一步提升群众安全感和满意度。依法规范信访行为和维护信访秩序，健全矛盾纠纷“大调解”体系，完善应急联动机制，确保社会大局和谐稳定。大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展文明创建、先进模范评选表彰活动。加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的作用，统筹推进科技、老龄、编制、物价、供销、对台、侨务、人防、地方志、档案、民族、宗教、消防、地震、气象和关心下一代等工作。 五、加快基础设施建设，打造城乡发展新格局深入实施大县城战略，畅通县城与镇村交通网络，打造“县域1小时经济圈”。围绕第三批国家新型城镇化综合试点县建设，着力完善城镇基础设施，提高城镇品位，打造宜居宜业新浦北。加快完善城镇交通建设。构建内联外通、便捷高效的大交通路网格局，融入浦北至南宁、贵港、玉林、北海和钦州等周边城市“1.5小时经济圈”。推动南宁大塘至北流清湾(浦北段)高速公路加快建设。积极推进龙门至平马一级公路、G359东绕城公路二期工程、浦北至钦州(浦北段)公路、六硍经官垌至福旺二级公路、北通至五皇山和五皇山至越州天湖旅游公路等6个项目动工建设。扎实推进泉水至公馆二级公路、浦北六硍至玉林樟木(浦北段)三级公路项目的前期工作。进一步完善农村路网建设，力争实现全县85%的20户以上自然村通水泥路。加快城镇基础设施提档升级。坚持“产学城一体化”发展思路，加快第三批国家新型城镇化综合试点县建设。继续实施一批市政工程，完善县城金浦新区基础设施建设，改造县城越秀大道为浦北标志性大道，规划建设教育路排水排污绿化亮化工程，推进华侨山公园、中心公园建设，大力推进寨圩镇百镇建设工作。抓好房地产去库存工作，实现销售面积32万平方米。继续开展“两违”整治工作，按网格化开展日常管理和巡查，加大宣传力度，及时制止违法建设，扫除城镇发展障碍。推进县城备用水源(福旺水库)工程建设，保障县城中长期供水需求。深入开展“四城联创”，加快数字城管指挥中心建设，加强城市精细化治理力度，提高县城品位。开展支持农民工等人员返乡创业试点地区建设，带动农民进城就业创业。依托特色农业资源与旅游资源谋划布局，推进特色小镇申报工作，构建布局合理、功能互补的现代城镇体系。 六、坚持依法行政，建设人民满意政府新时代对政府工作提出了更高更新的要求，我们必须深入推进全面从严治党，以党的政治建设统领政府各项工作，按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，全面加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府、法治政府和廉洁政府，以优秀的答卷接受浦北人民的评阅。坚持依法行政，着力建设法治政府。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的依法决策机制，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，进一步提高政府执行力和公信力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持立说立行，着力建设高效政府。以立说立行的工作作风，以更加开阔的视野和理性的思维，注重运用市场机制、经济手段解决问题，推动产业发展、项目建设、城市管理等工作，提升政府抓经济工作的能力和水平。在提升项目审批效率和深化商事制度改革方面完善政策措施，建立健全考评机制，不断优化营商环境。在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，确保决策第一时间落实、工作第一时间启动、任务第一时间完成，高效推进政府各项工作。坚持转变作风，着力建设廉洁政府。深入开展“不忘初心·牢记使命”专题教育，持续推进“一问责三整治”，把贯彻党的十九大精神融入到工作中，转化为实际力量。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，坚决纠正“四风”问题，努力营造风清气正的政治生态环境。加强对工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上消除权力寻租空间。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以铁的纪律、铁的规矩，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!当前浦北正处在新的发展起点，迎来新一轮的发展机遇与挑战，满足人民对美好生活的向往责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命、抓住机遇、开拓创新，为建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”，为实现浦北赶超发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

  2025-07-16

• 【投资桂平市】2018年桂平市政府工作报告

  2018年2月6日在桂平市第十六届人民代表大会第三次会议上市长陈锦秀各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，我们全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全市广大干部群众，按照贵港市委“13446”工作思路，紧密围绕市委“1356”决策部署，敢于担当，奋发进取，经济社会持续健康平稳发展，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。2017年，全市地区生产总值357.43亿元，增长8.6%；财政收入16.53亿元，增长6.41%；固定资产投资267.59亿元，增长16%；农林牧渔业总产值113.49亿元，增长4.70%；城镇居民人均可支配收入28270元，增长7%；农村居民人均可支配收入12644元，增长9.70%。一年来，我们突出抓好以下工作。 （一）工业经济发展取得新成就。深化拓展“工业发展优质年”、“企业服务量化年”和“县域经济彰显年”活动，工业实现扩量提质。规模以上工业总产值400.58亿元，增长13.60%，同比提高5.5个百分点；规模以上工业增加值147.23亿元，增长10.90%，同比提高5个百分点。工业用电量增长19.70%，同比提高36个百分点。工业园区不断完善。完成龙门工业园区二期规划修编与长安工业园区三期规划编制，使园区规划面积从39平方公里扩大到53平方公里。投入1.1亿元建设园区道路、防洪、消防等基础设施。长安污水处理厂投入运营，龙门污水处理厂开工，长安消防站等配套项目加快推进。稳步推进木乐农民工创业园建设。全年新入园项目10个，新开工产业项目8个、竣工6个。园区工业总产值203亿元、增长15.10%，占全市工业总产值的50.75%。工业经济持续增长。全面落实支持实体经济发展的各项措施，切实减轻企业负担。加强服务协调工作，建立处级领导联系重点企业制度，深入开展“市长服务企业接待日活动”，帮助企业或项目协调解决问题86个，为企业融资担保6.60亿元。三次产业结构由2016年的20.20︰48.30︰31.50优化为18.70︰49.60︰31.70，第二产业占比提高1.3个百分点。工业对经济增长的贡献率达到51.30%，同比提高18.60个百分点。全年新增规模以上工业企业8家、达到115家。新兴产业加速发展，玉柴桂平农光互补光伏发电、欧陆新能源汽车等项目投产，金源生化技改、昌成新材料（一期）等项目即将投产。传统产业提档升级，服装针织、机械制造、生物化工、农产品深加工等产业产值增长14.70%以上，新增农产品深加工企业3家。抓好招商工作，全年签约项目44个,合同投资138.41亿元。 （二）现代服务业发展实现新进步。第三产业较快发展。社会消费品零售总额129.20亿元，增长10.90%。新增限上贸易业企业12家，新增房地产开发企业23家、规模以上其他盈利性服务业企业3家。港口吞吐量950万吨，增长5%；水路货运量3700万吨，增长6%。成功举办美食节、汽车展销会、特色农业名优土特产品展销会等活动。餐饮、住宿、保险、快递等服务业稳步发展，汽车消费、餐饮消费和健康休闲等市场旺盛。深入推进全国电子商务进农村示范县创建工作，农村电商服务点覆盖率达66%，全年实现网上交易额1.20亿元。金融机构各项存款余额增长13.30%、贷款余额增长16.10%。旅游形象大幅提升。投入1亿多元提升完善旅游景区景点基础设施，成功创建广西特色旅游名县，圆满举办第四届中国汽车（房车）露营大会，旅游基础设施、旅游环境、旅游接待能力进一步改善。旅游项目扎实推进。巨赞广场、西山泉国际休闲养生旅游文化综合区（一期）等项目加快推进。西山泉汽车露营基地获得全国五星级汽车自驾运动营地称号，是广西首家五星级汽车自驾运动营地。太平天国金田起义地址景区获得国家4A级景区称号，金田起义博物馆、滨江文化公园、革命烈士纪念碑公园、罗丛岩风景区、东塔风景区获得国家3A级景区称号，新增广西四星级农家乐1家、三星级农家乐5家，建成广西四星级汽车旅游营地1个、三星级汽车旅游营地1个、全区休闲农业与乡村旅游示范点2个。大力推进“旅游厕所革命”，新建或改建旅游厕所22座。实施旅游+扶贫发展模式，建成旅游扶贫村3个，带动群众脱贫致富。全年旅游消费100.85亿元，增长30.54%。 （三）现代农业发展得到新提升。特色农业提档升级。建成特色产业基地14个、特色产业种植2500亩、特色养殖22.23万头/羽。保障粮食安全，粮食产量57.90万吨。龙潭神光森林生态文化旅游（核心）示范区被评为广西现代特色农业（核心）示范区（三星级），石咀镇小汶休闲农业示范区、西山富硒茶示范区被评为广西现代特色农业县级示范区，金龙农业休闲示范园、马皮乡粮食示范园等14个示范园被评为广西现代特色农业乡级示范园，石龙镇稻香新村农业休闲示范园、南木镇金龙汇德休闲农庄被评为广西休闲农业与乡村旅游示范点。全年新增农民专业合作社295家、村民合作社151家、家庭农场75家，新增贵港市级示范合作社8家，新增贵港市级农业龙头企业7家。主要农作物耕种收综合机械化水平达到61.78%。农产品品牌提升战略取得实效。实施农产品区域公用品牌建设，强化农产品品控溯源体系，促进桂平农业名优土特产品上行。桂平荣获“广西商标品牌战略实施示范县”称号。新增“绿色食品”认证4个、“无公害农产品”认证5个、“富硒农产品”认证2个。水产畜牧业保持较快增长，桂平第十一次获得“全国生猪调出大县”称号。农村深化改革扎实推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进，全市完成可颁证率95.20%。小型水利体制改革不断深化，完成小型水利工程确权发证359个。农村金融改革工作有序进行，全年新增“农村金融综合服务站”258个，全市411个行政村实现全覆盖。 （四）脱贫攻坚工作取得新成效。深化拓展“脱贫攻坚深化年”活动，全市28个脱贫摘帽贫困村、19211名贫困人口顺利通过自治区核查验收。出台了《桂平市“十三五”脱贫攻坚规划》，全面规划统筹推进脱贫攻坚工作。整合资金10.80亿元用于扶贫开发，继续深入实施“六个一批”工程及基础设施建设大会战，工作成效较好。大力实施“一园七特两养两基地一流转”扶贫产业发展行动，强化“造血”功能。探索创建产业扶贫的“桂平模式”，重点抓好“借光扶贫、兴旅扶贫、靠网扶贫、依企扶贫”四大扶贫工程。全市建档立卡贫困户特色产业覆盖率达到89.07%，其中2017年28个摘帽贫困村特色产业覆盖率达到94.90%。推进“一户一册一卡”发放、使用及管理工作规范化，扎实开展贫困人口动态管理调整工作。各项帮扶政策全面落实，贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率100%，发放各类教育资助补助款1.20亿元、受惠学生14.34万人次。投资5.16亿元实施贫困村基础设施建设项目，贫困村道路、桥梁、农田水利、人畜饮水、电网改造、文化活动场所等设施显著完善，许多贫困村转变为社会主义新农村典型。创新实施易地扶贫搬迁安置工作“八个一包”责任制，克难攻坚，多方联动，日夜奋战，超额完成易地扶贫搬迁安置任务，在全区的综合排名跃升至第一，实现了后来居上。 （五）城乡建设管理呈现新面貌。深化拓展“城市形象提升年”活动，城市框架逐渐扩大、基础设施不断完善，中等城市规模逐渐建立，常住人口城镇化率达到49.50%。市政设施不断完善。郁江二桥竣工通车，极大地方便群众出行。郁江西岸堤路园（一期）达到通车条件，蒙圩大道、玉桂大道加快建设，黔江西岸进坝大道（一期）工程、龙潭大道、金田大道等项目扎实推进，沙岗大桥、浔江大桥等项目前期工作有序开展。完成迎宾大道、西山路、人民西路和黔江大桥公共景观改造升级工程。官冲口污水处理厂、城区污泥处理厂等项目扎实推进。建成乡镇垃圾转运站21个、乡镇污水处理厂5家，城区新增公共厕所10个。城乡建设管理不断加强。结合创建广西特色旅游名县，加大城市绿化、美化、亮化力度。常态化推进城区保洁、喷雾降尘等工作。整顿桂南路二农贸市场路段马路市场，极大地缓解了桂南路交通堵塞问题。开展城区“五乱”专项整治行动，城市交通秩序、经营秩序明显改善。加大“双违”整治力度，拆除“双违”建筑7.19万平方米。特色小镇建设取得新进展,木乐镇成功入选第二批全国特色小镇名单。“美丽桂平”建设工作取得新成效，“宜居乡村”建设稳步开展。完成城乡风貌改造1200户、农村危房改造2279户、农村改厨改厕共4.40万户。农村基础设施不断改善。新增村屯硬化道路830公里，全市村屯道路硬化率达到85%，是两年前的3倍。统筹推进农村水利基础设施建设，重点建设五小水利设施项目100个，建成农村饮水安全工程17个。第二期整县推进高标准基本农田土地整治项目、耕地提质改造项目全部竣工。 （六）重大项目建设开创新局面。深化拓展“项目建设丰收年”活动，推动项目多开工、多竣工，早开工、早竣工。开展项目组团突破行动，创新实施工业组团、交通组团、城建组团、农业组团、商贸组团、旅游组团、民生组团、大藤峡组团等八个项目组团，集中力量开展攻坚，推进85个计划总投资895.43亿元的项目，全年完成投资61.57亿元，开竣工项目47个。实施项目用地保障行动，新增建设用地指标173.87公顷，征收土地6205亩、收储土地1200亩。推广PPP融资模式，包装PPP项目23个，计划融资78.44亿元。获得新增政府债券和置换债券7.16亿元用于城乡基础设施和旅游基础设施项目建设。贵港至隆安和荔浦至玉林高速公路桂平段扎实推进。特别是黔江西岸进坝大道建设，创造了项目建设的“桂平速度”，为全国第四届汽车（房车）露营大会顺利召开提供了有力的交通保障。大藤峡工程库区坝区征地基本完成，累计完成投资133.85亿元；移民安置区加快推进，大成塘安置区将于近期陆续交付移民使用。全区县域经济发展项目建设现场推进会在桂平举行，桂平进行了经验介绍发言。 （七）生态环境保护得到新改进。单位地区生产总值能耗下降3.50%，能耗总量控制在自治区下达目标任务内，万元规模以上工业增加值能耗下降7%。加强大气污染防治、水污染防治，城区空气质量持续改善，优良率达99%；全市集中式饮用水水源水质合格率达100%。加强生态文明示范区创建，建成自治区级生态镇9个、自治区级生态村51个、贵港市生态村120个，新增生猪规模生态养殖场111家。完成植树造林3.40万亩，森林覆盖率达48.30%。开展“蓝天保卫战”，加强建筑工地管理、企业污染治理和秸秆垃圾禁烧管控。 （八）全面深化改革得到新推进。“放管服”改革力度加大，清理取消行政许可事项42项、调整196项，实现政府部门权力清单和责任清单“两单融合”，编制和优化了3510项行政权力运行流程。全面推进“多证合 一、一照一码”商事登记制度改革。医药卫生体制改革不断深化。全面启动城市公立医院综合改革，全部取消药品加成，实施药品零差率销售，探索实践医联体建设，县乡医疗服务一体化管理试点工作取得初步成效。供销社综合改革、金田林场改革有序推进。全面落实河长制，建立了市、乡、村三级河长体系。 （九）民生事业发展得到新改善。教育事业加快发展。学校建设全面加强，教育质量稳步提升。新建城乡公办幼儿园7所。市第五中学、光明小学、木乐镇腾飞小学3所学校建成使用，结束了20多年来桂平城乡没有新增公办学校的历史。2017年新建校舍18万平方米，学校办学条件进一步改善。文化体育事业繁荣发展。推进城乡基本公共文体服务均等化建设，新建村级公共服务中心44个、村屯篮球场46个。市体育中心、市图书馆等7个重大文体项目前期工作扎实推进。“全国武术之乡”建设深入推进，参加国际性、全国性武术比赛夺得金牌24枚、银牌22枚、铜牌27枚。民生保障统筹发展。民生投入不断加大，财政民生支出60.52亿元，占公共财政总支出的88.46%，比上年提高4.36个百分点。10项为民办实事工程全面完成。顺利完成第二轮全区计划生育优质服务先进单位创建工作，深入实施二孩政策。新建各类保障性住房269套、续建3808套、竣工2056套。建成水库移民新村项目34个。三产回建地攻坚战取得初步成效，落实用地指标350亩。社会保障覆盖面不断扩大，城乡居民养老保险参保率95%，城乡居民基本医疗保险参合率99.22%。新增城镇就业6312人、农村劳动力转移就业17536人，城镇登记失业率1.18%。社会大局保持稳定。深入推进“平安桂平”建设，开展保安全护稳定“百日攻坚行动”、“迎接十九大维稳大决战”等维稳专项行动，排查化解一批疑难复杂的矛盾纠纷及信访历史积案，连续三年保持进京到非接待场所上访的“零”记录。严厉打击各类违法犯罪，保障群众生命财产安全，政法队伍整体满意度在全区排名第11位。创新指挥体系，组建了广西第一个群众工作联动服务部和广西第一个县级警令指挥部。全区信访工作“三化”现场推进会、反邪教工作经验交流会、公安机关情报工作现场会在桂平召开，我市先后在全区第十次信访工作会议和全区法学会基层经验交流现场会上作经验发言，被授予全国“青少年普法教育示范区”称号，市信访局被评为“全国信访系统先进集体”。意识形态安全稳定。强化安全生产工作，安全生产事故和死亡人数实现“双下降”。食品药品安全工作得到加强，食品药品安全形势稳定。其它各项事业协调发展。科技创新能力稳步提高，全年获得授权专利31件，每万人拥有发明专利增长35%，建成贵港市级科技企业孵化器1家、众创空间1家，完成科技成果转化项目6项。国防和民兵预备役工作踏上新台阶，军民融合、双拥工作呈现新的发展势头。妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障。对台、民族宗教、外事侨务等工作取得新成效。档案、地方志等事业取得新成绩；消防、防震减灾、气象服务、人防建设等工作得到新加强；审计、统计、质监、物价、公积金、机关事务管理、二轻联社等工作取得新进步；工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、工商联等组织在促进经济社会发展中发挥了积极作用；金融、烟草、电信、邮政、石油、电力、盐业、水文、海事、航运枢纽、大藤峡公司等中区贵港直驻浔单位为经济社会发展提供了强大的支持。 （十）政府自身建设得到新加强。认真贯彻落实党的十九大精神，全面准确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”。把全面从严治党的各项要求贯穿到政府工作全过程，规范和加强党内政治生活。坚持重大事项向市委请示报告，自觉接受市人大及其常委会的法律监督，严格执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受市政协民主监督、社会监督和舆论监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。全面推进政务公开，政府部门权力清单和责任清单全部在政府网站公布。健全政府科学决策制度，出台了工作规则、重大行政决策等系列规章制度。认真落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行国务院“约法三章”。重点领域审计监督和行政监察得到加强。认真履行全面从严治党责任，加强党风廉政建设，推动政府系统廉洁从政。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得是市委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻浔解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意！向关心、支持桂平建设的中央、自治区和贵港市驻浔单位，向在我市创业的投资者、建设者，向给予市人民政府高度信任和鼎力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！各位代表!改革发展无坦途。在发展过程中我们仍然面临着一些困难和问题，主要表现在：发展质量不高、产业层次不高，新的经济增长点有待加速培育；有影响力的特色产业、龙头企业和大项目少；城市建设管理水平与经济发展水平、人口规模不相适应；开放合作广度和深度不够，招商引资质量有待进一步提高；教育、医疗等基本公共服务供给不平衡不充分的问题突出；脱贫攻坚任务重、压力大；政府部门及其工作人员服务群众、服务企业的效率质量不高，主动担当、创新服务的能力水平与新时代、新任务的要求还有差距。我们要直面问题，把群众的期盼作为努力的方向，把问题的解决作为检验工作成效的标准，勇于担当，迎难而上，推动各项事业再上新台阶。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神和上级决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求好、稳中快进”的发展主基调，坚持新发展理念，以高质量发展为根本要求，以供给侧结构性改革为主线，按照贵港市“13446”工作思路和市委“1356”决策部署，进一步深化细化工业提质增效年、项目建设效益年、企业服务品牌年、城市发展跃升年、县域经济发力年、精准扶贫突破年“六个年”活动，深入实施“五大发展战略”，重点推进“六大突破行动”，保持经济高速增长、高质量发展，加强和改善民生，大力解决发展不平衡不充分的问题，加快建成宜居宜业宜游新桂平。2018年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.3%以上，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业总产值增长12%以上，农林牧渔业总产值增长4.4%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量下降，主要污染物排放总量得到有效控制。围绕以上目标，重点做好以下工作： （一）着力推动优化升级，提升工业发展水平。完善工业发展平台。严格实施园区发展规划，维护规划的权威。加强和改进园区管理，提高服务水平。加大投入，按照生态园区标准，完善长安、龙门和木乐三个工业区基础设施，规划建设西江船舶修造基地，完善生产生活综合配套，提升园区承载能力。竣工木乐农民工创业园，加快龙门污水处理厂建设。加大土地收储力度，强力清理园区低效用地及闲置用地，解决项目建设用地瓶颈问题。推动传统产业升级。实施“工业提质增效年”、“企业服务品牌年”活动，年内规模以上工业总产值增长10%以上，力争新增规模以上工业企业10家以上。培育1家以上亿元税收企业。加快传统产业升级，重点围绕服装针织、船舶制造、建筑陶瓷、农产品深加工等产业，实行“一产一策”、“一企一策”，提升产品、技术、工艺和装备的现代化水平。加快源安堂药业技改、金源生化技改、乳泉液酒业搬迁技改等重点项目建设，促进“二次”创业。培育壮大新兴产业。扶持光伏发电、新能源汽车、新型材料等新兴产业发展壮大，培育经济增长新动能。力促玉柴桂平农光互补光伏发电（二期）、欧陆新能源汽车（二期）、昌成新材料（二期）、金田木业异地搬迁等项目投产，新兴产业产值占比15%以上。推进龙门新兴产业园建设，着力引进新能源汽车、电子信息、智能制造、生物医药等新兴产业及其上下游项目，培育一批特色鲜明、关联配套、竞争力强的产业集群，打造工业经济新增长点。 （二）坚持旅游带动战略，推动现代服务业发展。抓好旅游产业策划。配合抓好大藤峡旅游景区规划编制工作。引进有实力的旅游策划营销公司团队，重点策划和打造“十大”旅游产品，即通过创建5A级风景区，提升西山祈福游；引进社会资金，打造金田起义红色经典游；加快建设，发展西山泉温泉房车康乐游；推动万隆国际欢乐城建设，打造欢乐游；引资提升龙潭国家森林公园，发展森林漫步登山休闲游；规划建设大藤峡景区，发展峡谷库区游；规划建设田园综合体，启动田园风光游；拓展北回归线公园，发展科普游；提前规划融合新建工业项目，发展工业游；美化亮化城区及滨江路，发展夜景游，实现旅游发展大突破。创建国家全域旅游示范区。高标准、高水平进行策划，创新投资模式，加快旅游景点开发建设，丰富旅游线路，全面开展国家全域旅游示范区创建工作，力争入选国家全域旅游示范区创建名单，构建“人人搞旅游、处处是景点”的新格局。打造餐饮服务品牌，树立地方特色餐饮名片。发展旅游特色餐馆、星级农家乐和旅游酒店品牌，提升旅游接待能力。扶持星级乡村旅游区、民宿发展。加大旅游宣传推介力度，运用互联网技术促进旅游经营模式深度变革。力争全年接待国内外游客900万人次、旅游消费增长20%以上。推进管理体制改革。进一步理顺景区、景点管理权与经营权的结合，加快组建统一的旅游策划运营公司，扩大和优化旅游管理部门职能，实现政企分开，景区运营机构公司化、市场化、专业化，提高景区运营机构的自主经营权。加快发展现代服务业。培育发展金融商务、健康服务等新兴服务业。发展现代物流业、现代金融业和体育健身产业。加快综合市场改造升级，推进商业广场、汽车城、农产品综合批发市场、特色旅游产品展销区等重点商贸项目建设，打造一批城市综合体、购物中心和特色商业街区。培育发展移动网游、移动商务、移动支付和位置服务等新型移动互联网信息服务。 （三）突出乡村振兴战略，推进农业农村现代化。实施产业振兴工程。坚持农业农村优先发展，扎实推进农业供给侧结构性改革，推进总投资827.53亿元的287个乡村振兴战略三年行动计划项目。加快建设木乐镇休闲运动服饰小镇，规划实施金田富硒小镇、金田林场森林小镇。稳定粮食生产，确保粮食产量55万吨以上。实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，培育新型农业经营主体，发展高效生态现代农业。至少规划建设田园综合体2个。力争新增自治区级现代特色农业核心示范区2个、五星级现代特色农业核心示范区实现零突破，新增县级示范区3个、乡级示范园10个以上。新增市级示范专业合作社5家以上、家庭农场10家以上。加大农业招商引资力度，引进一批农业产业化龙头企业，带动农业发展提档升级。加快推进农副产品深加工区、食品工业园建设。实施农产品品牌建设工程。实施农产品品牌建设战略，运营好农产品区域公用品牌。围绕“三品一标”建设，做大做强传统优势农业。新增“三品一标”产品3个以上。重点抓好淮山、荔枝、西山茶、肉桂、铁皮石斛等特色优势农业品牌。推进一批农产品集中交易市场建设，完善产销体系。抓好富硒农产品生产，创建富硒农产品示范县，全面提升农产品美誉度和附加值。实施宜居环境工程。着力推进水利项目建设，重点抓好病险水库除险加固、五小水利工程、农村饮水安全工程等项目。加快实施基本农田整治、耕地提质改造等项目建设，夯实现代农业发展基础。持续开展“美丽桂平”乡村建设，启动“幸福乡村”活动。继续做好2016-2018年乡土特色示范村建设。实施农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”、清洁厨房建设。每个乡镇圩镇新建星级公共厕所1所以上。建好、管好、护好、运营好农村公路，实施“镇镇通二级路、村村通双车道”工程，年内新建、改扩建农村公路1200公里以上。完善乡村治理体制。完善村民自治制度。加强农村基层组织建设，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。抓好农村移风易俗。深入开展农村精神文明创建活动，加强农村传统文化、乡土文化保护，积极倡导家庭美德。 （四）持续深入精准发力，力争实现贫困县脱贫摘帽。实施“精准扶贫突破年”活动，以踏石留印、抓铁有痕的作风，下足绣花的功夫，筹集资金10亿元以上用于脱贫攻坚工作，深入实施“六个一批”工程和贫困村基础设施建设大会战，确保实现43个贫困村脱贫摘帽、34690人贫困人口脱贫、全市贫困人口发生率低于3%的目标，力争2018年实现贫困县脱贫摘帽。深入推进产业扶贫。投入资金约2亿元继续实施“一园七特两养两基地一流转”产业发展行动，扶持贫困村、贫困户发展特色种养业，实现主导特色产业覆盖2018年脱贫摘帽贫困村比例达100%、预脱贫贫困户比例达80%以上。推进“借光扶贫、兴旅扶贫、靠网扶贫、依企扶贫”四大扶贫工程，促进贫困户稳定增收，巩固脱贫户收入。切实选好路子发展集体经济，增加贫困村集体收入。扶持5个贫困村发展旅游业。加快完善公共设施。投入资金约2.81亿元开展贫困村基础设施建设攻坚战，力争年内所有贫困村道路、电网、文化设施、饮水安全等设施全部达标。加大投入力度，推进农村危房改造，加快解决贫困群众的住房安全问题。抓好易地扶贫搬迁安置点建设，确保完成1468人搬迁安置，提前完成“十三五”易地扶贫搬迁安置任务。完善各种公共服务设施，落实相关配套政策，确保搬迁群众住得下、稳得住、能发展、富起来。做好易地扶贫搬迁拆除旧房及复垦工作。努力提高帮扶成效。全面落实各项帮扶政策，确保贫困户扶贫政策应享尽享、脱贫户脱贫成效稳定巩固。抓好稳定脱贫工作，完善建档立卡退出户和脱贫户的后续扶持政策和措施。加强动态管理，对各种原因导致的返贫人口，及时纳入建档立卡贫困户给予政策扶持。加大健康扶贫、社会保障等扶持力度。激发贫困户内生动力，自力更生主动脱贫。强化评估考核，实施最严格的考核督导，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实，经得起实践和历史检验。 （五）推动城乡融合发展，加快建设宜居城市。稳步推进旧城改造建设。开展“城市发展跃升年”活动，推进宜居城市建设，实现城市更净、更畅、更美、更亮。按照交通畅通、档次提升的思路，改造升级旧城区。开展历史建筑和文化街区保护规划，进行城市“双修”规划。实施城区景观提升改造，全面启动城区主要交通干道“白改黑”和绿化、亮化、美化工程。加快城区“三江六岸”交通体系建设，竣工郁江西岸堤路园一期工程、黔江西岸进坝大道，加快推进郁江西岸堤路园二期工程、黔江北岸江北新区滨江大道，开工建设沙岗大桥。实施城市道路畅通工程，竣工兴桂路一期项目，加快推进糖厂路、兴桂路二期、浔州南路等市政道路建设，力争打通双孖石路、禄棠西路、桂江东路等东西向道路，回应百姓关切，切实缓解旧城区交通压力。启动沿江沿街房屋立面改造。加快推进江北新区建设。全面推进江北新区建设，加快再造一个“新桂平”步伐。完成江北新区控制性规划编制。竣工金田大道、龙潭大道、长安大道，加快推进白沙大道、滨江大道等道路建设。开工建设市体育中心、江北新区客运中心、市委党校、市人武部等项目，推进江北新区回建区建设。同步规划建设江北新区公园、自来水厂、生活污水处理厂等配套设施，不断完善城市基础设施和配套设施，力争新区建设初具规模。努力提升城市管理水平。实施智慧城市建设，提升城市管理信息化水平。重点推进智慧政务、智慧旅游、智慧社保、智慧交通、智慧市政、智慧医疗、智慧教育、智慧公安等项目。推进城市综合执法体制改革，完善城市管理制度，提高城市管理水平。开展市容市貌专项整治行动，着力解决交通拥堵、占道经营、电动车乱窜、黑车营运、车辆乱停乱放、渣土车滴撒抛漏、噪音扰民等“城市病”。保持打击“双违”高压态势，确保“双违”零增长、减存量。 （六）聚焦重大项目建设，增强县域经济实力。夯实县域经济基础。深入开展“县域经济发力年”活动，力争地区生产总值增速继续保持中高速增长水平。按照“做优第一产业、做强第二产业、做大第三产业”的思路，促进三次产业优化发展。实施“项目建设效益年”活动，大上项目、上大项目，努力打造大干快上促建设的良好氛围。继续实施项目组团突破行动。重点配合抓好大藤峡水利枢纽工程建设，确保2018年完成大成塘、柳欧岭、渡头、黎明4个移民安置区建设，开工建设碧滩、白兰、白马圩3个移民安置区。实施“六大突破行动”，加快破解项目难题。严格贯彻落实“四个及时主动”工作要求，进一步深化“五个一包到底”工作机制、分级协调机制等制度，确保项目建设如期推进。推进城乡建设用地增减挂项目，实施耕地后备资源开发，加快城区建设用地收储。开展项目建设用地征拆攻坚战，加快项目建设用地供地。用足用好稳健的货币政策、财政政策，加大向上争取各类资金力度。建立政府、银行、企业三方联动融资平台及长效机制，促进供需平衡。创新项目建设融资模式，推进一批PPP项目建设。加大招商引资力度，创新招商引资模式，实行主官招商、筑巢招商、以商招商、产业链招商等方式，坚持大招项目、招大项目、招好项目，确保新签约亿元以上项目20个以上。构建综合交通体系。继续推进综合交通体系建设，加快建成珠江西江经济带重要枢纽城市。论证规划市内工业区之间、景区之间轨道交通项目。加快荔浦至玉林和贵港至隆安高速公路桂平段、平南泗灵至兴业高峰和社步至兴业山心二级公路桂平段建设，强力推进社步至麻垌二级公路、金田起义红色旅游景区一级公路等项目，实施城区至金田公路“二改一”工程。加快浔江大桥、白沙大桥前期工作。加快规划蒙圩军民两用机场，提升桂平交通优势。 （七）加强生态文明建设，持续改善人居环境。深化环保体制改革。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”的责任体系，保护好桂平的青山绿水。配合推进环保系统垂直管理制度改革。全面实施环保税征收工作。推动环境保护规划与土地利用规划、城乡规划有效衔接，促进多规合一。强化环境综合治理。深入实施大气污染防治行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。建立污染源大气综合防控联席会议制度，切实形成合力改善空气质量。抓好水生态文明建设，强化落实河长制，推行湖长制，推进水资源管理和水土流失综合治理。加强水污染防治，整治黑臭水体，确保主要江河断面水质和城市集中式饮用水水源地水质安全。开展土壤污染状况调查，加强土壤污染防治工作。加快生活垃圾、生活污水设施建设，建设市生活垃圾无害化处理厂二期工程，新建乡镇生活污水处理厂5家。继续加强生态文明示范区的创建工作，加快创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区，持续改善人居环境。全面启动第二次全国污染源普查工作。 （八）推进全面深化改革，持续激发发展动力。进一步落实减费降税政策措施，大力支持实体经济发展。深化推进“放管服”工作，规范行政审批流程，科学压缩审批时限，全面推行“网上行政”，提高审批效率和服务水平。积极推行行政权责清单制度，深入推进政府信息公开和政务公开。完成市政务服务中心、公共资源交易中心搬迁办公工作，推进村级党群服务中心建设，完善政务服务体系。建设“互联网+政务服务”一体化平台，致力打造一流营商环境。探索整合国有融资平台建设，提升融资能力。支持监察体制改革。推进财政事权与支出责任划分改革、事业单位公务用车改革。完成农村承包土地经营权确权颁证收尾工作、供销社综合改革和农村水利工程管理体制改革工作。深入推进网络问政，畅通民意渠道。 （九）全力补齐民生短板，促进民生事业改善。优先发展教育事业。加大教育投入，大力解决资金、土地制约瓶颈，新建市六中、七中、凤凰小学、福新小学、京塘小学，继续推进市二中、西山二中等一批城区学校“扩容提质”工作。全面实施第三期学前教育行动计划，提高学前教育三年毛入学率。继续推进义务教育薄弱学校改造计划，全力推进义务教育均衡发展攻坚行动，确保2018年通过自治区和国家义务教育均衡发展评估验收。实施普及高中阶段教育攻坚计划，加强高中基础能力建设，不断提高高中阶段毛入学率，到2020年达90%以上。推进健康桂平建设。继续深化医药卫生体制改革，重点推进县级公立医院改革和分级诊疗制度。推进医联体、专科联盟、远程医疗工作，确保年度覆盖率达到50%以上。推进家庭医生签约服务，保障人民健康。加强中医药能力建设。推进基层医疗卫生机构能力提升行动，完善江北新区人民医院新院建设，加快市人民医院本部改造升级、市中医医院外科综合楼建设，新建市妇幼保健院长安新院，规划建设第 二、 四、 五、 六、七人民医院。继续全面实施二孩政策。加大食品药品安全监管力度，开展专项整治行动，加强农产品检验，把好群众饮食用药安全关口。创建自治区食品安全示范县，建设市食品检验中心，推进乡镇食品药品安全监督管理所标准化建设。加强文体工作。实施文化惠民工作，促进农村基本公共服务均等化。确保符合条件的贫困村全部建成村级公共服务中心。开展节庆文化活动，丰富群众文化生活。强化意识形态工作，确保意识形态安全和政治安全。加强爱国主义教育，培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设，全面开展创建文明乡镇、村（社区）工作。积极开展全民健身、全民健康工作，深入推进武术进学校、进社区、进乡镇、进企业、进机关、进军营，扎实推进“全国武术之乡”建设。加快建设一批文体项目，启动市体育中心、市图书馆新馆、大藤峡博物馆等项目建设，加快市人民剧场、市青少年活动中心、市博物馆新馆等项目前期工作。强化民生保障。继续实施10项为民办实事工程。落实就业创业政策，强化就业创业服务。建成木乐农民工创业园，新建1个创业孵化基地和2个高校毕业生见习基地。加强社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面。实施全民参保计划，健全完善城乡居民基本医疗保险制度，提高“五险”覆盖率。完善社会救助体系建设，推进农村低保制度与脱贫攻坚有效衔接。提升医疗救助能力，推进特困人员救助供养制度改革。加快推进养老服务业改革，支持民间资本开办养老机构。深入推进三产回建地攻坚战。竣工郁江西岸堤路园棚户区项目，新建各类保障性住房374套、续建744套、竣工744套。加强社会治理。打造更高水平的“平安桂平”。继续开展严厉打击“两抢一盗”及“黄赌毒”违法犯罪活动。强化反恐维稳，扎实开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感。构建新型治安防控体系，加快“雪亮”工程、“天网”工程、信访“三化”建设，整合各类资源，创建可视化社会治理平台。完善市群众工作联动服务部的运行机制，高质高效地解决矛盾纠纷及信访诉求。坚持以人民为中心，做好人民调解工作。加强普法教育，提高全民法治意识。做好应急管理和应急救援工作，健全公共突发事件应急管理机制。严格道路交通管控，规范行车秩序，保障交通安全。落实安全生产责任和管理制度，坚决遏制重特大安全事故发生。严格落实工程建设领域农民工工资保证金制度，重拳整治恶意欠薪违法行为，维护劳动者的合法权益。统筹抓好其他社会事业。加强国防动员和后备力量建设，深入推进军民融合发展，加大双拥创建力度，创建新一轮全国、全区双拥模范城市。抓好绩效、统计、审计、质监、物价、气象、消防、人防、地震、对台、档案、地方志、公积金、机关事务管理、民族宗教、外事侨务、二轻联社等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、社科联、工商联等群团作用，支持金融、烟草、电信、邮政、石油、电力、盐业、水文、海事、航运枢纽、大藤峡公司等中区贵港直驻浔单位工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表！新时代、新目标，政府要有新气象，更要有新作为。我们必须顺应时势、奋发向上，大力弘扬为民奉献、拼搏赶超、改革创新、落地见效精神，来真的、干实的、不搞虚的，建设人民满意的服务型政府。 （一）加强政治建设，增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央方针政策，坚决落实上级党委、政府和市委部署要求。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实政府议事规则和决策程序。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。 （二）加强法治建设，推进依法行政。牢固树立依法行政理念，坚持宪法至上，信仰法律、尊崇法律、践行法律，把政府一切活动纳入法治化轨道。认真落实法治政府建设实施方案。注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，畅通社会监督渠道。强化审计监督，实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖。 （三）加强廉政建设，恪守公仆本色。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚决反对“四风”，重点纠正形式主义、官僚主义等问题。开展扶贫领域作风建设和腐败治理。健全工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域腐败风险防控机制。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 （四）加强作风建设，强化落实能力。以开展“优化营商环境大行动”为抓手，持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好、干到极致”上，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于变革创新，勇于攻坚克难，勇于担当作为，全心全意为百姓谋幸福，尽心尽力为桂平谋振兴，奋力谱写新时代宜居宜业宜游新桂平建设的华丽篇章!注解：1.贵港市委“13446”工作思路：“1”就是实现一个总目标，即加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市；“3”就是大力实施“工业兴市、工业强市，改革引领、创新驱动，东进融合、开放带动”三大战略；第一个“4”就是坚决打赢“贵港经济翻身仗、城市提升主动仗、脱贫摘帽攻坚仗、作风建设持久仗”四场硬仗；第二个“4”就是打造“四力”新贵港，即打造实力、活力、魅力、给力新贵港；“6”就是确保实现“工业大发展、项目大兑现、服务大提速、城市大变化、县域经济大突破、脱贫攻坚大成就”六大目标要求。2.桂平市委“1356”决策部署：“1”是指以建设珠江西江经济带重要枢纽城市为目标；“3”是指“三宜”桂平：建设宜居宜业宜游新桂平；“5”是指重点实施工业驱动、城区带动、旅游拉动、农业联动和民生推动“五大发展战略”；“6”是指大力开展项目组团突破行动、用地保障突破行动、融资拓展突破行动、交通提升突破行动、收入倍增突破行动、作风转变突破行动“六大突破行动”。3.PPP项目：Public-PrivatePartnership的英文首字母缩写，又称PPP模式，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。4.借光扶贫：借助农光互补光伏发电项目，带动贫困户脱贫。5.兴旅扶贫：实施“旅游+扶贫”模式，发展乡村旅游，带动贫困户脱贫。6.靠网扶贫：通过电商平台运营，拓宽扶贫农产品销售渠道，实现线上线下同步销售，解决销售问题、助农增收。7.依企扶贫：依托农业产业化龙头企业和合作社，带动产业发展，促进农民增收。8.放管服：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。9.多证合 一、一照一码：指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证、住房公积金缴存单位登记等，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证等，赋予营业执照具有以上证（照）的全部功能。10.三品一标：指的是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。11.城市“双修”：指生态修复、城市修补。12.四个及时主动：及时主动发现问题、及时主动解决问题、及时主动协调问题、及时主动报告问题。13.五个一包到底：包项目前期工作、包项目包装、包项目推进、包通过验收、包项目入库统计。14.第二人民医院：提档升级金田中心卫生院，并在金田中心卫生院挂牌，实行“一班人马、两套牌子”办公。15.第四人民医院：提档升级麻垌中心卫生院，并在麻垌中心卫生院挂牌，实行“一班人马、两套牌子”办公。16.第五人民医院：提档升级石龙中心卫生院，并在石龙中心卫生院挂牌，实行“一班人马、两套牌子”办公。17.第六人民医院：提档升级木乐中心卫生院，并在木乐中心卫生院挂牌，实行“一班人马、两套牌子”办公。18.第七人民医院：提档升级大洋中心卫生院，并在大洋中心卫生院挂牌，实行“一班人马、两套牌子”办公。

  2025-07-16

• 【防城港招商】防城港峒中口岸上半年货运进出口量实现大幅增长

  2021年上半年，防城港峒中口岸货运进出口量实现大幅增长，出入境人员、车辆、货物总量及总值均保持高速增长态势。在做好疫情防控的同时，当地通过优化通关流程、推出便民措施及强化招商引资等举措，有效激发口岸活力，为区域外贸发展注入强劲动力。 （一）口岸运行态势良好，外贸结构持续优化。2021年上半年，峒中口岸出入境人员累计达12.6824万人次，出入境车辆1.7448万辆次，出入境货物总量29.53万吨，货物总值45.72亿元，各项指标均实现显著增长。其中，边境小额贸易表现突出，总量达27.22万吨，总值42.58亿元，占口岸货物进出口总量和总值的比重较高，成为拉动口岸外贸增长的重要力量。这一数据变化反映出峒中口岸在边境贸易中的枢纽地位不断巩固，贸易结构持续优化，为区域经济发展提供了有力支撑。 （二）通关便利化措施落地，提升口岸运行效率。为应对疫情影响，东兴出入境边防检查站峒中分站推出多项便民措施。通过实行车辆备案提前化、备案流程简单化、通关模式自助化等措施，实现货车随到随检、快速检验、一站式通关，减少人员不必要接触。同时，“一卡通”“快速通”“延时通”等服务的推行，有效节省了进出口公司的通关时间和成本。这些举措不仅提升了口岸通关效率，也增强了企业在口岸开展贸易活动的信心，为口岸货运量增长提供了保障。 （三）联防联控机制强化，保障口岸安全畅通。东兴边检站峒中分站积极与货运企业沟通，深入了解企业在通关过程中的需求与困难。同时，不断协同海关等口岸联检单位强化联动机制，优化通关流程。在疫情防控方面，严格落实各项防疫措施，加强对出入境人员、车辆和货物的检疫查验，确保口岸在安全的前提下实现高效运转。这种多部门协作的模式，为口岸通关顺畅提供了坚实基础，助力货运进出口业务稳步增长。 （四）政策支持与区位优势叠加，激发口岸发展活力。防城港作为广西重要的边境口岸城市，依托独特的地理位置和国家赋予的各项优惠政策，持续加大招商引资力度。峒中口岸充分利用自身优势，积极承接产业转移，吸引更多外贸企业入驻。当地政府通过优化营商环境、简化审批流程等方式，为企业提供良好的发展平台。同时，随着中国与东盟经贸合作的不断深化，峒中口岸作为连接中国与越南及东盟市场的重要通道，在促进跨境贸易和区域经济合作中的作用日益凸显，进一步推动了货运进出口量的增长。 （五）外贸发展韧性凸显，助力区域经济增长。峒中口岸货运进出口量的大幅增长，不仅体现了口岸自身的发展活力，也反映出区域外贸经济的较强韧性。边境小额贸易的快速增长，带动了周边地区相关产业的发展，增加了就业机会，促进了地方经济繁荣。同时，口岸货运量的增长也为防城港构建开放型经济新体制提供了有力支撑，有助于提升城市在北部湾经济区乃至全国对外开放格局中的地位。 未来，随着各项政策措施的持续落实和口岸基础设施的不断完善，防城港峒中口岸有望在推动边境贸易发展、深化中国与东盟经贸合作等方面发挥更大作用，为区域经济高质量发展贡献更多力量。

  2025-07-16

• 【河池招商】河池规上工业总产值强劲增长 多措并举推动产业升级

  2021年上半年，河池市通过精准施策和强化招商引资，推动规模以上工业总产值实现显著增长。全市聚焦重点产业和园区建设，统筹特派员服务机制，有效解决企业难题，为工业经济高质量发展奠定基础。 一、工业经济增速领先全区平均水平 河池市规模以上工业总产值达到276.6亿元，同比增长32.4%，增速高于广西壮族自治区平均水平2个百分点。这一成绩得益于河池市对“两个千亿六个百亿”产业的精准扶持，通过优化产业链布局和强化政策支持，推动重点行业平稳增长。 二、重点产业与园区建设同步推进 河池市围绕“千亿百亿”产业体系，加大工业园区基础设施投入，上半年完成产业园区投资3.25亿元。同时，争取到专项债11.2亿元和标准厂房补助资金3200万元，为园区承载能力和产业集聚提供有力支撑。 三、特派员机制助力企业纾困解难 河池市从11个县（区）和市直单位选派66名特派员，对口服务重点企业和项目，累计协调解决19个问题。华能界子良风电、三峡新能源天峨交连岭风电场等项目顺利投产，南方公司锌氧压浸出技术创新项目有序推进，体现了服务机制的实效性。 四、绿色制造与技术创新成为新亮点 河池市在工业增长中注重绿色转型，推动锌氧压浸出技术等创新项目落地。风电等清洁能源项目的竣工投产，进一步优化了能源结构，为工业可持续发展注入新动能。 通过系统性举措，河池市工业经济在2021年上半年实现量质齐升，为全年目标达成奠定了坚实基础。未来，河池市将继续深化产业升级和服务创新，巩固工业增长的良好态势。

  2025-07-16

• 【鱼峰区招商】鱼峰区统筹大健康产业推动城乡深度融合

  2020年，柳州市鱼峰区通过招商引资加速重点项目落地，举办了第三季度集中开竣工仪式，涉及多个产业项目，总投资达数十亿元。此举旨在优化产业结构，推动大健康产业布局与城乡协同发展，为区域经济注入新活力，强化招商引资渠道，提升综合竞争力。 一、柳州市鱼峰区在2020年第三季度举办了重点项目集中开竣工仪式，现场位于洛维路附近，仪式共涵盖多项开竣工项目。这些项目聚焦于基础设施升级和产业创新，总投资规模可观，体现了区域对可持续发展的重视。开竣工项目的推进，不仅优化了城乡资源配置，还带动了周边社区的联动，为鱼峰区的经济转型提供坚实基础。此次仪式的举行，标志着区域在促进产业升级方面迈出重要步伐，得到地方部门的积极支持。 二、开工项目共计九项，包括柳州白沙·悦创中药康养城和创新中药研制及GMP生产基地项目等，前者主要涉及中医药与健康养老领域的融合，后者则专注于新建研发设施。同时，白沙镇王眉村大旺屯最美乡村项目和里雍中学改扩建工程项目，强调乡村生态和教育改善，推动城乡一体化。开工项目的布局以中医药康养为核心，符合柳州市大健康产业的发展方向，如柳州白沙·悦创中药康养城通过打造复合型空间，连接城市和乡村服务，促进资源共享。此外，西江路小学周边道路项目优化了交通网络，减少城乡隔阂。 三、竣工项目总计八项，例如鱼峰区中小企业基地标准厂房项目和文庙广场及驾鹤小桃源扩建项目，前者为中小型企业提供高效生产环境，后者则提升市民休闲设施。德润小学综合教学楼和洛维幼儿园项目完善了教育体系，缩小城乡教育差距。柳州市沿江瀑布群改造工程尤其突出，该项目位于柳江河岸文惠桥至文昌大桥段，通过增强瀑布群可靠性，优化城市景观风貌，间接拉动乡村旅游业。竣工项目的投入使用，增强了城乡公共服务均等化，如公共交通配套立面改造工程改善了居民出行体验，促进区域凝聚力。 四、创新中药研制及GMP生产基地项目作为大健康产业的龙头，位于洛维工业集中区，投入建设包括化验楼和科研中心等。该项目专注于技术转化和质量控制，助力柳州市中医药产业链升级。结合鱼峰区的规划，它强化了健康产业在城市带动的地位，通过产学研结合，为城乡提供就业机会和技术支撑。类似重点项目的推进，推动了产业多元化，带动乡村中药材种植和城市研发协同发展。 五、柳州市沿江瀑布群改造工程是竣工项目的亮点，通过对沿江景观的提升，增强城市生态与经济性。项目覆盖柳江河岸段，旨在打造宜居环境，间接促进周边乡村的旅游休闲产业。这体现了城乡融合策略，从优化核心区资源辐射到乡村地带，提升整体宜居水平。项目的完工不仅美化了区域面貌，还为招商引资营造良好氛围，鼓励创新型企业投入。 六、鱼峰区的大健康产业布局以中医药为核心，结合创新中药基地和康养城项目，构建完整产业链。这种策略通过城市产业高端化引领乡村资源开发，如白沙镇的最美乡村项目，链接乡村生态与城市健康需求。类似布局促进了城乡融合，例如基础设施联动减少了发展差距，增强了区域整体竞争力。展望未来，鱼峰区将继续深化产业协同，推动柳州市成为中医药与康养融合的标杆区域。

  2025-07-16

• 【桂林招商】桂林经开区人才培养基地揭牌 校地协同赋能产业高质量发展

  2020年，桂林经济技术开发区人才服务中心与桂林师范高等专科学校经济管理系正式启动人才战略合作，在该校经济管理系举行“桂林经开区人才培养基地”揭牌仪式。此次合作聚焦人才链与产业链深度融合，通过搭建高校与企业协同育人平台，为桂林经开区招商引资和产业转型升级注入新动能。 （一）产业发展需求驱动人才战略升级 桂林经济技术开发区作为桂林工业发展的核心载体，始终将产业培育与人才集聚作为重要抓手。近年来，经开区着力构建以龙头企业为引领、产业链骨干企业为支撑、创新服务平台为保障的产业生态体系，重点发展智能制造、电子信息、生物医药等主导产业。随着产业规模持续扩大，企业对应用型、技能型人才的需求日益迫切。经开区相关负责人在仪式上表示，人才是推动区域经济高质量发展的核心要素，此次与高校合作建立人才培养基地，旨在充分发挥桂林高等教育资源优势，打通人才培养与产业需求的“最后一公里”，为招商引资和项目落地提供坚实的人才保障。 （二）校地协同构建人才培养新模式 根据合作协议，桂林师范高等专科学校经济管理系将结合经开区企业实际需求，优化应用型专业课程设置，增设产业实践教学模块。通过“企业进校园”“师生进企业”等互动形式，推动毕业生在校期间即可参与企业项目实践，提前熟悉岗位要求。同时，经开区企业将人才选拔和培养工作前置，通过设立实习基地、定向培养等方式，精准对接高校人才资源，逐步实现“人才留桂”计划落地。双方还计划联合创建产业学院，整合校企双方教学资源、技术资源和实践资源，构建“产学研用”一体化育人机制，激发人才创新活力，为经开区重点产业发展输送定制化人才。 （三）合作共赢助力区域经济发展 此次人才培养基地的建立，是桂林校地合作推动产业发展的重要举措。对高校而言，通过与经开区企业深度对接，能够及时掌握产业发展动态，提升应用型人才培养质量，增强毕业生就业竞争力；对企业而言，前置化的人才培养模式有助于解决用工需求与人才供给不匹配的问题，降低招聘和培训成本；对桂林经济技术开发区而言，人才培养基地将成为吸引和留住本地人才的重要平台，为招商引资和产业集群发展提供持续智力支持，推动桂林工业经济实现更高质量发展。此次合作的落地，标志着桂林在深化产教融合、促进人才与产业协同发展方面迈出了实质性步伐，为区域经济转型升级提供了可复制、可推广的校地合作新模式。

  2025-07-16

• 【投资靖西市】2017年靖西市政府工作报告

  2017年2月24日靖西市第二届人民代表大会第二次会议通过靖西市人民政府市长郝玉松各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2016年工作回顾二号首长刚刚过去的2016年，是靖西建市后规划建设起步之年和“十三五”规划开局之年，也是经济形势复杂、挑战严峻的一年。在靖西市委的坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市人民政府团结和依靠全市各族人民，积极应对经济下行压力挑战，聚焦聚力写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”，科学统筹打牢工业、农业“两大基础”，经济社会平稳健康发展，实现了“十三五”规划良好开局。综合实力实现新提升。坚持发展第一要务，深入研究既保持经济平稳发展又着力推进转型升级的思路举措，积极破解用地、融资、环境容量等制约因素，努力化解经济下行压力，切实增强发展动能，经济增长稳定在合理区间，转型升级步伐加快。全市生产总值完成158.59亿元，增长8.7%， 一、 二、三产业增加值分别完成15.81亿元、109.95亿元和32.83亿元，增长2.8%、10.3%和7.1%，产业结构由2015年11.8∶64.6∶23.6调整为10∶69.3∶20.7；规模以上工业总产值完成307.55亿元，增长15%；财政收入17.74亿元，增长10.3%；城镇居民人均可支配收入24743元，增长6.8%；农村居民人均可支配收入8471元，增长10.5%；固定资产投资104.27亿元，下降29.6%；社会消费品零售总额28.24亿元，增长10.7%。沿边开放内生新动力。充分发挥靖西沿边区位优势，主动融入国家“一带一路”[1]战略，以开放主动赢得发展主动。沿边综合开发加快推进，建成万生隆国际商贸物流中心一期工程、新兴边民互市点等开放合作新平台，岳圩边民互市点开通运营，孟麻边民互市点项目动工建设。边境大交通网络体系进一步完善，南宁至靖西铁路客运专线开通；交通项目完成投资10.73亿元，崇靖高速、湖润至新兴二级路通车运营；龙靖高速、靖西至同德二级路加快建设，燕峒至同德（靖西段）、禄峒至孟麻等二级路全线动工。通关便利化水平进一步提升，边民互市无纸化系统投入使用，国家质检总局正式批复龙邦口岸为水果进境指定口岸。投入扶持资金2000多万元，加大对外贸企业、边民互市贸易收购企业扶持力度。电商进农村综合示范项目加快推进，建成靖西特色产品展示馆和一批乡村电商服务网点。保持反走私高压态势，查处各类涉嫌走私案件1500多起，有效维护边境贸易秩序。全年外贸进出口总额完成96.76亿元，增长32.3%。脱贫攻坚取得新成效。把脱贫攻坚作为政府工作重中之重，投入扶贫专项资金1.63亿元，整合部门资金5.05亿元，以“农贫村解”为载体，“双靠前·作表率”[2]为抓手，开展“我脱贫我光荣”大行动，加快实施“八个一批”、“十大行动”[3]。农村生产生活条件加快改善，新建农村道路272条446公里，实施农村饮水安全工程121处、农村危旧房改造4000座；占地600多亩的靖西老乡家园易地扶贫搬迁工程开工建设；金融扶贫作用凸显，发放贷款4.5亿元，惠及贫困户9000多户。实行脱贫奖励机制，以产业扶持方式对脱贫户给予3000元到10000元奖励。年度脱贫攻坚目标全面实现，顺利通过国家和自治区考核验收，17个贫困村成功摘帽，减贫农村贫困人口2.9万人。旅游经济彰显新活力。按照“组团引爆、景点引领、边关引客”的旅游发展定位，高起点启动全域旅游规划以及通灵-古龙山峡谷群大景区等4个旅游组团规划。旅游基础设施加快改善，完成旅游项目投资18.22亿元，绣球城、小城故事等旅游项目投入运营，长丰国际大酒店、天瀑酒店等一批旅游项目加快推进。出台星级旅游酒店建设优惠政策，新增国家A级以上景区1个、星级旅游酒店1家、星级农家乐1家。旅游宣传纵深推进，在北京、上海、厦门举办专场推介，成功举办中国-东盟边关风情带全域旅游（靖西）高峰会以及七夕绣球节、端午药市等旅游节庆活动。全年接待游客465万人次，实现旅游总消费45亿元，分别增长38%和40%。城市建管呈现新格局。以规划引领优化城市布局，完成旧城区、龙潭片区、德爱片区、城南片区和城西片区控制性详细规划以及靖东新区概念性规划。加快城区道路改造和建设进程，吉祥路、德爱南路等8条在建城市路网加快推进，火车站站前广场、凤凰山山体公园等一批市政项目竣工；占地近1万亩的靖东新区规划建设正式启动，将打造成景城一体的4A级城市旅游景区。完成商品房销售1680多套20余万平方米，销售面积增长85%。全面完成公园河两岸景观改造，实施城区主干道停车收费管理，城市功能和生态环境同步提升，环境更加整洁有序、生态宜居。2016年12月，靖西列为第三批国家新型城镇化综合试点地区，开启城镇化加速发展新篇章。工业经济增添新动能。切实发挥重点企业稳增长的主力军作用，积极应对铝锰主要工业产品价格波动、企业生产积极性不高等不利因素，出台促进铝锰工业健康发展一系列扶持措施。扶持广西信发达1亿元，电解铝、氧化铝逐步满产达产；为锰企业降低成本达5000万元，帮助鑫源、斯达特等锰企业的优质产能实现复产。重点工业项目建设取得新进展，完成工业项目投资6.8亿元，玥玛防盗、广西源英等4个项目竣工投产，鑫晟茧丝绸二期扩建、可宇纸业、百色区域电网二期等7个项目加快建设。完成“一区四园”[4]基础设施投资2.57亿元，园区平台进一步优化。园区招商取得新进展，成功引进投资百亿元以上的曾氏铝业项目。全年实现规模以上工业增加值97.09亿元，增长10.3%。现代农业凸显新亮点。坚持农业基础地位不动摇，千方百计促进农业增效、农民增收和农村发展。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食作物种植面积78万亩，总产量22万吨。优势特色产业得到发展壮大，投入扶持资金7000多万元，培育形成烤烟、蔬菜等2个产值超亿元以及蚕茧、水果、中草药等3个产值7000万元以上的特色产业；规模养殖场达74家，产值1.05亿元。农业产业化进程明显加快，创建县级以上现代特色农业示范区6个，农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体达259家；引进陕西海升、天津宝迪等2家全国重点农业龙头企业，建成海升集团2000亩柑橘、300亩柑橘苗木以及1000亩草莓种植基地；天津宝迪1万头能繁母猪基地项目加快推进，农业逐步向品牌化、高端化发展。深化改革有了新突破。行政审批制度改革步伐加快，全部公布政府部门权力清单，新调整、取消一批行政审批中介服务和审批事项，乡镇政府权责清单制度有序开展。工商质监体制、机关公务用车改革顺利完成，县级公立医院、乡镇“四所合一”改革[5]稳步推进，“多规合一”[6]改革试点、事业单位公务用车改革正式启动。创建全区首个县域科学发展综合改革示范区报批工作取得新进展，湖润镇域综合改革实验区持续推进，镇域经济发展活力不断释放。国土资源领域改革持续发力，成为全国国土资源节约集约模范县、全区国土政策支持精准脱贫试点县，完成不动产登记改革。公共资源交易管理体制实现转型，受理交易2880多项，交易金额19亿元。“多证合 一、一照一码”[7]商事制度改革持续推进，新增市场主体2260户，注册资本37亿元，分别增长58%和61%。财政制度改革不断深化，公开了本级政府以及105个预算单位总预结算、“三公经费”[8]预结算。“营改增”[9]顺利完成，落实税收优惠政策，减轻了企业负担。政府投资主体和融资平台进一步健全，成立了靖西新发展集团，各家银行授信额度达100多亿元；沿边金融改革稳步推进，跨境人民币结算49亿元，增长96%。农村改革不断深化，完成农村土地承包经营权确权登记颁证56.6万亩。社会事业迈上新台阶。民生领域财政支出达37.2亿元，占财政总支出86.5%。办学条件持续改善，实施教育项目18个，总投资3亿多元；城区第六小学扩建和第 七、第八小学新建项目加快推进；市一幼、二幼顺利通过自治区级示范幼儿园评估验收；职业教育得到创新发展，县级中专综合改革获自治区表彰，与越南教育合作持续深化；学前三年入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达78%、93%和82.7%。卫生和计生工作扎实推进，新农合参合率达98.9%，新农合基金运行平稳有序；积极稳妥实施全面两孩政策，全面加强人口计生目标管理，实现人口计生任务达标控标，荣获全区计划生育优质服务先进单位。文化体育事业加快发展，春节民俗大巡游、中越边民大联欢等活动形成常态，荣获“广西特色文艺之乡”，壮族民俗情景歌舞乐《啯啦》[10]荣获百色市第四届文艺汇演“最佳地方特色奖”；成功举办中越乒乓球友谊赛、全国徒步大会、首届体育运动会等系列文体活动，成功申办百色市第五届运动会和2017年“拔群杯”篮球总决赛等体育赛事；广播电视覆盖率达95.7%；非物质文化遗产保护与传承继续得到加强。就业和社会保障体系进一步健全，新增城镇就业2281人，职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数超额完成上级下达目标任务；发放城乡低保1.1亿元，城乡居民基本实现应保尽保；发放边民生活补助7800万元，惠及6.7万边民；发放抚恤补助金2800万元，惠及960多名优抚对象。做好节能减排降耗工作，加快矿区土地复垦，扎实推进生态乡村建设，生态文明取得新进展。安全生产形势持续稳定好转，安全生产事故发生率和死亡率明显下降。全面实施“七五”普法，依法治市进程加快。加强边境反恐维稳，城区巡逻常态化和“一村一警务助理”等一系列防控机制得到有效落实，严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感满意度持续提升。政府建设得到新加强。健全完善重大事项集体决策、行政机关负责人出庭应诉、政府法律顾问等依法行政工作制度，全面推进政务公开，加强跟踪问效，推动重大项目和重点工作任务落实。认真办理人大代表议案和政协委员提案，办复率均达100%，办理质量进一步提高，自觉接受人大法律和工作监督以及政协民主监督。深入开展“两学一做”学习教育[11]，严格履行党风廉政建设责任制，认真贯彻执行中央八项规定和国务院“约法三章”，坚决纠正“四风”[12]，严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强扶贫领域监督执纪问责，强化审计监督和行政监察，始终把纪律和规矩挺在前面，党风政风明显好转。一年来，国防和民兵预备役、质监、食药监、统计、科技、信访、调处、外事侨务、民族宗教、机关事务、水库移民、接待、供销、地震、气象、边防、消防、人防、海关、检验检疫、档案、保密、老龄、地方志、红十字会等工作取得新进展。工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、社科联、残联等群团组织在经济社会发展中发挥了桥梁纽带作用，作出了积极贡献。军政军民关系融洽，“双拥”创建不断巩固和发展，全市各民族团结和睦，边疆巩固安宁，人民安居乐业！各位代表！过去一年经济社会发展取得成绩来之不易，令人鼓舞，激人奋进，这是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持、献策献计的结果，是驻靖军警、海关、检验检疫、边防检查等部门坚守边防、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、克难攻坚的结果。在此，我谨代表靖西市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市各族人民，向各民主党派、人民团体，向驻靖军（警）部队官兵和公安干警，向所有关心、支持、参与靖西经济建设和社会发展的投资者、创业者以及社会各界朋友，致以崇高的敬意和诚挚的谢意！回顾一年来的工作，我们深切体会到：必须牢固树立“四个意识”[13]，坚决贯彻落实上级党委、政府以及靖西市委的各项决策部署，才能理清思路，找准定位，明确方向，精准施策；必须用好用活中央、自治区多重优惠政策，充分发挥靖西资源、区位优势，才能顺势而为，逆势而上，抢占先机，加快发展；必须始终紧盯脱贫攻坚、城市建设管理等问题短板，集中力量攻坚克难，树立大思维，谋划大项目，才能不断突破靖西发展障碍和瓶颈；必须始终坚持以人民为中心的发展理念，统筹城乡发展，全力保障和改善民生，才能持续增进民生福祉，使人民共享发展成果。我们也清醒地看到，靖西经济社会发展进程中还存在不少困难和问题：虽然经济总量较大，但人均GDP、人均财政收入水平低；城乡之间、南北乡镇之间发展不均衡，贫困人口点多面广，与全国全区同步实现脱贫摘帽、全面建成小康社会任务相当艰巨；“十三五”的重大项目储备不足，投资拉动减弱，社会固定资产投资增长乏力；资源型工业转型升级缓慢，产品市场价格波动较大；农业抵御自然灾害和市场风险能力弱，水果产业科学管护不到位，经济效益不明显；边贸仍面临口岸基础设施、通关成本等多重制约，边境反走私形势依然严峻；城市规划管理缺乏科学有效手段和长效管理机制，“两违”[14]整治刻不容缓；发展进程中环境保护、安全生产和社会稳定压力持续增大；政府部门懒政怠政现象依然存在，干事创业激情不够，责任担当意识不强，行政效率仍需提高。存在的这些困难和问题已经引起我们高度重视，将在今后工作中采取积极有效措施，努力加以解决。 二、2017年政府主要工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，更是领导班子换届后施政的关键之年，做好政府工作意义重大。当前，我们面临的发展形势仍然错综复杂，增长动力与下行压力交织、有利条件与不利因素并存，但希望大于困难、机遇大于挑战，发展内外环境趋好，积极因素不断涌现。一是国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策，支持地方政府适度举债，融资环境渐趋向好，将为靖西实施重大项目建设提供资金保障。二是靖西拥有国家支持沿边重点地区开发开放、实施左右江革命老区振兴规划、优先支持贫困地区项目建设等多重战略机遇，将有利于靖西争取中央和自治区更多更大的政策、资金和项目支持。三是靖西一大批交通、商贸、城建等重大项目先后开工、持续投资、相继竣工，将会带来更加强大的人流、物流、资金流和信息流。四是铝锰主要工业产品价格逐步上扬，主要工业企业优质产能逐步复产达产，工业经济呈现出恢复性增长势头；万生隆国际商贸物流中心、岳圩和新兴边民互市等开放合作平台相继完善和运营，边境贸易蓄势待发，是靖西经济发展的新动能。五是靖西拥有得天独厚的矿产、旅游资源优势，投资百亿元以上的曾氏铝业开工建设，将拉动经济进一步增长；全域旅游发展基础好、空间大、前景好，是靖西加快发展的潜力所在。综合分析靖西发展基础、发展条件、发展潜力和发展态势，2017年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，推进边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”，打牢工业、农业“两大基础”，加强生态文明建设，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。根据这一总体思路，2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%；财政收入增长8%；规模以上工业增加值增长12%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长12%和15%；外贸进出口总额突破200亿元；万元规模以上工业增加值能耗和主要污染物排放总量控制在百色市下达指标之内。实现上述任务目标，我们将重点做好以下工作： （一）突出打好脱贫攻坚战，着力在精准扶贫精准脱贫上实现新突破靖西是全区脱贫攻坚主战场，我们要坚定不移地把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇，以脱贫攻坚统筹经济社会发展全局。严格落实脱贫攻坚责任制，形成更加严实的责任链条，采取超常规举措，整合部门项目资金，持续打好脱贫攻坚战，使贫困村基础设施条件再上新台阶，确保57个贫困村达到“十一有一低于”[15]标准，4万贫困人口达到“八有一超”[16]标准。改善生产生活条件。建成乡镇、村屯之间联网四级路16条50公里，20户以上自然屯硬化路152条500公里以上，农村交通路网更加完善；解决55个贫困村2.95万贫困人口饮水安全问题，实现贫困村安全饮水全覆盖；实施好农村电网改造升级，解决贫困村电压不达标、不通动力电的问题；建设一批通讯基站，实现贫困村4G网络全覆盖；实施好“五保户”等生活最困难人员统一建房“安居工程”和一般贫困户危房改造工程；加大实施移民扶贫搬迁力度，加快“老乡家园”建设步伐，全年搬迁4520户1.8万人以上，逐步实现符合搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。培育壮大富民产业。继续实施脱贫奖励机制，发挥陕西海升等农业龙头企业带动拉动作用，引导贫困户因地制宜发展烤烟、水果、桑蚕和养殖等特色优势产业，实现产业扶持贫困户全覆盖，确保贫困户收入有稳定的产业支撑。加快实施天津宝迪1万头能繁母猪重大养殖项目，形成种植、养殖都有全国重点农业龙头企业支撑的格局。进一步重视农村实用技术培训，实现有劳动力贫困户培训全覆盖。完善基本公共服务。持续加大金融扶贫力度，发放小额扶贫信贷2亿元以上，引导扶贫小额信贷入股龙头企业，获得稳定分红收益；资助贫困人口新农合缴费，取消住院起付线，提高住院报销比例；全面落实贫困户学生全程帮扶措施，让贫困学生学有所助。全力推进扶贫协作。全面深化与深圳市龙岗区在产业、教育、金融、劳务输出、干部培训等多领域帮扶合作，积极争取中央、自治区定点帮扶单位支持，齐心协力开创定点帮扶工作新局面。 （二）突出抓好重大项目建设，着力在增强发展后劲上实现新突破当前和今后一段时期，靖西仍将处于依靠投资拉动、项目带动为主的发展阶段，要全力以赴抓项目，为经济社会发展提供重要支撑。加强项目谋划。进一步瞄准国家产业政策导向，着力在教育、卫生、交通、口岸、扶贫、生态建设等领域，高标准谋划和编制一批打基础、利长远的重大项目，全力争取上级专项资金支持，加快构建比较完备的现代基础设施体系。加快项目推进。继续推行市领导联系重大项目责任制，加强统筹协调，强化督查问效。加快龙靖高速以及靖西至同德、燕峒至同德（靖西段）、禄峒至孟麻二级路以及8条市政道路等重大道路交通建设，争取开工建设靖西至化峒一级路以及安宁至湖润、通灵互通至岳圩口岸和城区至鹅泉二级路，力争事关靖西未来经济社会发展的支线机场、城区至龙邦铁路规划和建设取得实质性进展。全力推进万生隆国际商贸物流中心、龙山排泥库加高扩容等在建工业、商贸物流项目尽快投产达效，力促曾氏铝业项目开工建设。全面实施靖东新区路网、靖西印象·古城、第二水厂、旧城改造、人民医院异地扩建等重大城建项目，启动龙邦国门旅游小镇、旧州-鹅泉风情小镇等重大旅游项目建设。破解项目瓶颈。在用地上，统筹解决好被征地农民集体三产用地安置等历史遗留问题，全力破解征地难；深入实施好土地整治、增减挂钩、占补平衡等项目，千方百计保障项目建设用地需求。在资金上，加大政银企对接力度，聚焦重点项目投融资，力争完成政府融资30亿元以上，积极鼓励金融机构、民间资本参与基础设施和公共事业建设。在交通上，力争实现龙靖高速年底通车以及一批在建市政道路完工，进一步提高通达能力。在电力保障上，力争尽快完成百色区域电网通达靖西铝锰工业园区建设。 （三）突出推动沿边开放合作，着力在壮大外向型经济上实现新突破主动融入国家“一带一路”和广西“三大定位”发展战略，大干快上，加快形成靖西外贸经济发展增长极，推动打造面向东盟开放门户城市取得新进展，力争全市外贸进出口总额突破200亿元大关。加快推进沿边开发开放。按照“前岸中区后城”[17]布局模式，继续加快完善靖西边境经济合作区、中国龙邦-越南茶岭跨境经济合作区各项规划，加强与自治区和国家相关部门联系对接，全面完成沿边对外开放总体规划。实施口岸基础设施建设攻坚年行动，改善口岸区域水、电、路、网等基础设施条件，将口岸所在地龙邦、岳圩纳入口岸基础设施建设攻坚重点，推动边境乡镇与口岸建设融合发展，打造边陲特色小镇。加快完善万生隆国际商贸物流中心查验设施、边民互市、收购仓储等各种配套功能设施，推动万生隆国际商贸物流中心、新兴边民互市点尽快投入运营。开工建设岳圩口岸联检楼、联检部门综合楼以及停车场等口岸配套设施；加快孟麻边民互市点项目建设。积极争取国家政策支持，加快推进龙邦进境水果、粮食指定口岸和国检试验区建设，力争年内通过验收并通关运营；争取龙邦口岸升格为国际性口岸和岳圩口岸升格为国家一类口岸年内获得批复；积极争取上级支持设立岳圩、新兴边民互市区；探索建设东盟大牲畜产品进境指定口岸试验区。全力推动边贸改革升级。持续加大对外贸企业扶持力度，重点扶持属地报关、属地通关的企业做大进出口贸易，年内新增外贸企业10家以上；积极培育外贸龙头企业，积极引进承接东部产业转移的加工贸易载体，支持铝及其加工产品等优势产品出口。鼓励边境贸易法人企业依法收购边民互市商品，年内培育“限上入统”边民互市收购企业5家以上。扶持发展壮大边民互助组，加快边民互市手机申报客户端建设，推进边民“互市通”发放贷款2000万元以上，让更多边民享受国家优惠政策。进一步加快中越工业园项目招商，推动边民互市商品落地加工。加快发展电子商务，深入实施电子商务进农村示范工程，加快电商、物流、快递等配套行业建设，推动电商平台扩大营运规模；引导铝工业、小型机械、特色农产品等企业利用电子商务平台拓展进出口业务。深化反走私体制机制改革，保持反走私高压态势，维护边境贸易秩序。巩固和扩大招商引资成果。扎实做好重点产业、重大项目、重点领域的精准招商，加大铝精深加工、现代农业、现代服务业和新兴业态招商引资。重点在旅游、高新技术产业、总部经济、大数据、电子信息、生物医药、健康养生、节能环保等方面研究出台有针对性的招商优惠政策，完善招商引资协调推进机制，加快项目落地实施。加强历年签约招商项目跟踪协调服务工作，确保政府兑现承诺之后企业真正兑现投资。拓展招商推介领域，借助靖西与深圳市龙岗区定点帮扶的优势平台，组织策划在深圳开展专题招商活动，力争招商引资提质提量。 （四）突出推动旅游提档升级，着力在繁荣第三产业上实现新突破充分发挥旅游资源优势，强化景区景点建设，不断提升靖西旅游影响力和知名度，逐步把旅游业发展成为转型升级的重要支柱产业，力争全年游客接待量达580万人次，增长15%以上；旅游总消费达59亿元，增长17%以上。积极发展全域旅游。抓好国家全域旅游示范区创建工作，把创建国家全域旅游示范区与广西特色旅游名县有机融合起来，推动中越边关风情旅游带、边境旅游试验区、跨境旅游合作区建设，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。高标准完善“四大组团”规划，加快引进旅游企业开发建设通灵-古龙山峡谷群大景区、鹅泉-旧州风情小镇，推进景点景区提质扩容。开工建设一批星级旅游酒店，加快在建绣球城、小城故事等旅游项目全面竣工，新创一批国家A级景区。进一步创新“旅游业+”思路，促进旅游与文化、体育、商贸、农业等融合发展，大力培育健康养生、休闲度假等旅游新业态。推进旅游机制创新。建立健全旅游功能区综合管理机制，科学划分旅游功能区，形成功能区内其他产业与旅游业发生冲突时，必须为旅游业让路的发展机制。完善旅游综合管理体制，理顺涉旅管理部门、景区管理单位职能职责，构建职责清晰、配合有效的旅游综合协调机制，对旅游功能区生态环境、产业、建设等领域开展常态化旅游执法巡查。完善旅游投融资机制，依托新发展集团搭建旅游投融资平台，促进多种方式融资筹资。进一步规范旅游资源开发管理，出台更加优惠的政策举措，全面激发旅游业发展活力。瞄准国内有实力旅游大企业精准招商，下大力气引进带动能力强的旅游战略合作伙伴，着力解决好旅游资源与旅游投入相脱节问题。拓展旅游客源市场。创新市场化、网络化营销模式，提升营销实效；推进全域旅游高峰会常态化举办，精心筹办端午药市等节庆活动，积极承办一批全区全市重大活动，提升靖西旅游影响力和美誉度。 （五）突出推进区域性中心城市建设，着力在提高城市品位统筹城乡发展上实现新突破深入实施第三批国家新型城镇化综合试点，统筹城乡发展，实现城镇化率提高2个百分点以上。统筹城乡规划。深入开展“多规合一”试点，提升规划设计水平；高标准完成靖东新区控制性详细规划、城市设计以及核心景区修建性详细规划；完成重点乡镇、边境乡镇体系规划和村庄规划，逐步实现乡镇、村屯规划全覆盖。强化城镇设施建设。进一步深化城市建设投融资，完成靖东新区土地储备，力争靖东核心景区、靖西印象·古城、龙潭体育公园、旧城改造项目完成较大投资量；推动房地产项目建设，加大市政交通、通信、给排水、垃圾处理、停车场和城市公厕等基础设施投资，统筹教育、卫生、文体、专业市场等公共服务配套，增强城市综合承载能力。抓好安德、湖润等一批重点乡镇建设，推进沿边新型城镇示范带建设。推进宜居乡村建设。全面启动宜居乡村建设行动，精准实施产业富民、服务惠民、基础便民三个专项活动，实施一批改善农村人居环境基础设施建设项目，逐步补齐农村发展短板，打造乡村建设“升级版”。提高城市治理能力。深入实施城市管理执法体制改革，推行跨部门综合执法，推动乡镇综合行政执法；落实城市治理主体责任，加快街道行政管理体制改革步伐，推动城市管理向背街小巷、小区庭院、城乡结合部延伸，提高城市管理服务水平；规范城乡建设秩序，严厉打击“两违”行为，加强对城市交通、建筑扬尘、占道经营、环境卫生等专项整治，着力改善人居环境。 （六）突出壮大扶强加快转型升级，着力在增强工业经济实力上实现新突破加快转变工业发展方式，推动新旧动能转换，着力调优产业结构，提升工业经济发展质量和效益，千方百计推进工业稳增长。突出扶强做大骨干企业。持续加大铝锰骨干企业扶持力度，积极推动铝锰工业二次创业，实现广西信发32万吨电解铝、240万吨氧化铝以及鑫源、一洲电解金属锰等现有优质产能满产达产。加快引进铝型材加工企业，进一步做大铝产业总量；落实80%氧化铝就地转化、80%电解铝就地加工要求，推进铝产业全产业链发展。推进鑫晟茧丝绸在“新三板”[18]挂牌，全年新培育规模以上工业企业3家以上。围绕扩量抓好工业项目。持续加强工业投资，争取全年实施亿元以上项目23个，百亿元以上项目1个。举全市之力，以优质的服务、改革的魄力、开放的精神、担当的勇气，推动曾氏铝业顺利开工建设，力争实现当年开工当年竣工当年投产；锰工业园继续抓好百矿锰一体化、湘潭年产6000吨锰酸锂电池正极材料项目建设；返乡农民工创业园重点抓好原入园项目整合重组，力争引进电子、农产品加工等劳动密集型优势项目。立足增容推进园区建设。持续加大“一区四园”基础设施投资，优化功能配套，全力推动深圳龙岗-百色靖西产业园区建设，以平台大优化推进工业转型升级。 （七）突出加快转变农业发展方式，着力在发展现代农业上实现新突破坚持农业基础地位不动摇，全力推进农业供给侧结构性改革，着力转变农业发展方式，进一步提升特色农业规模化、标准化水平。发展富民产业促增收。在确保粮食播种面积和总产量持续稳定的基础上，不断加大对农业投入，安排财政扶持资金8000万元，加快特色农业发展步伐，夯实品牌农业发展基础。全年完成烤烟种植7万亩，产量17.5万担以上；商品蔬菜种植6.5万亩；新建优质水果基地5万亩；新增桑园2万亩；新增中草药种植2万亩；完成“双高”糖料蔗基地建设；新建现代养殖小区200个以上。强化龙头带动创品牌。强化对陕西海升、天津宝迪等2个全国重点农业龙头企业的跟踪服务，搭建企业与农户合作桥梁，让龙头企业带基地、连农户，促进企业发展、农民增收。加快推进天津宝迪1万头能繁母猪基地建设，带动规模养殖生猪20万头以上。巩固完善现有6个各级各类现代农业示范区，新增乡级以上现代农业示范区20个以上。改善设施条件强基础。完成坡豆河地州河段防洪整治工程、巡马水库等抗旱应急工程建设，开工建设鹅泉河鲁利罗隆河段防洪整治工程以及一批小型农田水利工程，进一步改善农业设施条件。 （八）突出深化供给侧结构性改革，着力在推进重点和关键领域改革上实现新突破始终把深化改革作为靖西可持续发展的活力之源，深化供给侧结构性改革，突出重点领域和关键环节，不断健全体制机制，全面激发转型升级新动能，构筑区域竞争新优势。积极推进“三去一降一补”[19]。去产能方面，加快淘汰铁合金行业落后产能，扎实推进小型石灰岩矿山、锰企业整合重组。去库存方面，重点落实新型城镇化农民进城购房、棚户区改造货币化安置等政策落实，加大保障性住房建设力度。去杠杆方面，重点健全完善政府性债务管理体系，加大政府存量债务置换力度；拓宽融资渠道，优化信贷投向和期限，提高企业股权、债券等直接融资比重。降成本方面，落实自治区降成本“41条”和百色市降低实体经济企业成本“43条”，精准帮扶重点企业，帮助降低生产经营成本；继续实施“五降一缓三补贴”[20]政策，帮助企业减压增效。补短板方面，从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节，以及人民群众迫切需要解决的突出问题着手，进一步完善基础设施，增强教育、医疗卫生、社保等公共服务能力，满足广大人民群众多样化需求。深化重点领域改革。持续推进县域科学发展综合改革示范区报批工作，力争行政区划改革、“多规合一”试点取得突破性进展。深化“放管服”改革，继续做好行政审批和中介服务事项清理规范工作，推进政府管理重心从事前审批向事中事后监管转变。年内完成权力清单和责任清单“两单融合”并向社会公布，推进项目审批一站式服务。继续推进“多证合 一、一照一码”商事制度改革，鼓励个体工商户升级为企业。推进农村综合改革，切实抓好农村承包土地经营权确权颁证、农村土地流转、农村宅基地确权登记、集体林权制度配套改革，加快小型水利工程管理体制改革。深化财税体制改革，实行更加规范透明的预算制度，进一步提高财政资金使用效率，实施好中央预算内投资项目，推进政府购买社会服务，推行PPP发展模式[21]。深化园区管理改革，建立更加灵活的园区收入分配机制。稳步推进投融资、金融、社会保障、用地审批、事业单位分类等各领域改革。 （九）突出保障和改善民计民生，着力在建设和谐靖西上实现新突破始终把民之所盼、民之所望作为施政所向，确保财政对民生领域支出达到80%以上，切实保障和改善民生，让人民群众过上更加幸福美好的生活。加强就业创业工作。落实创业就业各项扶持政策，加快推进返乡农民工创业园建设，大力开展与深圳市龙岗区劳务协作，抓好农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业，实现城镇新增就业2100人以上。加大农村贫困家庭职业技能培训力度，完成各类技能培训2000人次以上，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。完善社会保障体系。推进农村低保制度与扶贫政策有效衔接，提高特困人员救助水平。继续抓好机关事业单位养老保险制度并轨改革。整合居民医保和新农合资源，建立健全城乡居民医疗保险制度。继续做好80周岁以上高龄老年人津贴发放工作。实施“全民参保登记计划”，落实和完善社保衔接转续政策，实现全员动态管理。大力发展教育事业。坚持教育优先发展战略，倾全市之力实现办学条件基本达标和义务教育均衡达标。基本完成第 六、第 七、第八小学等城区学校建设，扩建第 四、第五中学和五隆、那耀、其荣等小学，启动靖东新区实验学校建设，解决城区中小学校“大班额”问题，基本满足群众对优质教育资源需求。进一步整合资源，优化教育布局，合理撤并一批效益低、规模小、生源少的学校。建立健全教师激励机制，引进知名高校合作办学，提高教育教学质量。实施第三期学前教育三年行动计划，推进高中阶段教育普及，大力发展民办教育，加快发展职业教育，深化与越南等东盟国家教育交流合作。突出抓好卫生与健康工作。进一步巩固基本药物制度，深化县级公立医院综合改革，全力破解分级诊疗、精细化管理、薪酬制度等机制障碍；加强乡村基层卫生设施建设，全力推进人民医院、中医院、妇幼保健院等迁建或扩建项目建设，稳步推进中医药事业发展，提高医疗服务能力。加强卫生人才队伍建设，加快各类卫生紧缺专业人才培养和引进步伐。深入实施全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，巩固“区优”成果，积极创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位。推进健康靖西建设，深入实施健康扶贫工程，最大限度减少“因病致贫、因病返贫”发生。全面做好食品药品安全工作，加强依法治理，全力保障人民群众饮食用药安全。大力发展文化体育事业。加强公共文化体育基础设施建设，推进龙潭体育公园、游泳馆、网球场、全民健身中心以及20个村级公共文化中心项目建设，全力筹备2018年百色市第五届运动会。广泛开展文化体育活动，办好全国徒步大会、全区“拔群杯”篮球赛、中越乒乓球邀请赛等体育赛事，加强中越文化交流，持续开展中越边民大联欢，赴越南开展“胡志明在靖西”图片展。创作一批文化精品，推进壮族民俗情景歌舞乐《啯啦》驻场演出，提升广播电视品质，打造全区一流壮族民语广播电视品牌，讲好靖西故事。加快推进生态靖西建设。坚持生态优先，绿色发展，奋力打造生态靖西、宜居靖西。严格执行大气十条、水十条、土十条，落实“河长制”[22]，强化龙潭水库、岜蒙水库等饮用水源地生态保护，持续抓好重点流域和水域生态综合整治，突出治理下雷河弄欣交接断面氨氮超标，确保水质全面达标；实施植树造林、石漠化治理和新一轮退耕还林工程，执行最严格森林限额采伐管理制度，提升宜居乡村绿化村屯6个以上。加快完善城镇污水、垃圾处理设施，完成8个镇级污水处理和34个乡村垃圾处理项目建设。实施最严格的耕地保护制度，加快推进矿山采空区工程复垦、生物复垦和“还地于民”工作。推进土壤污染防治，强化工业固体废物、重金属污染防治，建立健全危险化学品环境风险防范机制。落实环境保护“党政同责、一岗双责”，健全环境监管执法机制，实行环境质量和污染排放总量双控，加强污染物排放浓度、速率、总量减排管理，严厉打击偷排超排行为。加强和创新社会治理。深化“平安靖西”建设，健全社会治理、公共安全、社区网格化服务管理等防控体系，加强流动人员管理，强化边境反恐斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进“七五”普法，加强全民普法教育。深化社会稳定风险评估，健全利益平衡和多元化矛盾纠纷调处体系，依法处理涉法涉诉信访问题，引导群众依法反映诉求。健全应急管理机制，提高综合防灾减灾救灾能力，加强以消防为骨干的多种应急救援力量建设。推进安全生产领域改革发展，健全落实安全生产责任制，扎实开展安全生产隐患排查整治。集中财力为民办实事。积极争取上级项目、资金安排，集中有限财力，坚持实施好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十大类为民办实事工程项目，把好事办好、实事办实，不断提升城乡居民的幸福指数。促进社会事业全面进步。强化全民国防教育，加大国防动员、国防后备力量建设力度，加强边防基础设施建设和维护；深入开展“双拥”共建活动，促进军民融合发展。加强和创新新形势下民族工作，促进边境地区民族大团结、大繁荣。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会、科协、残联、文联、社科联等群团组织的桥梁与纽带作用，继续做好审计、人事、编制、统计、质监、外事侨务、宗教、机关事务、水库移民、接待、供销、地震、气象、边防、消防、人防、地方志、档案、保密等方面工作，促进社会各项事业统筹协调发展。各位代表！做好2017年的政府工作，必须坚持不懈加强政府自身建设，进一步提高新常态下推动经济社会发展的能力和水平。我们要始终坚定崇高理想信念，不忘初心继续前进，牢固树立“四个意识”，更加扎实地把上级党委、政府和靖西市委各项决策部署落到实处。持续推进依法行政，建立健全政府常务会学法制度，规范行政权力，强化严格执法，全面履行政府法定职能，加快建设法治政府。健全依法决策和重大决策合法性审查机制，严格行政决策过错追究，推进责任政府建设。推行“互联网+政务服务”，加快建设一体化网上政务服务平台，全面推行政务公开，提高政府公信力和执行力。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表议案和政协委员提案办理工作；认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。建立健全督促检查工作机制，切实抓好决策部署、重大政策、重大工程和重大项目的推进落实。强化问题导向，多措并举推进“两学一做”学习教育常态化制度化，形成长效机制。严格履行党风廉政“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，持续推动管党治党从宽松软走向严紧硬。各位代表！靖西新一轮大开放、大合作、大投入、大建设、大发展的号角已经吹响，做好2017年政府工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和靖西市委的坚强领导下，坚持解放思想，改革创新，求真务实，锐意进取，撸起袖子加油干，卷起裤脚奋力追，为建设富裕文明、生态和谐新靖西，加快建成全面小康社会而努力奋斗！名词解释1.“一带一路”：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。2013年9月和10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。2.“双靠前·作表率”：即以党组织靠前指挥脱贫攻坚、党员靠前服务做好表率为主要内容的“双靠前·作表率”主题活动。3.“八个一批”、“十大行动”：“八个一批”即扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救济解困一批、低保政策兜底一批、边贸政策扶助一批。“十大行动”即实施特色产业富民行动，实现产业扶贫到村到户；实施扶贫移民搬迁行动，实现扶贫移民搬迁到村到户；实施电商扶贫行动，实现新型产业扶贫到村到户；实施农民工就业创业培训行动，实现就业扶贫到村到户；实施贫困户产权收益行动，实现资产性收益扶贫到村到户；实施基础设施建设行动。4.“一区四园”：“一区”即靖西工业园区；“四园”即铝工业园、锰工业园、返乡农民工创业园、中越工业园。5.乡镇“四所合一”改革：整合乡镇国土资源管理所、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管机构和职能，设立国土规建环保安监站，挂综合行政执法队牌子，为乡镇管理的财政全额拨款公益一类事业单位。6.“多规合一”：将全市国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。7.“多证合一，一照一码”：从2016年10月1日起实行的企业和农民专业合作社在原有“三证（工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证）合 一、一码一照”的基础上，整合人力资源和社会保障部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证和公安部门的企业印章准刻证，由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证、统计登记证、企业印章准刻证不再发放。8.“三公经费”：即财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费的简称。9.“营改增”：原来按照营业税征收的部分行业，现在改为按增值税征收。自2016年5月1日起，国家全面实施营改增，营业税将退出历史舞台，这是自1994年分税制改革以来，财税体制的又一次深刻变革。10.“啯啦”：根据壮语音译发音，汉语翻译为“根”的意思，是指物种发展的根源。11.“两学一做”学习教育：指“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。12.“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的简称。13.“四个意识”：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的简称。14.“两违”：指违法用地和违法建设行为。15.“十一有一低于”：即广西贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”标准，“十一有”是指有硬化道路，有水喝，有稳固住房，有电用，有服务设施，有电视看，有宽带网络，有医疗保险，有记集体经济收入，有特色产业，有好班子；“一低于”是指脱贫村贫困发生率低于3%。16.“八有一超”：即广西贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准，“八有”是指有稳固住房，有饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障；“一超”是指家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。17.“前岸中区后城”：“前岸”就是把商贸设施、物流设施、服务设施等放在口岸最前面的黄金地段；“中区”就是中间做加工产业区域；“后城”就是以城镇作为口岸发展的依托。18.“新三板”：指全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准，依据证券法设立的全国性证券交易场所，也是第一家公司制证券交易所。全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营机构，于2012年9月20日在国家工商总局注册，2013年1月16日正式揭牌运营，注册资本30亿元。19.“三去一降一补”：2015年12月18日至21日，中央经济工作会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。“三去一降一补即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的简称。20.“五降一缓三补贴”：2016年6月，自治区人社厅联合财政厅、工信委、科技厅、总工会等部门发出《关于贯彻落实阶段性降低社会保险费率等有关问题的通知》，降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、困难企业缓缴企业职工基本养老保险费和降低失业、生育、工伤保险费费率，实行失业保险支持企业稳岗补贴、加大企业职业培训补贴力度、对企业发放新增就业岗位社会保险实行补贴。21.PPP发展模式：是PublicPrivatePartnership的英文字母缩写，PPP发展模式是指政府与企业合作开发建设的发展模式。22.大气十条、水十条、土十条、河长制：“大气十条”是指国务院《大气污染防治行动计划》；“水十条”是指国务院《水污染防治行动计划》；“土十条”是指国务院《土壤污染防治行动计划》；“河长制”是指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流污染治理。

  2025-07-15

• 【永福县招商】越南永福省工业区招商引资成效显著 成北部关键产业聚集地

  永福省近年来通过优化投资环境、完善基础设施和产业配套，持续加大工业区招商引资力度，吸引电子、汽车制造等高新技术产业集聚。统计显示，永福省工业区已成为越南北部地区重要的产业枢纽，内外资项目协同发展，为区域经济增长注入强劲动力。 一、工业区投资规模持续扩大 永福省工业区在2019年迎来投资高峰，仅前三个月即新签23个投资项目，涵盖汽车零部件、电子元器件和建材生产等领域。其中，外资项目表现突出，单个工业区最高吸引103个投资项目。升龙工业区作为省级示范项目，竣工后迅速引进9个外资项目，总投资额突破2.5亿美元，凸显永福省工业区的高效开发能力。 二、重点工业区形成产业集群效应 平川工业区以103个项目成为永福省最大投资载体，开光工业区以85个项目紧随其后。这些工业区通过产业链整合，已形成电子、机械制造等产业集群。特别值得注意的是，升龙工业区规划吸引79家日本企业入驻，标志着永福省正成为国际高端制造业的重要承接地。 三、政策支持推动投资良性循环 越南政府将永福省18个工业区纳入国家发展规划，通过税收优惠、土地租赁减免等政策吸引资本。永福省同步推进交通、能源等基础设施建设，如升龙工业区从动工到投产仅用18个月，体现政府与企业的高效协作。这种"政策+基建"双轮驱动模式，显著提升了工业区竞争力。 四、产业升级带动就业与区域发展 工业区建设为永福省创造大量就业岗位，仅外资企业就提供超3万个工作岗位。随着汽车、电子等高端制造业比重提升，永福省正从传统制造业基地向技术密集型产业带转型。数据显示，永福省工业区对全省GDP贡献率已超过35%，成为推动越南北部经济发展的核心引擎。 五、可持续发展规划前景广阔 永福省计划进一步扩大工业区绿色生产标准，引进新能源、环保材料等新兴产业。升龙工业区二期工程已启动前期筹备，未来将重点对接人工智能、工业自动化等前沿领域投资。这种注重质量的发展路径，使永福省工业区在越南工业化进程中保持领先优势。

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿